河食藥監函〔2018〕165號
黃新霞代表：
您提出的《關于加強河源市食品安全管理以保障民生的建議》的建議收悉，現答復如下：
我局高度重視人大代表建議工作落實，接到代表建議以來，我局成立了以局主要領導為組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的代表建議辦理工作領導小組，認真研究、精心部署，組織全市各級食品藥品監管部門密切聯合工商、農業、質監等部門開展食品安全專項檢查，嚴格食品生產經營許可，落實監管責任，切實保障廣大人民群眾飲食安全。主要措施如下：
一、開展日常監督檢查，強化食品安全風險防控。構建以風險分級管理為基礎、企業自查為前提、日常檢查為主體、飛行檢查和責任約談為重點的監督檢查工作體系，重點加強“食品生產、市場流通、餐飲服務”等多環節食品安全準入管控工作。一是依法行政，規范許可。嚴格按照《食品安全法》等法律法規有關要求，對已取得相關部門批準，具備主體資質且存在食品生產經營行為的食品生產經營單位，在申辦《食品生產許可證》《食品經營許可證》《食品加工小作坊證》時，堅持“嚴格許可、熱情服務”原則，對符合標準要求的依法核發相應許可，經現場核查不符合規定的，提出整改方案，責令限期整改，整改達標及辦理行政許可后方可繼續從事生產經營活動。二是切實加強日常檢查，嚴格落實監管責任，明確工作目標，細化責任分工，全面落實“全覆蓋”、“雙隨機、一公開”、“網格化”、“痕跡化”等監管要求，扎實開展日常監督檢查。三是有序開展食品安全風險隱患大排查大整治。按照“全面排查、集中整治、鞏固提升”風險排查工作原則，全市各級食品藥品監管部門采取日常巡邏、專項抽檢、飛行檢查、風險研判、明察暗訪、專項檢查、專項執法等手段，有序開展食品安全風險隱患大排查大整治工作。四是開展食品安全飛行檢查。飛行檢查采取縣區選派人員組成檢查組采用“雙隨機”抽查方式進行，即由各縣區選派食品餐飲分管副局長、業務骨干任組長、成員的飛行檢查組，經市局委托實施異地“雙隨機”檢查。重點檢查學校、幼兒園食堂食品經營許可、索證索票、場所衛生、設施設備、經營過程控制、食品安全管理制度等落實情況。
二、開展專項監督檢查，精準提升食品安全水平。我局密切與工商、農業部門的溝通聯系，發揮部門聯動作用，切實開展食品專項檢查工作，嚴厲打擊違法行為，提升食品經營戶主體責任意識，精準提升食品安全水平。今年以來，大力開展以下各項專項整治工作：一是開展春季學校食堂食品安全專項檢查。我局聯合教育部門專門制發了《河源市2018年春季學校食堂食品安全專項檢查工作方案》以及時聯合教育、人社部門轉發了省局《關于開展廣東省2018年學校校園及周邊食品安全專項檢查工作的通知》（粵食藥監食營〔2018〕17號），要求各縣區局按照通知要求，召集學校負責人、食堂負責人、食品安全管理員、食堂食品從業人員等召開會議，成立專項工作小組、組織落實監督檢查工作，及時掌握學校食堂食品經營許可、日常監督檢查、風險隱患排查及違法行為查處情況，從嚴從實開展檢查，確保專項檢查全覆蓋。二是開展食品小作坊專項檢查。以實施《廣東省食品加工小作坊和食品攤販管理條例》為契機，繼續深入開展食品生產加工小作坊專項整治，強化食品生產加工小作坊登記管理和清理整頓工作。對已取得登記證的食品小作坊加強事中事后監管，對不符合食品安全標準要求和生產列入禁止目錄內食品的小作坊進行依法查處和取締。開展《河源市食品小作坊禁止生產加工食品目錄》實施效果調研，根據實施效果和調研分析情況適時調整禁止目錄。截至今年6月份，全市取得有效登記證的食品小作坊871家，小作坊食品安全狀況得到有效改觀。三是開展學校及校園周邊食品安全專項整治和“五毛食品”整治。為進一步防范和消除兒童食品和校園及其周邊食品安全隱患，規范學校及校園周邊食品安全監管，我局根據《廣東省食品藥品監督管理局辦公室轉發關于開展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》（粵食藥監辦食營〔2018〕288號）工作要求，對全市中小學、幼兒園、托兒所的校園周邊的食品經營門店開展了“五毛食品”安全專項整治，有效促進社會共治，確保校園師生食品消費安全。四是開展酒類專項整治。為認真落實酒類生產經營單位食品安全主體責任，進一步加強酒類食品安全監督管理，整治酒類食品生產經營環節違法違規行為，消除酒類食品安全風險隱患，嚴防酒類食品安全事故，市局制定并印發了《河源市酒類食品安全專項整治工作方案》，并有序開展了整治工作。五是開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。根據《關于印發河源市食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實施方案和整治工作領導小組組成的通知》的文件要求，市工商局制定印發了《河源市工商行政管理局食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作實施方案》并成立市工商局食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領導小組及辦公室，加強整治工作的組織領導，統籌協調整治工作，開展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治，加大對食品、保健食品違法廣告以及傳銷或違法直銷行為的打擊力度。六是開展農產品質量安全專項整治。各級農業部門加大了農產品質量安全執法工作力度，認真開展農資打假等五項專項整治行動，嚴厲查處銷售假冒偽劣農資和在農產品生產過程中使用違禁藥物和添加化學合成物的行為，加強源頭控制，保障農產品質量安全。
三、開展宣傳教育，營造社會共治濃厚氛圍。食品安全事關民生福祉、經濟發展、社會和諧，中央、省、市高度重視，人民群眾普遍關心。全市食品藥品監管部門高度重視食品安全知識宣傳工作，按照“圍繞中心、服務大局、促進發展”和“貼近生活、貼近群眾、貼近實際”的要求，圍繞全市食品藥品監管工作，精心組織、科學安排、充分運用電視、報紙、等主流宣傳媒體，微信、微博等新媒體的作用，深入發動、廣泛宣傳，唱響確保公眾飲食安全的主旋律，推進全市食品安全知識宣傳工作，努力營造食品安全社會共治良好氛圍。一是開展主體宣傳。積極開展食品安全宣傳周、安全用藥月、“12.4”法制宣傳日等主題宣傳活動，加大正能量的傳播力度，實現新聞報道和科普宣傳有機結合，營造人人關注、支持、參與食品藥品安全的良好氛圍。二是開展實地宣傳。實施科普宣傳建設工作，建立一個飲食用藥安全科普基地。建立對公眾開放、部分品種方便攜帶戶外展示的標本展示廳，打造普及公眾飲食用藥安全知識基地。三是發揮新聞媒體輿論陣地作用，通過市局網站和“河源食品藥品監管”微信公眾號等平臺，發布食品安全預警信息，廣泛宣傳教育，讓廣大人民群眾、食品經營戶充分認識和了解食品添加劑等食品安全相關知識，提升食品安全管理水平和防范食品安全風險能力，切實保障人民群眾飲食安全。
再次感謝您對食品要監管工作的關心支持！
河源市食品藥品監督管理局
2018年7月5日
粵公網安備 44160202000112號
