河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
現(xiàn)就葉晨陽(yáng)等代表提出的《關(guān)于借助撂荒土地復(fù)耕復(fù)種，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的建議》（第20220153號(hào)）提出如下協(xié)辦意見(jiàn)：
水務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)大中型灌區(qū)的骨干工程的建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)，為農(nóng)田復(fù)耕、降低撂荒地比率提供保障，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。
一、中型灌區(qū)基本情況
我市沒(méi)有大型灌區(qū)（即灌溉面積30萬(wàn)畝及30萬(wàn)畝以上）也沒(méi)有重點(diǎn)中型灌區(qū)（即灌溉面積30萬(wàn)畝以下5萬(wàn)畝以上）續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。目前我市在冊(cè)一般中型灌區(qū)共22個(gè)，設(shè)計(jì)灌溉面積39.3萬(wàn)畝、有效灌溉面積37.02萬(wàn)畝、實(shí)際灌溉面積34.7萬(wàn)畝，各縣中型灌區(qū)均由鎮(zhèn)政府部門(mén)或下設(shè)管理處（所）為管理單位，均已執(zhí)行取水許可管理，并完成成本核算20宗，今年底可實(shí)現(xiàn)中型灌區(qū)成本核算100%。
二、中型灌區(qū)加固改造及續(xù)建配套工程建設(shè)情況
我市共有9宗中型灌區(qū)通過(guò)水利建設(shè)示范縣（東源縣3宗、紫金縣2宗、江東新區(qū)2宗）、農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣（源城區(qū)1宗）、中型灌區(qū)加固改造試點(diǎn)（連平縣1宗）的方式進(jìn)行加固改造。加固改造內(nèi)容主要是灌區(qū)骨干工程（渠首、干支斗渠道），建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)約1500元/畝，省級(jí)以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)約1000元/畝。完成建設(shè)總2.12億元，其中中央資金0.59億元、省級(jí)補(bǔ)助資金1.52億元。新建渠首工程3座、改造渠首工程4座；新建渠道5.21公里、改造渠道194.31公里；新建渠道建筑物149座、改造506座。恢復(fù)灌溉面積1.17萬(wàn)畝、新增灌溉面積3.13萬(wàn)畝、改善灌溉面積14.48萬(wàn)畝。新增節(jié)水1521萬(wàn)立方。
三、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)規(guī)劃
我市現(xiàn)有在冊(cè)22宗中型灌區(qū)中，尚未開(kāi)展加固改造（續(xù)建配套）的還有13宗。今年3月，水利廳部開(kāi)展了中型灌區(qū)基本情況摸底調(diào)查，對(duì)各縣進(jìn)行了中型灌區(qū)續(xù)建配套的需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。我市仍需對(duì)17宗中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套建設(shè)（包含已加固改造需進(jìn)一步開(kāi)展續(xù)建配套建設(shè)的5宗，另外龍川縣牛崆引水工程灌區(qū)因城區(qū)外擴(kuò)的原因，灌區(qū)面積銳減，暫時(shí)不納入建設(shè)范圍），建設(shè)資金總需求4.61億元，建設(shè)內(nèi)容主要包括改造渠首工程13座，新建渠道12.3公里、改造渠道231.79公里，新建排水溝9公里、改造排水溝10.3公里，新建渠道建筑物151座、改造渠道建筑499座等一批水利配套設(shè)施。預(yù)期將恢復(fù)灌溉面積1.6萬(wàn)畝、新增灌溉面積0.3萬(wàn)畝、改善灌溉面積11.5萬(wàn)畝，年新增節(jié)水2506萬(wàn)立方。
四、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃
我市水利工程建設(shè)大多在上世紀(jì)七、八十年代，特別是灌溉工程，原主干渠道大多為土渠，經(jīng)過(guò)近十年來(lái)實(shí)施的9宗中型灌區(qū)加固改造工程建設(shè)，仍存在一些問(wèn)題：一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低。原建設(shè)要求是參照全國(guó)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1500元/畝，參照的是地勢(shì)較平的地區(qū)，而我市地處山區(qū)丘陵地帶，中型灌區(qū)骨干工程建設(shè)需要5000元/畝以上才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，與高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在巨大差異；二是灌渠維護(hù)難，管護(hù)資金缺口大。受地形地勢(shì)及氣候影響，骨干渠道大多沿山而建，容易受到邊坡塌方、生物侵害、洪澇災(zāi)害等影響，渠道容易淤積，清理難，保持渠道正常運(yùn)行需要大量的維修養(yǎng)護(hù)資金支持。三是受益鎮(zhèn)村及群眾節(jié)水認(rèn)識(shí)不足。我市雖全面開(kāi)展了農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作，但群眾在用水思想上沒(méi)有節(jié)約用水、用水收費(fèi)概念，存在用水管理混亂、分配不科學(xué)等現(xiàn)象。
為全力支持我市撂荒地復(fù)耕復(fù)種管理，接下來(lái)，我局將做好以下方面工作。一是爭(zhēng)取我市中型灌區(qū)納入新一輪中央項(xiàng)目進(jìn)行提升改造，特別是近期力爭(zhēng)我市7宗中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目納入中央2023-2025年大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程計(jì)劃，加快對(duì)7宗中型灌區(qū)開(kāi)展骨干工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高灌區(qū)的供水保障水平。二是加快燈塔盆地灌區(qū)近期項(xiàng)目的建設(shè)，燈塔盆地灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目分近、中、遠(yuǎn)期實(shí)施，立足“省統(tǒng)籌、市負(fù)責(zé)、縣落實(shí)”機(jī)制，按照“總體謀劃、分期推進(jìn)、分縣立項(xiàng)、分步實(shí)施”總體思路，把燈塔盆地建設(shè)成省第4個(gè)大型灌區(qū)，徹底解決燈塔盆地農(nóng)業(yè)用水工程性缺水問(wèn)題，助力我市鄉(xiāng)村振興。三是配合市發(fā)改部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加大農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的宣傳，讓節(jié)約用水、科學(xué)用水、保護(hù)水利設(shè)施意識(shí)深入民心。
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