（B類）
河城管執函〔2020〕115號
李文東代表：
您提出的關于推動垃圾分類的建議收悉，現答復如下：
一、目前我市生活垃圾分類工作進展情況
（一）建立健全垃圾分類體制機制。
2020年3月3日，成立了以林濤市長為組長的市城市生活垃圾分類工作領導小組。領導小組辦公室設在市城管執法局，負責全市生活垃圾分類工作的統籌協調。5月6日印發了《河源市城市生活垃圾分類管理實施方案》，明確了指導思想、基本原則、目標任務、實施步驟和保障措施，要求在2020年全面開展城市生活垃圾分類工作，市中心城區公共機構全覆蓋，源城區上城街道基本建成示范片區，其他各鎮（街道）至少建成一個示范社區。6月29日召開全市城市生活垃圾分類工作推進會，對一年來我市垃圾分類工作推進情況進行小結，并全面剖析當前垃圾分類工作中存在問題，對垃圾分類工作進行再部署、再動員，有效地推動了全市生活垃圾分類工作的穩步推進。
（二）加快推進垃圾分類全鏈條體系建設
1.垃圾分類閉環體系建設方面。在建設簡便易行的分類投放體系上，在源城區上城街道示范片區已設置垃圾收集點位220個，建設垃圾分類投放亭18個，市區范圍內實現四分類垃圾桶全覆蓋；在設置科學合理的分類收集體系、完善匹配的分類運輸體系上，目前源城區各環衛保潔公司運輸車輛已全部完成密閉化改裝，已具備生活垃圾分類運輸的條件；在生活垃圾終端處置設施建設上，一是加快推進終端處理熱力發電廠項目建設，目前項目已完成規劃選址論證報告、可行性研究報告、項目PPP實施方案(兩評一案)等初稿的編制工作。預計今年9月底完成立項工作。二是穩步推進廚余垃圾處理廠建設，目前已確定初步選址。
2.垃圾分類管理體系建立方面。6月4日印發《2020年度河源市城市生活垃圾分類評估工作責任分工表》，明確責任分工，逐步構建協同并進、齊抓共管的垃圾分類管理體系。
3.公共機構與示范片區建設方面。全面對標我市2020年實現中心城區公共機構全覆蓋和源城區上城街道示范片區建設的目標任務，6月19日，印發《河源市公共機構垃圾分類實施方案》，為我市公共機構開展垃圾分類提供指引。近期，將組織市各有關部門開展公共機構垃圾分類工作培訓會，確保在年底前推動市中心城區公共機構生活垃圾分類全覆蓋，形成黨政機關帶頭示范、全社會普遍參與的良好局面。在推動源城區上城街道示范社區建設上，全力開展典型示范創建活動，以點帶面，逐步擴大垃圾分類覆蓋范圍。
（三）加強宣傳教育引導
6月19日，印發《河源市城市生活垃圾分類宣傳工作方案》，促進了我市垃圾分類宣傳全面開展，一是加強媒體宣傳，借助河源日報、河源晚報、微信公眾號、河源廣播電視臺等渠道開展全方位、全媒體、全覆蓋的垃圾分類宣傳工作，營造濃厚的社會氛圍。二是開展垃圾分類進社區活動，市委老干部局、市創文辦和市城管執法局合力舉辦河源市2020年度銀齡閃耀·垃圾分類宣傳進社區活動。在御龍灣、城中城花園等開展垃圾分類進社區活動，在太陽廣場舉行垃圾分類志愿服務和主題宣傳活動。三是開展入戶宣傳，實現上城街道示范片區第一輪入戶宣傳全覆蓋，發放宣傳單張3.5萬張，發放家庭分類袋4萬條。四是開展垃圾分類進校園，進企業方面，進機關。五是開展垃圾分類戶外宣傳，戶外LED顯示屏對生活垃圾分類知識進行循環滾動式播放，并張貼了相應的垃圾分類宣傳標語、海報及圖引，大力普及垃圾分類知識，并在新冠肺炎疫情防控工作中，通過廢棄口罩回收，逐漸引導市民樹立垃圾分類的意識。同時在市區主次干道、公交車站、公共場所安裝廣告橫幅和專欄120個，充分利用沿街商鋪和機關單位LED屏滾動播放生活垃圾分類公益廣告和宣傳標語。
