河文函〔2021〕106號
李燕代表：
您提出的關于疫情之下支持河源民宿發(fā)展的建議收悉。經(jīng)綜合市公安局、市金融工作局意見，現(xiàn)答復如下：
近年來，河源市緊緊抓住創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)和打造全省綠色發(fā)展示范區(qū)及融入粵港澳大灣區(qū)生態(tài)排頭兵的契機，以“粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈重要承載地”為目標，依托生態(tài)、旅游、鄉(xiāng)村、人文等資源和區(qū)位優(yōu)勢，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合美麗鄉(xiāng)村建設，不斷培育發(fā)展以鄉(xiāng)村民宿為主的民宿業(yè)態(tài)，取得明顯成效，民宿正成長為河源文旅的重要新生業(yè)態(tài)。目前，我市民宿仍處于初步發(fā)展階段，據(jù)初步統(tǒng)計，全市有民宿300多家，約4000間客房，超過3000張床位，民宿從業(yè)人數(shù)約4000多人，2019年-2020年，河源民宿總收入11437萬元，接待36.29萬人次。
一、關于鼓勵金融機構加大對民宿行業(yè)信貸支持方面
今年3月，在河源市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作推進會上，河源市民宿協(xié)會與河源農(nóng)商行雙方達成全面戰(zhàn)略合作關系，推出“民宿貸”金融產(chǎn)品，共同簽訂《關于“民宿貸”金融服務產(chǎn)品框架合作協(xié)議》。銀行將對符合條件的河源市民宿行業(yè)協(xié)會會員機構、我市民宿行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶及相關個人提供“民宿貸”融資產(chǎn)品，綜合總授信額度人民幣5億元，期限3年，首批對符合條件的對象總授信人民幣1500萬元，期限一年。5月，河源市民宿行業(yè)協(xié)會與河源農(nóng)行簽訂了《金融服務民宿行業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為河源市民宿行業(yè)各類經(jīng)營主體（含民宿、客棧、精品酒店、青年旅館、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游接待單位、民宿相關單位及參與的農(nóng)戶）提供不少于5億元的融資+結算服務，致力金融支持民宿行業(yè)+鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展，拓寬鄉(xiāng)村民宿發(fā)展融資渠道。目前，河源農(nóng)行通過“惠農(nóng)e貸—民宿貸”等創(chuàng)新融資產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村農(nóng)房風貌的提升和美麗鄉(xiāng)村的建設提供有力支持。
我市還加強了鄉(xiāng)村旅游點、民宿業(yè)發(fā)展項目資金扶持。2019-2020年，省市補助民宿旅游廁所12座，合計70萬元。近兩年，成功舉辦了兩屆河源市鄉(xiāng)村文旅融合創(chuàng)新大賽活動，將99.5萬元扶持資金獎勵扶持給參賽獲獎的鄉(xiāng)村民宿的實施主體。我市積極爭取了省級重點文旅企業(yè)應對疫情專項獎補資金728萬元，其中用于扶持民宿發(fā)展的達40萬元。今年我局已啟動第三屆鄉(xiāng)村文旅融合創(chuàng)新大賽，將評出一批主題定位高、市場明朗、管理規(guī)范、示范性好，具有一定的創(chuàng)新性、文旅融合較高的民宿等文旅項目，同時向全社會釋放了明確的鼓勵信號。
二、關于推動民宿評星工作，形成示范引領方面
根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關于實施<旅游民宿基本要求與評價>（LB/T 065-2019）及第1號修改單有關工作的通知》及《全國旅游民宿等級評定和復核專家管理辦法》，全國旅游民宿甲級、乙級等級評定和復核由全國旅游標準化技術委員會負責，省級文化和旅游行政部門負責評定和復核本地區(qū)丙級旅游民宿。我市部分縣區(qū)文化旅游主管部門也相應出臺措施，如《源城區(qū)星級旅游民宿服務質(zhì)量等級劃分與評定標準（試行）》《東源縣星級鄉(xiāng)村旅游民宿服務質(zhì)量等級劃分與評定標準》，評定了一批星級民宿。
