一、制定背景
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實習近平生態文明思想，踐行綠色發展理念，助力碳達峰目標和碳中和遠景目標實現，實施執行《廣東省綠色建筑條例》（以下簡稱《條例》），推動綠色建筑高質量發展，按照《關于印發廣東省綠色建筑創建行動方案（2021-2023）的通知》（粵建科〔2021〕166號）要求，結合本市實際，我局制定了《河源市綠色建筑創建行動實施方案（2021-2023）》(以下簡稱《實施方案》)。
二、主要內容
《實施方案》共有三部分，分別是：1.創建目標；2.重點任務；3.保障措施。主要內容如下：
（一）創建目標，明確了我市2021年-2023年綠色建筑創建總目標，提出：2021年基本建立與《條例》相配套的政策文件體系和綠色建筑全壽命期監管體制機制；全面推進新建民用建筑按照綠色建筑標準進行建設，2021至2023年我市城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比分別達到50%、55%、60%；星級綠色建筑面積持續增加，到2023年，全市按一星級及以上標準建設的綠色建筑占新建民用建筑比例達到10%，其中市區（源城區、江東新區、高新區）比例達到20%。同時，分區域細化各縣區未來三年綠色建筑發展目標任務，確保《實施方案》更具可操性。
（二）重點任務，結合《條例》的宣傳貫徹進行完善細化，主要包括四大層面的工作要求：一是健全綠色建筑全壽命期政策體系、二是實施全流程綠色建筑管理、三是提高綠色建筑質量品質、四是推進綠色建筑技術發展。提出了“1.建立配套文件體系；2.推動專項規劃落地實施；3.強化立項用地階段管控；4.壓實建設全過程責任；5.建立綠色住宅使用者監督機制；6.加強綠色建筑運行管理；7.發展星級綠色建筑；8.規范綠色建筑標識管理；9.發展節能低碳建筑；10.加快既有建筑綠色化改造；11.推廣裝配式建造方式；12.應用綠色建材和可再生能源；13.推動綠色建筑科技創新；14.積極落實激勵措施”等14項任務。
（三）組織保障，明確了組織領導、績效評價、宣傳引導等內容。
三、其他說明
一是劃分責任合力推進。《方案》聯合12家單位共同印發,凝聚各方力量,共同推進綠色建筑創建工作;各項任務責任劃分更加明確，明確了牽頭單位和配合單位。要求各縣區要加強組織領導，建立聯動工作機制，強化部門擔當，形成工作合力。
二是確定目標分區可考。考慮到市區（源城區、江東新區、高新區）和各縣的發展差異，我們提出到2023年底，城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比市區（源城區、江東新區、高新區）70%以上、各縣50%以上的創建目標。為進一步促進高質量發展，我們提出到2023年，全市按一星級及以上標準建設的綠色建筑占新建民用建筑比例達到10%，其中市區（源城區、江東新區、高新區）比例達到20%。
三是立足長效開展創建。以貫徹執行《條例》為抓手，2021年基本建立與《條例》相配套的政策文件體系和綠色建筑全壽命期監管體制機制；到2022年，全面推進新建民用建筑按照綠色建筑標準進行建設；到2023年，綠色建筑全流程管理基本實施，綠色建筑品質進一步提升，綠色建筑發展長效機制有效建立。
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