河文函〔2018〕138號(hào)
梁桂華委員：
您提出的《關(guān)于以智造+文化之雙翼，打造河源核心競爭力的提案》（第20180130號(hào)）收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、培育新型文化業(yè)態(tài)，大力實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略
一是文化+旅游，塑造河源特色文旅產(chǎn)業(yè)品牌。
打造“客家文化”品牌。我市已打造了多個(gè)以客家文化為核心的重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目。如，龍川縣佗城風(fēng)景區(qū)、和平縣林寨古村、南園古村和東源縣蘇家圍、黃龍巖畬族風(fēng)情景區(qū)、連平燕巖古寺、太平新街等。
打造“紅色文化”品牌。我市作為中國革命的策源地之一，近年來加大對紅色革命文化遺址的修繕保護(hù)和開發(fā)利用力度，目前我市修繕保護(hù)了紫金蘇區(qū)革命遺址群、東源阮嘯仙故居、龍川縣五興龍?zhí)K維埃政府舊址等一大批革命遺址，每年都吸引了眾多來全國各地的游客和專家學(xué)者，紅色文化影響力不斷擴(kuò)大。
打造“恐龍文化”品牌。依托得天獨(dú)厚的恐龍文化資源優(yōu)勢，建成河源恐龍博物館并對外開放。市政府與中科院古脊椎動(dòng)物與古人類研究所合作，以河源恐龍博物館為基礎(chǔ)共建中國古動(dòng)物館恐龍蛋館，擴(kuò)大了我市恐龍文化在全國乃至全世界的知名度。
打造“生態(tài)休閑”品牌。深度挖掘生態(tài)文化，形成了以萬綠湖、鏡花緣、萬綠谷、野趣溝、桂山、霍山、越王山、九連山等為代表的“萬綠河源”的生態(tài)文化品牌；開發(fā)了巴伐利亞莊園、客天下水晶溫泉、葉園溫泉、康泉十八、御臨門溫泉等溫泉景區(qū)。積極推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了生態(tài)觀光、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生健身、文化創(chuàng)意、商務(wù)旅游等多元文化旅游產(chǎn)品，如以春沐源嶺南生態(tài)小鎮(zhèn)、東源縣駱湖檸檬莊園、連平縣上坪桃園等為代表的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品；以太平古街、大同美食街、市商業(yè)中心、萬隆城等為代表的商貿(mào)旅游產(chǎn)品，以客家釀酒、板栗、鷹嘴桃、獼猴桃、茶油、五指毛桃等為代表的旅游商品等。
二是文化+農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與文旅產(chǎn)業(yè)交叉融合。
我市充分利用農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村區(qū)域特色等資源，大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光基地，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑功能，開發(fā)鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游商品，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。源城區(qū)埔前鎮(zhèn)、東源縣義合鎮(zhèn)、新港鎮(zhèn)、和平縣熱水鎮(zhèn)、龍川縣佗城鎮(zhèn)、紫金縣鳳安鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)入選省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，源城東興旺果場等24個(gè)農(nóng)業(yè)示范基地入選省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，河源市萬綠谷生態(tài)農(nóng)業(yè)公司基地、連平縣麒麟山現(xiàn)代農(nóng)生態(tài)園獲評(píng)AA級(jí)廣東農(nóng)業(yè)公園。春沐園嶺南生態(tài)小鎮(zhèn)、巴伐利亞莊園二期、客天下水晶溫泉、康泉十八生態(tài)國際旅游城、泰寶中醫(yī)藥養(yǎng)生谷等一批康養(yǎng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目正在建設(shè)。同時(shí)，利用資源深挖節(jié)慶內(nèi)涵，加大包裝、推廣的力度，形成了一系列農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，如東源板栗節(jié)、茶葉節(jié)、萬綠谷打魚節(jié)、黃龍巖捕魚節(jié)，和平獼猴桃節(jié)，龍川龍舟節(jié)，紫金茶葉文化節(jié)，連平上坪桃花節(jié)、忠信花燈節(jié)等，促進(jìn)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的滲透融合和交叉重組。
三是文化+體育，倡導(dǎo)健康生活新理念。
近年我市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭良好，從以前單一的體育產(chǎn)品銷售到現(xiàn)在的體育健身、體育彩票、體育競賽、體育娛樂、體育培訓(xùn)、體育有償服務(wù)等，形成廣泛的體育消費(fèi)、體育服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，其中已建設(shè)和正在申請規(guī)劃的大型體育園區(qū)有：巴伐利亞莊園的木球小鎮(zhèn)、市體育產(chǎn)業(yè)園、香車體育產(chǎn)業(yè)園、東源科普小鎮(zhèn)、源城響水保利體育公園、恒大足球小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。如已建成的集旅游、觀光、體育競技于一體的香車體育產(chǎn)業(yè)園，2017年吸引了河源首個(gè)房車露營基地以及華南汽車摩托車越野訓(xùn)練基地在該體育產(chǎn)業(yè)園正式掛牌，并舉行了2017年廣東省第一屆房車年會(huì)及巡游活動(dòng)。該基地占地500多畝，擁有100多臺(tái)房車，是“河源首家房車露營基地”，同時(shí)，該基地也是“華南地區(qū)首家汽車摩托車越野訓(xùn)練基地”，是河源體育文化與休閑旅游文化相結(jié)合的“標(biāo)桿”。充分體現(xiàn)了“生態(tài)、綠色、休閑”的文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向、新理念。
