河人社函〔2022〕212號
巫玉婷代表：
您提出的關(guān)于建立全市“一卡通用、一碼通行”服務(wù)新模式的建議收悉，經(jīng)綜合市金融局、市工信局、市醫(yī)保局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市公安局、市政數(shù)局、市文廣旅體局、市衛(wèi)健局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
我市高度重視一卡通應(yīng)用工作，近年來，我市按照省、市有關(guān)要求，利用社會(huì)保障卡（簡稱社保卡）身份認(rèn)證功能和金融功能，積極推進(jìn)社保卡一卡通應(yīng)用。先后印發(fā)了《河源市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)<河源市2015年社會(huì)保障卡人社領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)施方案>的通知》（河人社發(fā)〔2015〕21號）、《河源市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)<2018年河源市就醫(yī)一卡通應(yīng)用工作實(shí)施方案>的通知》（河人社發(fā)〔2018〕138號）、《河源市人力資源和社會(huì)保障局 河源市財(cái)政局 河源市民政局 河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河源市醫(yī)療保障局 河源市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)河源市社會(huì)保障卡民生領(lǐng)域一卡通工作方案的通知》（河人社發(fā)〔2021〕27號）、《河源市人力資源和社會(huì)保障局 河源市民政局 河源市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于共同推進(jìn)社會(huì)保障卡在社會(huì)救助領(lǐng)域一卡通應(yīng)用的通知》（河人社發(fā)〔2021〕78號），積極推進(jìn)社保卡在人社、醫(yī)療衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域的社保卡一卡通應(yīng)用。目前我市社保卡持卡人可持社保卡辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等人社業(yè)務(wù)，可持社保卡辦理住院掛號、住院即時(shí)報(bào)銷、支付醫(yī)療費(fèi)用等醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)，可通過社保卡領(lǐng)取低保、救助、高齡津貼等民政領(lǐng)域待遇以及種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠民惠農(nóng)領(lǐng)域各項(xiàng)待遇。
二、關(guān)于“一卡通用、一碼通行”的建議
我市根據(jù)省級部門的統(tǒng)一規(guī)劃及安排，分階段以社會(huì)保障卡為載體，推動(dòng)各類民生用卡服務(wù)集成融合，探索建立居民服務(wù)“一卡通用、一碼通行”新模式，提升政務(wù)服務(wù)供給能力及管理效能，提升公共服務(wù)均等化普惠化便捷化水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在省市數(shù)字政府改革建設(shè)框架內(nèi)，建立“一卡通用、一碼通行”應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)接各部門現(xiàn)有信息平臺(tái)，打造民生服務(wù)共同體，以社會(huì)保障卡（含電子社保卡，用于“一碼通行”，下同）為載體，加載政務(wù)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)、教育管理服務(wù)、城市公共服務(wù)、金融服務(wù)等民生服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“一卡通用、一碼通行”，提升政務(wù)服務(wù)能力，降低群眾辦事成本。推動(dòng)民生服務(wù)資源集中融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源在各部門間共建共享共用，支撐各業(yè)務(wù)領(lǐng)域精細(xì)化管理，形成“政策通、部門通、地區(qū)通”的“一卡通用、一碼通行”發(fā)展格局。
2022年底前，推進(jìn)社會(huì)保障卡在惠民惠農(nóng)、社會(huì)救助等民生領(lǐng)域應(yīng)用，初步建立社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用工作機(jī)制。
2023年底前，推進(jìn)社會(huì)保障卡在社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)服務(wù)、財(cái)政惠民補(bǔ)貼、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等政府公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用取得突破，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)集成融合到社會(huì)保障卡；搭建以電子社保卡為載體的“市民碼”，探索將“市民碼”作為全市通用的線上身份認(rèn)證憑證，通行通辦全市政務(wù)服務(wù)、交通出行、旅游觀光等。
2024年底前，全面實(shí)現(xiàn)各類民生服務(wù)集成到社會(huì)保障卡，基本建成全市范圍內(nèi)線上線下一體化的“一卡通用、一碼通行”應(yīng)用體系，使群眾辦事更加方便，社會(huì)治理更加高效。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對河源市人力資源和社會(huì)保障局工作的關(guān)心支持。
河源市人力資源和社會(huì)保障局
2022年7月19日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
