（ A 類）
河環函〔2021〕73號
李職中代表：
您提出的關于加強紫金義容汀村河段（東江上游）水環境治理的建議收悉。經綜合紫金縣人民政府、市住房和城鄉建設局、市水務局、市農業農村局、市林業局相關意見，現答復如下：
一、紫金縣義容鎮汀村河基本情況
義容鎮位于紫金縣西部，距紫金縣城約50公里，轄區有24個行政村和1個居委會，總面積356.22平方千米，其中耕地面積約28.67平方千米、山地面積約297.66平方千米，主要河流義容河經古竹鎮匯入東江干流。汀村河為義容河支流，水質保護目標為Ⅱ類，河流起源于紫金高幾山，河流長度約為30千米，自義容鎮汀村村流至該鎮自來水廠共經汀村村、均安村、坪輋村（含塘豐村）三村。該河段涉及村戶籍人口合計5080人，常住人口合計854人。其中汀村村1976人，常住人口294人；均安村戶籍人口1627人，常住人口321人；坪輋村（含塘豐村）戶籍人口1477人，常住人口239人。
二、關于反映汀村河相關問題核實情況
針對建議反映汀村河水質變差、流淌著黑臭水體等問題，2021年4月22日由市生態環境局、市生態環境局紫金分局、廣東省河源生態環境監測站相關人員會同義容鎮政府干部到現場進行了核查。根據現場核實情況，未發現汀村河存在黑臭水體情況，但自2020年下半年以來我市氣候持續干旱少雨，汀村河自然生態流量減少，河流水位下降明顯。同時，為確保汀村河水質安全，廣東省河源生態環境監測站采樣人員現場在義容河（義容鎮飲用水源地取水口）、汀村河中段（坪寨坪河壩）、汀村河上游（禾寥壩處）分別進行了取樣監測。根據《監測報告》《（河）環境監測（水）字（2021）第042205號》結果，汀村河水質均達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類標準，符合水質目標要求。
三、汀村河水質保護工作相關情況
為加強汀村河水質保護，進一步提升義容鎮汀村河水環境質量，我市堅持水環境治理與水污染防治相結合，全力推進汀村河水質保護工作，認真落實整治措施，確保水質安全。
（一）全力開展飲用水水源保護。一是劃定飲用水水源保護區。義容汀村河水源保護區于2015年經省人民政府批準劃定，保護區位于汀村河中上游段，屬于河流型飲用水源，保護區水域大約4公里，其中一級保護區水質目標為Ⅱ類，二級保護區水質目標為Ⅱ～Ⅲ類。二是不斷完善飲用水水源保護區規范化建設。完成了義容汀村河水源保護區定界立標和水質監測等規范化建設。經有效保護，2016年～2020年義容汀村河水源保護區水質均達到Ⅱ類標準。
（二）加強生活污水處理設施建設。目前，已完成汀村河段5座農村生活污水處理設施建設任務，其中汀村、均安村黎樹高車自然村、均安村寨坑自然村、坪輋村、塘豐村各1座，合計處理能力275噸/日，建設污水管網約2855米，主要采用一體化AO工藝和潛流式人工濕地工藝，污水處理設施出水水質達到一級B標準，總服務人口854人，周邊農村一改以往污水橫流局面，村民生活污水得到有效處理，農村人居環境得到極大改善。
（三）強化畜禽養殖污染治理。經查，汀村河段涉及生雞及肉豬養殖場（戶）合計31家，其中養雞場（戶）5家、養豬場（戶）26家；有基礎污染防治設施的21家，無基礎污染防治設施的10家。今年以來，紫金縣政府開展了新一輪畜禽養殖業排查整治，嚴厲打擊非法養殖行為。截至5月初，已完成汀村河段范圍內的畜禽養殖場進行排查整治，對禁養區內的養殖場（戶）發放關停通知書，責令限期關閉；對非禁養區內未配備相應糞污處理設施的養殖場（戶）發放責令整改通知書，要求限期完善相關設施及手續。
（四）嚴格落實河長制工作。一是加強河道水環境的巡查監管。嚴厲打擊梯級電站偷排漏排水面漂浮物行為，確保水面漂浮物在源頭內得到集中有效治理。特別是在汛期，增派巡河人員，增加巡河頻次，發現問題及時清理整治，有效維護河道水環境。二是認真組織開展清漂”專項行動。紫金縣政府印發了《關于開展2021年第一次全縣“清漂”專項行動的通知》，明確各鎮為專項行動的實施主體，負責轄區內所有河流（河段）、水電站蓄水庫區“清漂”工作。據統計，在“清漂”行動中共出動1792人次，投入經費124.9萬元，打撈漂浮物數量1236.3噸，清理河長共72.15公里，清理水域面積25.74平方公里。其中義容鎮共下撥10萬元，該資金主要用于河長制湖長制項目中的“五清”、“清四亂”專項整治經費。三是建立長效機制。對2021年第一次“清漂”專項行動回頭看，鞏固“清漂”工作取得的成果。組建督查巡查隊伍，加強對河流日常巡查和管理，及時制止各類違法行為，完善各項制度，爭取上級資金，購買清漂設備，建立完善日常治理與專項整治相結合的河道保潔機制。
四、下一步工作計劃
雖然我市義容鎮汀村河水質保護工作取得一定成效，但仍需進一步提升水環境質量，我市將深入貫徹習近平生態文明思想，繼續堅持“保好水、治差水”原則，加大對汀村河水質保護力度。
（一）強化水環境治理。繼續推進水污染防治行動，積極謀劃水環境綜合整治工程，加大對汀村河及周邊環境治理，進一步改善水生態環境；加快推進入河排污口排查整治工作，對污染物進行源頭管控，減少污染物對河流水質影響；加強飲用水水源地日常監管，加強巡查，發現問題及時整改，確保義容汀村河水源保護區水質穩定達標。
（二）加快完善生活污染基礎設施。加強對汀村、均安村黎樹高車自然村、均安村寨坑自然村、坪輋村、塘豐村生活污水處理設施監管，強化設施運營及維護管理，繼續完善配套管網建設，進一步提高汀村河周邊村民生活污水收集率；對于散居戶鼓勵優先采用就地處理等方式進行處理，確保村民生活污水處理后達標排放。
（三）加大畜禽養殖污染整治力度。嚴格執行“禁養區全面清理、不留死角，限養區只減不增，適養區規范養殖”原則，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶；督促其他區域現有的規模化畜禽養殖場（小區）完善配套設施，散養密集區實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。同時，定期開展畜禽養殖業污染防治專項檢查，嚴防養殖污染反彈。
（四）全力控制農村種植面源污染。加強種植業污染防治，在加強化肥、農藥源頭管控基礎上，推廣使用有機肥，大力發展生態農業、循環農業。加快推進桉樹林改造，停止對現有桉樹林施肥施藥，減少化肥農藥對河流水質影響。
（五）加強執法監管。嚴格落實源頭嚴防、過程嚴控、違者嚴懲的全過程監管，豐富“雙隨機”、明察暗訪、交叉執法等抽查檢查形式，加強汀村河周邊環境執法監督，加大環境違法行為打擊力度，確保周邊環境安全。
專此答復，誠摯感謝您對紫金縣義容汀村河水環境保護工作的關心支持。
河源市生態環境局
2021年7月 日
（聯系人及電話：賴永帆，3883971）
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