四是文化+園區(qū)，不斷提高文化核心競爭力。我局積極促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸支持，服務(wù)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)解決我市中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。通過各項(xiàng)金融扶持優(yōu)惠政策，我們引進(jìn)了廣東紅棉樂器股份有限公司（下簡稱紅棉樂器）大型綜合樂器龍頭文化企業(yè)，投資近3億在高新區(qū)建立產(chǎn)業(yè)基地，并設(shè)立世界樂器博物館。通過引入該企業(yè)，也吸引了一大批配套企業(yè)同時(shí)落戶我市。通過政策扶持引導(dǎo)，客天下集團(tuán)、春沐源集團(tuán)、巴伐利亞莊園等一大批大型文化企業(yè)落戶河源，增強(qiáng)了我市文化產(chǎn)業(yè)的活力。同時(shí)，我市大力開展桃花水母文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，目前入園企業(yè)30多家，文化企業(yè)占了20多家，占60%以上，結(jié)束了我市無文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的歷史，聚集了一批文化企業(yè)入園，文化+商業(yè)+旅游，樹立粵東北新商業(yè)格局，文商旅一體化發(fā)展，提供就業(yè)崗位1000多個(gè)以上。
二、下一步工作措施
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。為貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，面向未來，我們要有新思路。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，也是提升文化品質(zhì)、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的必然要求，文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要引入新的數(shù)字信息技術(shù)對傳統(tǒng)文化行業(yè)進(jìn)行改造，并在文化產(chǎn)業(yè)化過程中將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加入文化內(nèi)容后產(chǎn)生的新贏利模式，提高文化的核心競爭力，是催生和形成新型文化業(yè)態(tài)的有效舉措和核心內(nèi)容。
（一）融入深莞惠“3+2”經(jīng)濟(jì)圈，提高智造新動(dòng)能。
利用好粵港澳大灣區(qū)城市群輻射帶動(dòng)和“深圳全面對口幫扶河源”的大好機(jī)遇，積極融入深莞惠“3+2”經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)全市深圳-河源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，用“深圳總部、河源制造”的協(xié)同發(fā)展模式，學(xué)習(xí)深圳先進(jìn)的管理理念和引進(jìn)核心的生產(chǎn)技術(shù)，積極推進(jìn)制造過程智能化。加快推進(jìn)數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)，形成聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、智能管控、大數(shù)據(jù)服務(wù)的制造模式，全面提升企業(yè)的資源配置優(yōu)化、實(shí)時(shí)在線優(yōu)化、生產(chǎn)管理精細(xì)化和智能決策科學(xué)化水平。推進(jìn)智能制造示范區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)配套完善、龍頭企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的智能制造示范基地。 推進(jìn)智能制造公共平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮河源本地高校院所的作用，建立智能制造產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，加大智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)力度。加快推進(jìn)我市智能制造研究院建設(shè)，形成以應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化為主要使命，為全行業(yè)提供關(guān)鍵共性技術(shù)服務(wù)的戰(zhàn)略支撐平臺(tái)。
