（A類）
河發改函〔2022〕290號
關于市八屆人大一次會議第20220034號
代表建議答復的函
李萬青等代表：
你們提出的關于助力紫金藍塘鎮打造省級城鄉融合發展試點鎮的建議收悉，結合市工業和信息化局等12個市有關單位協辦意見，現將辦理情況答復如下：
推進城鄉發展一體化，是國家現代化的重要標志。當前，我們已經邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，“三農”工作的重心也已經歷史性地轉移到鄉村振興上來，加快推進城鄉融合發展，對于縮小城鄉發展差距、推動農業農村現代化、加快實現鄉村振興具有重要意義。今年市“兩會”期間，你們肩負使命認真履職，懷揣民意傳遞民聲，以對河源極其負責的態度，在深入調查研究的基礎上，圍繞助力紫金藍塘鎮打造省級城鄉融合發展試點鎮，從資金支持、政策保障、專業指導等方面提出了極具針對性和建設性的意見建議，為我們找準城鄉融合省級試點建設的切入點，提供了非常有價值的參考。
自2020年10月紫金縣藍塘鎮被確定為廣東省城鄉融合發展省級試點以來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于城鄉融合發展工作有關部署和要求，把試點引路作為重要改革方法，聚焦試點任務進行改革探索，統籌協調各有關單位加強規劃編制及資金、用地等要素保障，著力推動紫金縣藍塘鎮等試點地區城鄉空間融合、產業融合，提升城鄉基礎設施一體化和基本公共服務均等化水平。
一、加大財政支持力度，積極協調解決試點建設資金問題
一是有效發揮債券資金效益。積極指導藍塘鎮做好專項債券項目儲備和申報工作，藍塘產業新城一期基礎設施（含安置區）配套建設等項目安排專項債資金4億元，有力解決試點建設資金瓶頸問題。二是積極爭取專項資金支持。根據《廣東省美麗圩鎮建設攻堅行動方案》（粵鄉振組辦〔2021〕15號），我市制定出臺了《河源市美麗圩鎮建設攻堅行動計劃》（河鄉振組辦〔2022〕1號），將藍塘鎮列入紫金縣示范圩鎮建設試點，并安排省級涉農資金400萬元，用于開展圩鎮人居環境整治、推進基礎設施建設、提升公共服務水平等。三是加強涉農資金的統籌使用。嚴格按照上級要求，確保鄉村振興等各類涉農資金投入，引導紫金縣統籌用好鄉村振興、駐鎮幫鎮扶村等涉農資金，加大藍塘試點鎮重點項目和民生事業投入。
二、加大政策保障力度，全方位支持試點地區加快建設
一是加強工作機制保障。成立了河源市推進城鄉融合發展省級試點工作領導小組和河源市城鎮化工作暨城鄉融合發展工作領導小組，統籌要素資源，協調解決試點實施過程中遇到的重大問題；印發河源市城鄉融合發展3個省級試點實施方案和2022年度工作要點，明確試點任務及各部門在推進試點工作中的責任，形成工作合力，推動試點工作盡快取得成效。二是強化規劃計劃和重點項目支持。將藍塘鎮試點建設工作納入全市“十四五”規劃綱要和2022年國民經濟和社會發展計劃，指導藍塘鎮編制鎮域鄉村振興規劃，推動紫金縣藍塘產業新城一期基礎設施建設項目納入2022年省重點項目，將紫金縣藍塘產業新城南環路納入2022年市重點項目，對項目環評、審批等工作給予大力支持。三是推動基礎設施一體化。大力支持和推動省道S120線等普通國省道升級改造，支持藍塘鎮實施鄉鎮通三級公路建設和通建制村公路單改雙工程；著力提升藍塘鎮農村電網供受電靈活性和防災減災能力，2022年藍塘鎮中低壓配電網項目年度投資計劃517.33萬元；大力支持藍塘鎮中小河流治理和全域自然村集中供水，2020年以來，各級累計投入超過1.5億元用于藍塘鎮（砂塘村段）治理工程、紫金縣秋香江（藍塘鎮段）治理工程、秋香江碧道紫金縣段（一期） 工程治理工程、紫金縣全域自然村集中供水藍塘圩鎮擴網工程等項目建設；指導藍塘鎮推進生活污水處理設施建設，目前藍塘鎮建成投入使用1個鎮級生活污水處理廠，26個村級生活污水處理設施建設有序推進；推動完善藍塘鎮物流基礎設施，目前已建成20個鎮村電商物流服務網點。四是推進公共服務均等化。推動藍塘中心衛生院升級建設為紫金縣第二人民醫院，通過推動緊密型縣域醫共體建設和對口醫療幫扶等方式讓藍塘群眾享受優質醫療資源；建立鄉村教師補充機制，實行義務教育學校教師“縣管校聘”，加強農村寄宿制學校建設，提高普惠性民辦義務教育學校的辦學條件；開展養老院服務質量建設專項行動，落實普惠型高齡老人補（津）貼政策，養老服務軟硬件條件得到較大改善。五是加強產業政策支持。全力支持紫金縣依托紫城工業園、藍塘產業新城以“一園多區”方式申報廣東省紫金縣產業轉移工業園，支持藍塘鎮鋼鐵企業通過產能置換方式加快發展，致力將藍塘產業新城打造成為河源市鋼鐵新材料綠色智能基地；深入實施優勢特色農業產業化提檔升級行動，大力支持藍塘豬、春甜桔等特色農產品，推動一二三產業融合發展。
三、加大業務指導力度，全力確保試點建設任務落地落實
一是加強實地調研指導。組織調研組到藍塘鎮開展專題調研督導，深入了解試點建設推進情況，聽取試點地區發展訴求，協商解決試點建設過程中遇到的困難和問題，明確下一步工作重點和目標方向。二是加強行業部門幫助指導。積極組織各行業部門主動利用自身資源和優勢，向藍塘鎮提供人才、技術和信息支持，在城鄉規劃建設、產業謀劃發展、項目要素保障、基礎設施建設、公共服務能力提升等方面給予專業指導和幫助。三是加大政策宣傳解讀和業務培訓。及時跟進國家和省最新政策動態，及時做好政策宣傳解讀，指導藍塘鎮等試點地區把握各類政策機遇，做好項目謀劃儲備，爭取更大政策支持。組織開展各類專業培訓，提升藍塘各方面的業務水平，如市商務局舉辦了農村電商專題培訓班，河源供電局舉辦了“以新能源發展帶動鄉村經濟發展”專題培訓班等。
接下來，我們將結合你們的建議，深入貫徹落實中央、省、市關于城鄉融合發展各項工作部署，繼續支持藍塘鎮探索創新和發展建設，推動藍塘鎮城鄉融合試點建設工作取得更大成效，加快形成可復制、可推廣的經驗，為全省城鄉融合發展工作提供借鑒參考。
專此答復，誠摯感謝你們對城鄉融合發展工作的關心和支持。
河源市發展和改革局
2022年7月11日
抄送：市人大常委會選任聯工委，市府辦公室（綜合四科）。
粵公網安備 44160202000112號
