代表建議答復的函
（C類）
河文函〔2023〕129號
關于市八屆人大三次會議第20230082號
代表建議答復的函
何艇代表：
您提出的關于加快打造大灣區旅游及康養基地的建議收悉，經綜合市民政局、市財政局、市衛生健康局意見，現答復如下：
近年來，我市堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照省委、省政府對河源提出的爭當融入粵港澳大灣區的生態優先、綠色發展排頭兵的新要求，全面貫徹落實市委、市政府工作部署，全力推動康養旅游產業發展，并取得了明顯成效。
一、康養旅游產業發展情況
（一）科學謀劃康養旅游產業大發展。近年來，為了加快并規范我市康養旅游的發展，市委、市政府非常重視康養旅游規劃工作，做到規劃先行。我市嚴格按照“先規劃后建設”和“嚴格保護、合理開發、永續利用”的原則，堅持科學規劃，防止盲目開發、低水平重復建設和破壞生態環境與自然景觀，先后編制了《河源市關于加快促進鄉村旅游發展的意見》《河源市旅游發展總體規劃》《萬綠生態休閑旅游產業園總體規劃》《河源市全域旅游發展規劃》《河源市文化廣電旅游體育發展“十四五”規劃》《河源康養產業發展“十四五”規劃》等政策文件，明確康養旅游產業發展目標、規劃布局和任務措施，全力推動康養旅游產業高質量發展。
（二）全力推動康養旅游產業規模不斷發展壯大。一是打造了一批中醫藥健康旅游服務產品。目前我市對外開放的旅游景區有50個，A級景區有24個，其中4A級景區10個；擁有旅游酒店及社會旅館700多家，總床位6萬多張，其中星級飯店16家。主要開發打造了以巴伐利亞莊園、御臨門溫泉、客天下水晶溫泉、熱龍溫泉、葉園溫泉等為代表的中醫健康養生文旅產品。二是立足中醫藥產業優勢和中醫藥文化特色，開發了一批生態休閑度假養生產品。主要開發建設以萬綠湖、萬綠谷、桂山、野趣溝等為代表的生態旅游景區。三是推進了一批中醫藥非物質文化遺產保護傳承。主要進一步完善了中醫藥在市博物館、檔案館和圖書館藏文物及典籍，積極探索促進中醫藥文化傳承的途徑。成功申報了紫金竹殼茶、擂茶等一批產品為市、縣級非物質文化遺產，促進中醫藥文化的傳承和中醫藥健康旅游的可持續發展。四是形成了一批中醫藥文旅產品品牌。如，以巴伐利亞莊園為代表的一批集健康體檢、中醫高端醫療和中醫養生于一體，具有較高知名度、市場競爭力強的中醫藥健康旅游品牌。巴伐利亞莊園、客天下、康泉十八等景區已申報廣東省中醫花文化養生旅游示范基地。
（三）不斷推進康養旅游重點項目提效破局。近年來，我市充分發揮康養旅游重點項目對擴投資、促消費、穩增長的牽引作用，持續在興實業、求實效、做實事方面出實招、出實績、謀實策，建成和推進一批高端康養文旅項目。主要包括巴伐利亞莊園、客天下·河源水晶溫泉二期、春沐源嶺南生態小鎮、御臨門溫泉度假村二、三期工程等10個高端旅游重點項目。推動重點康養文旅項目提效破局，積極推動萬綠湖風景區創建國家級5A景區，霍山、鏡花緣、萬綠谷、黃龍巖、野趣溝、越王山等景區進一步改造升級，全力推動巴伐利亞莊園二期、客天下二期、春沐源等重點文旅高端項目增資擴容。同時，我市在抓項目上持續發力，成功舉辦2022年河源“六色”文旅招商推介會，會上簽約24個項目，為文旅體產業特別是康養旅游產業發展再引源頭活水。
（四）加大資金扶持力度。近年來，為加大資金扶持力度，推進產業復我市康養旅游產業復蘇，先后出臺了《河源市應對新冠肺炎疫情支持文旅企業十條政策措施》《開展“河源人游河源”實施方案》《河源市鼓勵旅行社開拓省外客源市場獎勵實施方案》等文件，從資金支持、減稅降費、拉動市場等方面給予扶持，鼓勵企業共渡難關，推動企業穩步發展。同時，積極為巴伐利亞莊園、客天下景區等景區爭取國家、省級貸款貼息及高端旅游發展、紓困發展等專項資金，大力推動康養旅游產業發展。
