（B類）
河城管執(zhí)函〔2020〕112號
吳科峰代表：
您提出的關(guān)于創(chuàng)新城鄉(xiāng)垃圾處理方式加大處理力度的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
水泥窯協(xié)同處置是水泥工業(yè)提出的一種新的廢棄物處置手段，它是指將滿足或經(jīng)過預(yù)處理后滿足入窯要求的固體廢物投入水泥窯，在進(jìn)行水泥熟料生產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對固體廢物的無害化處置過程。
現(xiàn)階段我國水泥窯協(xié)同處置生活垃圾仍存在較多問題，只能在特定條件下作為生活垃圾處理的一種補(bǔ)充。一是水泥窯協(xié)同處置生活垃圾不具備普遍性和廣泛適用性，項(xiàng)目地點(diǎn)選擇不靈活，運(yùn)輸成本相對較高。二是垃圾處理規(guī)模受到限制，處理量太小，垃圾處理能力有限。三是水泥窯協(xié)同處置生活垃圾受水泥行業(yè)波動、季節(jié)的影響。四是對水泥質(zhì)量及對水泥窯設(shè)備產(chǎn)生不良影響。五是對燃料和水泥原料的替代作用有限。六是水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的改造費(fèi)用較高，處理成本需要政府補(bǔ)貼和政策支持。七是危廢種類繁多、成分復(fù)雜，水泥窯很難適應(yīng)。
而垃圾焚燒發(fā)電工藝技術(shù)在世界上已經(jīng)成熟并被廣泛使用，近年來，在“垃圾圍城”日益嚴(yán)峻的形勢下，作為“減量化、無害化、資源化”處置生活垃圾的最佳方式。
根據(jù)國家、省規(guī)劃要求，市發(fā)展改革局于2018年7月編制了《河源市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（2018-2030）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。該規(guī)劃于2018年9月27日通過了專家評審，并于2020年3月30日經(jīng)市委、市政府同意印發(fā)實(shí)施。市發(fā)展改革局于3月30日上報(bào)省發(fā)改委，省發(fā)改委已將我市規(guī)劃中6個(gè)項(xiàng)目編入省垃圾焚燒項(xiàng)目中長期規(guī)劃。
《規(guī)劃》根據(jù)人口及地理布局，堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、區(qū)域聯(lián)動、設(shè)施共享”的原則和我市現(xiàn)有生活垃圾產(chǎn)生量及增長量，在2018年-2030年期間擬規(guī)劃投入40.5億建設(shè)6座生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量168MW，分兩個(gè)階段推進(jìn)。初步預(yù)計(jì)第一階段建設(shè)規(guī)模為2400噸/日，主要推進(jìn)河源市區(qū)、連平忠信三縣聯(lián)動、龍川縣垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)，2018年啟動前期工作，2020年動工建設(shè)。第二階段2300噸/日，最終項(xiàng)目規(guī)模以當(dāng)?shù)乩幚硇枨鬄闇?zhǔn)。主要根據(jù)紫金縣、連平縣、和平縣垃圾量情況，推進(jìn)以上三個(gè)縣區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。全市6個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃在“十三五”、“十四五”和“十五五”期間統(tǒng)籌建設(shè)，徹底解決我市城鄉(xiāng)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處置短板。
為貫徹落實(shí)省委書記李希提出把 “河源建設(shè)成為全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵、走出生態(tài)河源、現(xiàn)代河源相得益彰的發(fā)展新路”的要求。根據(jù)《國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部<關(guān)于印發(fā)“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕2851號）和《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》文件精神，按照市委、市政府決策部署，以及加快推進(jìn)“兩個(gè)河源”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，我市正在統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)河源市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。
項(xiàng)目擬選址在江東新區(qū)臨江鎮(zhèn)七寨垃圾填埋場二期用地，項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1200t/d，項(xiàng)目環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)采用參照深圳市標(biāo)準(zhǔn)（國內(nèi)目前已執(zhí)行的最高標(biāo)準(zhǔn)），采用“SNCR爐內(nèi)脫硝+半干法旋轉(zhuǎn)噴霧脫酸+煙道活性炭噴射+干法脫酸+布袋除塵+濕法脫酸+GGH煙氣再熱+SCR脫硝”的組合處理技術(shù)。
目前項(xiàng)目已完成規(guī)劃選址論證報(bào)告、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目PPP實(shí)施方案(兩評一案)等初稿的編制工作。預(yù)計(jì)今年9月底完成項(xiàng)目立項(xiàng)工作。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
河源市城市管理和綜合執(zhí)法局
2020年9月21日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
