（A類）
河林函〔2018〕182號
黃春源代表：
您好！您提出的《關于加強松材線蟲病防治工作的建議》（20180025號，以下簡稱《建議》）收悉。《建議》很專業，很中肯，也有很強的實踐指導意義，我們按照《建議》認真抓好落實。現答復如下。
一、相關建議落實情況
（一）關于輿論宣傳方面。您在建議中提到要“加強輿論宣傳，提高全社會的防范意識”。今年以來，我市加強與新聞媒體的溝通協調，加強了松材線蟲病防治等方面的宣傳報道。截至目前，累計在河源電視臺報道2次，在河源日報、河源晚報報道4次，在河源林業網及微信平臺報道8次。通過這些宣傳，進一步提高了干部群眾對松材線蟲病危害性的認識，增強了防治工作的緊迫感與責任感。
（二）關于責任制落實方面。您在建議中提到“要實行政府、林業‘雙線’目標管理，層層簽訂責任書”。自2008年以來，國家對松材線蟲病實行“雙線”目標管理，層層簽訂了目標責任書。我市按照國家、省的要求，市政府與縣（區）政府、市林業局與縣（區）林業局簽訂了防治目標責任書，落實了各級各部門責任。市政府也將松材線蟲病防控工作納入了應急管理，每季度召開一次會商會商討對策。
（三）關于基層建設方面。目前，全市有森林檢疫機構9個，其中市級機構1個，縣（區）級機構8個（含新豐江），有專（兼）職檢疫員34個。在基礎設施建設方面，近年來，我們爭取國家、省的支持，按照國家標準站的要求，建設了物資倉庫，儲備了應急物資，添置辦公設施，完善了各級森防檢疫機構建設。在人員培訓方面，積極選派人員參加省林業廳組織的專題業務培訓班，提高專業素質。
（四）關于提高預防（防治）工作水平方面。近年來，我市注重新技術的推廣應用，在預防病害發生方面走在了全省前列。一是加強松材線蟲病傳播媒介松墨天牛的防治。2012年以來，與福建農林大學、華南農業大學合作，推廣應用APF-I型等松墨天牛化學誘劑防治松墨天牛12.96萬畝次。2014年開始，在省林業廳防檢辦的指導支持下，重點推廣飛機噴灑噻蟲啉防治松墨天牛，累計完成防治（預防）作業面積31.92萬畝次，防治面積排在全省前列。二是推廣無公害生物制劑進行防治。2017年與廣東省林學科學研究院合作，在全省率先推廣應用Smal-007菌株防治松材線蟲病1.4萬畝，2018年繼續在新豐江庫區應用該菌株防治松材線蟲病1萬畝。Smal-007制劑是南京林業大學、安徽省林業有害生物防治檢疫局聯合完成的最新科研成果，由從美國松林中提取出的松材線蟲病抗性物質配制而成，是目前防控松材線蟲病較為有效的一種環保型藥劑，對天敵、人畜無害，特別適合于類似新豐江庫區等地生態敏感重要地區。2017年，在省林業廳防治檢疫處的支持下，在龍川縣政府后山、新豐江庫區奇松島、源城區筆架山等地鉆孔注射甲維鹽等仿生物制劑防治松材線蟲病500畝。2018年春季，與華南農業大學，韓國忠南大學合作，在市屬桂山林場設立試驗區，開展注射真菌（Esteya vermicola）制劑防治松材線病試驗研究。該真菌制劑由韓國忠南大學成昌根教授于2006年發現并研發成功，是首個被報道的松材線蟲內寄生真菌，具有較強的生物防治能力。三是開展生物天敵防治。在省林業廳防檢辦的支持下，2018年初，在省級新港自然保護區人工釋放花絨寄甲防治松材線蟲病，防治面積5000多畝。花絨寄甲是松材線蟲病傳播媒介松墨天牛的生物天敵，適合在生態區位敏感重要地區進行推廣應用。四是加強跨行業高新技術融合。2016年，與廣東省林業科學研究院合作，在新豐江庫區、源城區等地利用無人機監測松材線蟲病6萬畝，實現了無人機遙感技術、影像判讀技術與松材線蟲病監測工作的有機結合，為提高松材線蟲病監測調查效率及準確率積累了經驗。
（五）經費投入方面。市委市政府高度重視松材線蟲病防控工作，從2017年開始，已連續兩年每年通過以獎代補落實500萬元財政預算專項用于松材線蟲病防控，各縣區也積極籌措經費增加投入。2018年，和平、龍川、紫金等縣分別籌措資金150萬元、200萬元、220萬元用于松材線蟲病防控，其它地方利用省市資金，積極開展春季防治工作。
二、存在問題
（一）防控技術水平有待提高。目前防控手段較為單一，以清理消毒病枯死樹、防治松墨天牛為主，效果較差。近年來雖然在注射和噴灑菌劑，釋放天敵昆蟲等方面進行了探索，但還沒有明顯的成效，需要繼續推廣應用。同時，在松材線蟲病發病規律等方面研究也相對滯后，難以達到提前預防的目的。
（二）防控難度很大。松材線蟲病在我市發生面積較大，呈多點開花的局面，全市面臨嚴峻的防控形勢。
（三）經費投入嚴重不足。雖然全市各地想方設法增加了投入，但相對于較大的面積，經費嚴重不足，導致具體實施防治項目時顧此失彼，留下了疫情傳播隱患。
（四）基層重視程度不夠。松材線蟲病是重大植物疫病，雖然各級政府及林業部門簽訂了防控目標責任書，明確了各級各部門責任，但仍呈上熱下冷狀態，工作在縣、鎮一級難以推進。
三、下一步工作打算
（一）進一步增加投入。爭取中央、省財政支持，傾斜對山區投入力度。要求各地政府將防控經費納入年度預算，保障防控支出。
（二）進一步壓實責任。按照目標責任書的要求，加強防控工作督導，壓實防控責任。由市政府組成考核組，于每年年底前對各地防控工作進行檢查考核。
（三）推進林分改造。林分改造是防控松材線蟲病的治本之策，督促各地按照市政府的要求，加快推進林分改造工作。
專此答復，誠摯感謝您對河源市林業局工作的關心支持。
河源市林業局
2018年7月12日
粵公網安備 44160202000112號