5月，我市鄉(xiāng)村振興辦授予東源縣義合鎮(zhèn)、新港鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為河源市民宿產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村振興試點鎮(zhèn)。重點在打造高質(zhì)量民宿集群、完善民宿基礎配套設施建設、建設美麗鄉(xiāng)村等方面，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，重點突破薄弱環(huán)節(jié)、積極探索、闖出新路，形成可推廣可復制的成功經(jīng)驗。在推進過程中，將強化土地、金融供給，大力提升特色民宿周邊鄉(xiāng)村風貌，完善配套基礎設施，培養(yǎng)從事鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)的專業(yè)管理人員和高素質(zhì)農(nóng)民，打造河源特色精品民宿及知名民宿品牌，形成民宿產(chǎn)業(yè)集群。
三、關于加大鄉(xiāng)村民宿旅游市場開拓力度方面
一是2021年春節(jié)，市文廣旅體局策劃拍攝了全省第一部以民宿為載體，關注城市“溫度”的公益微紀錄片，并于大年三十集中推出，短時間內(nèi)“霸屏”河源的“朋友圈”，取得良好的社會反響。二是針對疫情防控期間全市民宿停擺，復蘇艱難的狀況，各級各有關單位發(fā)動社會力量參與，動員社會愛心企業(yè)免費提供戶外大型LED廣告屏、各樓宇電梯廣告屏等，對全市重點景區(qū)景點、民宿進行了2個月輪續(xù)宣傳。三是在啟動“細品河源”青年影視界助力旅游復蘇微視頻（抖音）創(chuàng)作活動，動員組織10家本土影視公司“盲選”10家景區(qū)景點、民宿“點對點”進行公益創(chuàng)作，共創(chuàng)作46部微視頻、抖音作品在抖音、微信短視頻、網(wǎng)絡等平臺展播。四是指導河源市民宿行業(yè)協(xié)會組織河源10家民宿進行了社群營銷活動，建起了10個微信“粉絲”群，在短短的3天時間里吸引了4000“粉絲”進群，微信推文閱讀量超萬人，成交（預售）民宿客房近600間/套，帶動消費近30萬元。指導市民宿行業(yè)協(xié)會舉辦“春風十里，芳華如你”河源市首屆三八婦女節(jié)民宿直播活動，近7萬人觀看，點贊2.1萬，共成交127單，交易額3萬多元。五是制作了河源市《鄉(xiāng)居美宿》宣傳片和《河源市民宿項目招商手冊》，全面宣傳了河源民宿發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向，系統(tǒng)介紹了河源民宿招商資源與政策。六是民宿開發(fā)模式和宣傳推廣走在全省前列，推出“民宿+電商”合作模式、“民宿微公益”品牌、社群營銷、在深圳設立民宿招商服務中心等。
四、關于打造鄉(xiāng)村民宿旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面
一是成功舉辦民宿招商大會。今年5月11-12日我市舉行美麗鄉(xiāng)村民宿招商推介會舉行，市委書記、市長等領導以及來自全國的民宿投資人代表參加了推介會。會上，188個民宿建設項目達成意向投資，投資總額約63億元，其中，在推介會上實現(xiàn)現(xiàn)場簽約的項目14個，為我市民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化、集約化發(fā)展打下堅實基礎。二是指導成立河源市民宿協(xié)會。去年7月，河源市民宿行業(yè)協(xié)會召開成立大會，共有40多家會員單位，標志著河源民宿進入一個新的發(fā)展階段。協(xié)會發(fā)揮其橋梁作用，連接城市與鄉(xiāng)野，連接政府與企業(yè)，與河源技師學院建立校企合作基地，打造“河源民宿”品牌形象，助力鄉(xiāng)村振興。三是指導大水井特色文化（民宿）街區(qū)、東源縣梨花屋舍、到·吉宿、竹里館民宿、康匯·酒坊等一批民宿融入客家文化、河源特色文化，促進我市民宿企業(yè)精品化發(fā)展。四是召開部分旅行社、民宿進行“面對面”對接會，交流共享信息，謀求共贏，以拓寬雙方的市場渠道、創(chuàng)新客源思維，實現(xiàn)雙方的轉型合作。五是組織本地民宿業(yè)主參加全國民宿業(yè)主培訓班、省民宿管理培訓班，組織20多家民宿到韶關、清遠學習培訓、消防培訓；舉辦省民宿管理系統(tǒng)學習培訓；舉辦旅游企業(yè)質(zhì)量提升和民宿土地政策培訓。
總之，我們將著力重點促進民宿業(yè)態(tài)發(fā)展，助力打造生態(tài)休閑旅游高地。
專此答復，誠摯感謝您對我市民宿發(fā)展的關心支持。
河源市文化廣電旅游體育局
2021年7月8日
（聯(lián)系人及電話：劉學鋒，3388795）
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