（五）打響康養旅游產業品牌。近年來，我市以做大做強“古色”人文旅游、“紅色”革命旅游、“綠色”生態旅游、“藍色”湖水旅游、“特色”溫泉旅游、“夜色”休閑旅游等“六色”旅游品牌，不斷在萬綠河源微信公眾號、視頻號、抖音號推出《縣（區）文旅局長談河源“六色”文旅》欄目，開展“以音樂的名義、為‘六色’再添色”2022年河源文旅繁花音樂季（第四季）活動，深化與河源廣播電視臺合作，以“河源文旅體 六色競繽紛”為節目主題，進一步宣傳推廣“六色”旅游品牌，打響河源市康養旅游產業。同時，編印河源“六色”文旅招商手冊及招商宣傳片，積極參加廣東旅博會、廣東文化和旅游產業投融資對接會及深圳國際文博會，專題推介河源康養旅游產業資源。
二、下一步工作計劃
何艇代表的建議分析了我市康養旅游產業發展情況，從完善政策、品牌打造、示范效應等不同角度提出了很好建議和對策，對我市下來推進康養旅游產業具有現實的指導意義，有利于推動我市文旅產業高質量發展。下來，我市將結合綠美河源建設，全力推進康養旅游產業發展，將我市成打造大灣區旅游目的地和康養基地，實現“綠富”雙贏。
（一）注重康養旅游產業布局謀劃。重點發展以巴伐利亞莊園、河源客天下和春沐源小鎮為代表大型綜合高端康養旅游，形成南片區產業集群效應；大力發展和平溫泉之都、葉園溫泉、榮佳國韻溫泉、御臨門溫泉等溫泉康養旅游；依托萬綠湖生態圈、桂山、野趣溝、康禾國家森林公園、九連山山脈以及燈塔農高區等優勢，發展生態森林康養旅游，做強做大綠色生態、綠色食品等康養品牌。
（二）注重康養旅游要素完善。圍繞構建創新引領、產業集群、鏈條完整、業態豐富、產業多樣的大健康產業發展新格局，配齊“醫、養、管、食、游、動”全產業鏈要素，構建“康養+”產業新體系。主要推動健康+養生養老，配套養老機構，開發休閑療養、旅居養老、健康教育等旅游產品；推動健康+膳食養生，打造河源手信，發展健康食品產業；推動健康+運動、健康+體育，實現運動休閑養生，完善大健康旅游功能。同時，我們將立足市場需求，加強政府引導，調動社會資本參與康養開發建設的積極性，更好發揮政府對康養產業的引導扶持作用。積極推進醫養結合發展模式，鼓勵支持醫療機構將護理服務延伸至居民家庭和社區，發展老年人免費體檢、保健咨詢、健康指標監測和健康信息管理等健康服務，不斷提升旅游康養的體驗感和獲得感。
（三）注重康養勝地打造。下來，我們將重點把河源打造成為國家康養旅游示范基地，建成省內一流、國內知名的康養勝地。一是打造環萬綠湖生態康養基地。發揮萬綠湖周邊森林、水、空氣等生態資源優勢，推動現有生態文旅項目提效破局，力爭萬綠湖風景區成功創建國家5A級景區，進一步改造升級萬綠谷、野趣溝、桂山等森林生態景區，引進森林療養中心等高端森林康養項目，大力發展森林康養、水療康養、旅居康養等旅游度假產品。二是打造溫泉養生基地。依托巴伐利亞莊園，結合溫泉康養理療、健康療養、旅居養老、藥膳食療、健康教育、心理咨詢、中醫診斷理療等，發展高端中醫藥康養旅游，將中醫藥文化深入融進景區康養產品和服務，創新溫泉+中醫藥康養專項旅游產品。三是打造燈塔盆地綠色食品康養基地。利用燈塔盆地農高區優質的綠色食品，如藍莓、仙湖綠茶、五指毛桃、霸王花米排粉、茶油、板栗、腐竹、豆腐等，打造客家美食節、采摘節等節慶活動，推動膳食康養。
（四）注重康養品牌打造。一是加強品牌宣傳。主要在省內知名網站、微信公眾號、微博、短視頻和直播等平臺，加強康養旅游產業宣傳推廣。二是加強品牌打造。塑造河源康養旅游城市IP，打造“大灣區康養勝地”旅游品牌，提高河源大康養旅游的知名度。三是主動融灣。積極參與大灣區建立旅游合作機制，推動河源與大灣區共同打造康養旅游合作項目，共享旅游資源，互為旅游目的地，合作推廣康養精品旅游線路，形成市場聯動。
（五）注重康養人才建設。積極聯合河源職業技術學院、河源技師學院、河源衛生學校等大力培養旅游人才，特別要加強對康養旅游人才培養力度，增設健康服務相關專業，強化老年病醫學、康復醫學等康養人才隊伍建設，做好人才保障。同時，邀請大灣區康養旅游專業人士定期舉辦康養旅游論壇、會議，推進我市康養旅游產業健康穩定發展。
專此答復，感謝您對我市康養旅游產業發展工作的關心支持。
河源市文化廣電旅游體育局
2023年7月7日
粵公網安備 44160202000112號
