建青代表：
您提出的《關于推進再生資源分揀中心建設、促進生活垃圾減量化資源化的建議》（20210059）收悉，根據《廣東省城市生活垃圾分類實施方案》（粵辦發〔2019〕43號）、《關于推進再生資源回收體系建設 促進生活垃圾減量化資源化的通知》（粵商務管字〔2020〕29號）和《河源市城市生活垃圾分類管理實施方案》（河委辦發〔2020〕1號）有關要求，進一步完善我市再生資源回收體系，提高再生資源回收行業發展質量，推動再生資源回收體系與生活垃圾清運體系兩網銜接，助推生活垃圾分類工作實現減量化、資源化。現綜合市發展和改革局、工業和信息化局、財政局、自然資源局、住房城鄉建設局、農業農村局、城管綜合執法局、供銷社等單位意見，現答復如下：
一、工作開展情況
（一）推動“兩網”協同發展。加強部門協作，推進再生資源回收體系與生活垃圾清運體系的協同發展。在回收環節，推動建設兼具再生資源回收與生活垃圾分類功能的交投點，嚴格落實生活垃圾分類，避免再生資源進入垃圾清運體系。在分揀轉運環節，探索充分利用垃圾轉運站場地設立再生資源回收分揀轉運站，及時回收分揀出來的可再生資源。鼓勵有條件的縣（區）探索依托第三方社會機構開展再生資源回收與生活垃圾清運“兩網融合”試點工作。目前，已在碧桂園小區探索預約回收試點。
（二）加快推進再生資源分揀中心建設。參照《再生資源綠色分揀中心建設管理規范》（SB/T10720-2021）》，嚴格按照標準規劃建設。目前，我局會同源城區工商信局就推進源城區可回收物分揀中心建設選址事宜進行了多次探討，因源城轄區范圍內屬城區中心位置，按照“用地集約化，生產潔凈化，原料無害化，能源低碳化”的原則建設分揀中心，不應在國家法律、法規、行政規章及規劃所確定的縣級以上人民政府批準的自然保護區、生態功能區保護區、風景名勝區、文化遺產區、飲用水水源保護區等保護地區選址建設，不宜在距離居民區1000米以內的地區選址建設。源城工商信局近期將可回收物分揀中心選址及建設問題提請區委區政府常委會研究討論，爭取邀請專家到源城區實地論證及風險評估。
二、下一步工作計劃
（一）加強規劃引導。會同有關部門參照《再生資源回收站點建設管理規范》（SB/T10719）、《再生資源分揀中心建設管理規范》（SB/T10720），因地制宜推動回收站點、分揀中心、集散市場等規劃建設。近期向市財政局申請30萬用于《河源市生活垃圾分類中可回收物回收體系建設規劃》編制；下步還將繼續協調市自然資源部門，按該局答復原則同意專項規劃的意見，積極爭取納入我市各級國土空間規劃，為各級再生資源處理設施項目建設提供規劃依據和用地保障。
（二）加快市場模式推進。通過“政府引導、市場化運作”的模式實施運營和管理，采取PPP、政府購買服務或財政補貼等方式推進再生資源分揀中心建設。鼓勵有條件的再生資源回收企業參與市、縣、鎮、村四級再生資源回收網絡的建設、運營及管理。鼓勵回收龍頭企業通過連鎖經營、特許經營（加盟）等方式，整合中小企業和個體經營戶，引導再生資源回收經營者對居民和環衛作業人員收集的可回收物進行回收，形成穩定、高效、安全的回收渠道。
（三）加強宣傳指導。加大生活垃圾分類宣傳力度，引導居民正確分類投放，提高再生資源回收率。加大聯合監督檢查力度，對無照經營、違法占道、私搭亂建、不符合環境衛生要求的回收站點，以及擾亂再生資源回收市場秩序的違法違規行為予以堅決取締。加強對商場、超市、零售行業等重點場所和行業的督促指導，引導消費者使用環保包裝，加大“限塑令”執行力度，促進生活垃圾源頭減量。
河源市商務局
2021年8月17日
粵公網安備 44160202000112號
