2021年11月29日,《河源市人力資源和社會(huì)保障局 河源市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理指導(dǎo)清單（2021年修訂版）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）正式印發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、背景依據(jù)
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》（粵府〔2021〕31號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕26號(hào)）、《關(guān)于延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2021〕29號(hào)）等文件精神，做好新舊政策銜接，為此，省人社廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《 廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理指導(dǎo)清單（2021年修訂版）》，進(jìn)一步優(yōu)化完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目的范圍和管理。
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省政策調(diào)整精神，市人社局會(huì)同市財(cái)政局，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)省文件中有關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步明確，制定此《通知》。
二、主要內(nèi)容
一是確立明晰材料提供責(zé)任、規(guī)范基本身份證明、強(qiáng)化社保賬戶運(yùn)用、簡(jiǎn)化材料資質(zhì)要求、強(qiáng)化資金審核監(jiān)管這五項(xiàng)基本原則。
二是對(duì)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等十六項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)定具體的補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼期限、應(yīng)提交材料、應(yīng)核驗(yàn)信息、申請(qǐng)程序。
三是對(duì)示范性獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)補(bǔ)貼、購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)定具體的補(bǔ)貼條件、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)提交材料、應(yīng)核驗(yàn)信息、需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)信息、實(shí)施程序。
三、新舊政策對(duì)比
一是對(duì)項(xiàng)目數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行瘦身。一方面，按照國(guó)家和省部署，不再實(shí)施“勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼”“受影響企業(yè)特別培訓(xùn)補(bǔ)助”等5項(xiàng)到期補(bǔ)貼。另一方面，退出實(shí)施“生產(chǎn)、配送疫情防控物資企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼”等8項(xiàng)補(bǔ)貼，以及允許補(bǔ)貼對(duì)象在疫情防控期間延期申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的規(guī)定自2021年6月30日起退出實(shí)施。降低“一般性崗位補(bǔ)貼”等2項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
二是對(duì)項(xiàng)目設(shè)置進(jìn)行整合優(yōu)化。如順應(yīng)“1+X”職業(yè)資格證書制度改革，將“高校學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼”調(diào)整為分別針對(duì)技工院校（職業(yè)學(xué)校）和普通高等學(xué)校的兩項(xiàng)補(bǔ)貼。完善購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，將就業(yè)專員服務(wù)、返鄉(xiāng)返崗交通服務(wù)等8類服務(wù)進(jìn)行整合打包，統(tǒng)一明確實(shí)施流程和標(biāo)準(zhǔn)。
三是對(duì)政策短板進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)基層反映問題較多的政策進(jìn)行集中調(diào)整。如理順創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼類別和申請(qǐng)機(jī)制，簡(jiǎn)化員工制家政企業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼落實(shí)條件，賦予律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所享受政策資格，明確部分補(bǔ)貼不得重復(fù)享受的政策規(guī)則等。
四、關(guān)于政策銜接
為確保政策銜接的有序性，《通知》明確對(duì)涉及調(diào)整的政策按照“新人新辦法、老人老辦法”原則進(jìn)行處理。《通知》里提到的“退出實(shí)施的項(xiàng)目，原則上自政策退出之日起不再受理新的補(bǔ)貼申請(qǐng)（已受理的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)審核撥付），以往文件有專門規(guī)定的、或具有一定享受周期且已首次受理的項(xiàng)目除外。涉及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、條件等內(nèi)容調(diào)整的項(xiàng)目，原則上自《通知》實(shí)施之日起執(zhí)行調(diào)整后的規(guī)定，原具有一定享受周期且已首次受理的項(xiàng)目，可繼續(xù)按原規(guī)定享受。”避免政策調(diào)整前已經(jīng)或正在享受政策的補(bǔ)貼對(duì)象受到影響。
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