二、下一步工作考慮
我們的垃圾分類工作雖然取得一些進展，但是我們也清醒地認識到，總體上垃圾分類成效不明顯，與習近平總書記的要求，與群眾的期盼還有較大的差距，存在一些亟需解決的問題。您提出的3個方面建議很具有建設性，為我們謀劃下一步工作提供了很好的思路和借鑒，我們將結合我市實際將您的建議加以消化、吸收和轉化。
（一）強化教育引導，推動習慣養成。一是夯實學校垃圾分類教育基礎。垃圾分類工作是文明習慣的養成過程，改變人的習慣必須從教育開始，從娃娃抓起。下一步，我們將以幼兒園到初中的學生為重點，加強垃圾分類等生態文明教育，將垃圾分類教育融入到課程教學中，積極開展學校、家庭、企業等多方互動教育和實踐活動，通過“小手拉大手”，帶動全社會迅速行動起來，實現“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動一個社區”的目標，促進一代人良好文明習慣、公共意識和公民意識的養成。二是扎實開展主題宣傳實踐活動。發揮各級群團組織的作用，開展垃圾分類相關課程和活動，倡導綠色生活方式。組織垃圾分類進社區、進鄉村、進校園、進企業、進機關活動，開展社區主題宣傳日活動，讓孩子、家長一起參加，孩子帶動家庭、社區有效分類。廣泛開展志愿活動，引導廣大青年在“i志愿”平臺注冊為垃圾分類志愿者，組建穩定的垃圾分類青年志愿者隊伍，定期組織垃圾分類志愿活動，廣泛發動群眾參與。三是嚴格落實管理責任人制度。督促單位、物業服務企業等嚴格履行垃圾分類管理責任人的職責，包括開展生活垃圾分類知識宣傳，指導、監督單位和個人開展生活垃圾分類，實現有效引導監督，督促檢查垃圾分類工作等。同時，加大專業培訓和指導力度，提升垃圾分類管理工作者、物業管理人員、環衛作業人員等管理水平。通過廣泛、深入、持續的教育引導和宣傳發動，逐步培養群眾垃圾分類的良好習慣，不斷提升全社會垃圾分類支持率和參與度。
（二）強化基礎保障，完善分類體系。一是建設簡便易行、科學合理的分類投放體系。前端分類投放是最難也是最關鍵的環節，我們將在調動群眾積極性、推動分類習慣養成上下功夫。因地制宜采取激勵措施，通過試點垃圾分類賬戶積分制度、推動使用可降解的垃圾袋等方式，充分調動群眾自覺分類的積極性，引導居民有效分類投放。二是加快建立完善匹配的分類收運和能力充足的分類處理體系。根據不同類別生活垃圾的產生量，建立與生活垃圾分類收集相銜接的運輸網絡，逐步配足配齊專用收運車輛。加強規劃、建設和升級改造轄區內的收集點、轉運站、壓縮站等收運設施，提升機械化作業水平和分類收運能力，逐步建立完善的清運系統。大力推進生活垃圾焚燒廠建設，加快補齊廚余垃圾處理設施短板。三是推進再生資源回收網絡進社區。引導再生資源回收企業進行回收模式創新，在居民社區以及合適的公共場所投放自動回收設備，方便居民交售可再生資源。推進生活垃圾清運和再生資源回收“兩網融合”，促進再生資源的有效回收和生活垃圾減量。
專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
河源市城市管理和綜合執法局
2020年9月21日
粵公網安備 44160202000112號
