市交通運輸局局長解讀《河源市交通運輸局安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦辦法》

記者：日前，河源市交通運輸局新修訂印發(fā)了《河源市交通運輸局安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦辦法（試行）》（以下簡稱《安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦辦法》），為便于廣大網(wǎng)友更好地理解相關(guān)內(nèi)容，您能給大家介紹一下《安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦辦法》出臺的必要性和背景嗎？

馬國波：好的，隨著我市交通運輸事業(yè)的快速發(fā)展，交通運輸基礎設施建設持續(xù)高位運行，綜合運輸服務供給規(guī)模不斷增加。與此同時，人民群眾生活水平不斷提高，對交通基礎設施、客貨運輸服務有了更高的期望，對交通運輸安全提出了更高要求。與交通事業(yè)的快速發(fā)展、人民群眾日益增長的需求相比，交通運輸安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠，主要體現(xiàn)在：交通運輸主體責任落實仍須持續(xù)強化，安全生產(chǎn)隱患在部分領(lǐng)域仍然存在，生產(chǎn)安全事故仍時有發(fā)生。

在此背景下，亟需制定出臺《安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦辦法》，進一步完善我市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，通過約談和掛牌督辦層層壓實安全生產(chǎn)責任，切實發(fā)揮約談和掛牌督辦的警示提醒督促作用，推動約談和掛牌督辦機制成為改進安全生產(chǎn)管理工作、夯實各級安全生產(chǎn)責任、有效管控安全生產(chǎn)風險，高質(zhì)整改事故隱患，守護人民群眾平安的有力抓手。

記者：《安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦辦法》修訂的依據(jù)有哪些呢？

馬國波：《安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦辦法》是依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）、《國務院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）〉的通知》（安委〔2018〕2號）、《交通運輸部關(guān)于印發(fā)<交通運輸安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法>的通知》（交安監(jiān)規(guī)〔2023〕6號）、《廣東省重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督辦辦法》（粵安〔2020〕6號）、《廣東省交通運輸廳安全生產(chǎn)約談辦法》（粵交〔2023〕8 號）等，并結(jié)合我市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際制定。

記者：制定《安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦辦法》的目的是什么？

馬國波：《河源市交通運輸局安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦辦法》的制定實施，通過對交通運輸管理部門、交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)交通運輸安全生產(chǎn)問題開展提醒、告誡，督促整改的約見談話，或通過對交通運輸主管部門、交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)風險或隱患進行掛牌督辦，督促有效管控或整改，將進一步完善我市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機制，更好推動落實安全生產(chǎn)責任制度，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故。

記者：《安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦辦法》主要內(nèi)容有哪些？

馬國波：《河源市交通運輸局安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦辦法》共四章二十七條，包括總則、約談（含約談情形、程序與實施、責任追究）、掛牌督辦（含掛牌督辦情形、程序與實施、責任追究）、附則以及兩個附件（約談表格）等內(nèi)容。

總則包括第1條至第5條，共計5條。總則部分遵循一般約談和掛牌督辦辦法的體例和內(nèi)容，明確界定一些原則性、方向性的內(nèi)容，主要包括《辦法》制定目的和依據(jù)、適用范圍、基本原則。

約談包括第6條至第15條，共計10條。

第6條至第7條，共計2條，為約談情形，規(guī)定了河源市交通運輸局安委會進行約談以及河源市交通運輸安委會成員單位啟動約談的主要情形以及約談對象。

第8條至第13條，共計6條，為約談程序與實施，規(guī)定了安全生產(chǎn)約談具體形式、約談啟動程序、約談準備、參與約談的約談單位、人員及被約談單位、人員、具體約談程序以及約談工作結(jié)束后的工作要求。

第14條至第15條，共計2條，為責任追究，規(guī)定了約談后的整改措施落實與督促、約談公開與監(jiān)督等方面的內(nèi)容。

掛牌督辦包括第16條至第25條，共計10條。

第16條至第17條，共計2條，為掛牌督辦情形，規(guī)定了掛牌督辦單位可實施掛牌督辦情形以及河源市交通運輸局實施掛牌督辦情形。

第18條至第23條，共計3條，為掛牌督辦程序與實施，規(guī)定了督辦事項、督辦內(nèi)容、整改要求、辦理期限、核銷程序等內(nèi)容。

第24條至第25條，共計2條，為責任追究，規(guī)定了掛牌督辦整改措施落實、跟蹤、督促等方面的內(nèi)容。

附則包括第26條至第27條，共計2條。提出各縣區(qū)交通運輸管理部門可根據(jù)《辦法》制定本單位的實施辦法，明確了《辦法》的解釋單位，并明確實施日期及有效期。

記者：《河源市交通運輸局安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦辦法》有哪些適用范圍？

馬國波：本辦法適用于河源市公路、水路運輸或工程的安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦工作。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。

記者：《河源市交通運輸局安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦辦法》何時開始實施？

馬國波：《河源市交通運輸局安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦辦法》自2024年7月1日起施行，有效期至2027年6月30日。

記者：好的，非常感謝您接受采訪。

馬國波：謝謝，感謝廣大市民對河源交通運輸工作的關(guān)心和支持。

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