（二）落實(shí)規(guī)劃先行，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)《河源市建設(shè)文化河源規(guī)劃綱要（2011-2020年）》、《河源市文化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等系列規(guī)劃方案出臺(tái)相應(yīng)的落實(shí)舉措，積極培育新型文化業(yè)態(tài)，順應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+文化”，積極運(yùn)用新興傳播技術(shù)改造提升出版發(fā)行、影視制作、印刷廣告等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。通過規(guī)劃引領(lǐng)，大力推動(dòng)文化與金融、旅游、制造、農(nóng)業(yè)、科技、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化水平。
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)文化領(lǐng)域的投資建設(shè)。
要注重規(guī)劃先行，要深入挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕Y源、歷史淵源，注重互聯(lián)網(wǎng)+文化融合發(fā)展，在注重市場需求的同時(shí)，要有機(jī)融入文化元素，重點(diǎn)扶持六類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展：一是文化休閑旅游業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)以萬綠湖及周邊生態(tài)景區(qū)景點(diǎn)為核心的生態(tài)旅游度假產(chǎn)業(yè)帶，以佗城，林寨、蘇家圍等為重點(diǎn)的客家文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，以及溫泉旅游產(chǎn)業(yè)帶。注入文化，豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)魅力。此外，加大對南粵古驛道的挖掘工作，在做好傳統(tǒng)文化保護(hù)的同時(shí)，謀劃打造南粵古驛道+客家傳統(tǒng)建筑+客家傳統(tǒng)文化體驗(yàn)+自然生態(tài)景觀的多元化的健康旅游線路。二是文藝演出業(yè)項(xiàng)目。組織編創(chuàng)一臺(tái)以客家文化為主題的高層次、高品位的大型歌舞晚會(huì)，在市區(qū)長期定點(diǎn)演出，打造具有河源特色的舞臺(tái)藝術(shù)品牌。三是恐龍文化創(chuàng)意業(yè)項(xiàng)目。我市已規(guī)劃“河源石峽恐龍蛋化石埋藏地”，其中1平方公里為核心保護(hù)區(qū)，對遺址原貌進(jìn)行保護(hù)，其余土地作為打造恐龍文化品牌，建設(shè)恐龍主題公園的配套設(shè)施用地。加快推動(dòng)恐龍遺址公園建設(shè)，開發(fā)恐龍系列文化產(chǎn)品尤其是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，盡快使恐龍文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。四是文化體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展集休閑、自駕游、農(nóng)家樂為一體的文化體育休閑產(chǎn)業(yè)。打造戶外拓展休閑活動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地。以萬綠湖和大桂山為中心、環(huán)抱九連山上至龍川霍山下至越王山，形成戶外運(yùn)動(dòng)、攀巖、汽摩運(yùn)動(dòng)、民俗體育等休閑產(chǎn)品。以市區(qū)及體育場館為載體平臺(tái)，打造河源賽事觀賞中心。利用場館資源對外開放，開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)，形成賽事觀賞、休閑娛樂、購物、吃、住一體的城市景觀休閑體育產(chǎn)業(yè)群。五是傳統(tǒng)工藝制造業(yè)項(xiàng)目。充分挖掘利用民間民俗文化資源，積極發(fā)展客家娘酒釀制、忠信花燈制作等傳統(tǒng)工藝制造業(yè)。六是現(xiàn)代傳媒業(yè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展新興傳播媒體，培育有河源特色的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。
（四）實(shí)施基地園區(qū)帶動(dòng)，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
以加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)建設(shè)為抓手，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。創(chuàng)建具有河源特色的文化產(chǎn)業(yè)園，如恐龍文化產(chǎn)業(yè)園、河源報(bào)業(yè)傳媒文化產(chǎn)業(yè)園、客家釀酒文化產(chǎn)業(yè)園、秦漢趙佗文化和東江客家文化產(chǎn)業(yè)基地；培育古玩、字畫、工藝品等收藏文化市場；建設(shè)文化專業(yè)街區(qū)，如圍繞市區(qū)“兩江四岸”精心規(guī)劃酒吧和歌廳一條街、旅游小商品一條街、特色產(chǎn)品一條街、影視基地一條街等。
（五）加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍。
在完善文化新業(yè)態(tài)人才培養(yǎng)機(jī)制方面，通過產(chǎn)業(yè)基金、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)大型文化企業(yè)發(fā)展教育事業(yè)，推動(dòng)企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)文化新業(yè)態(tài)高端人才。通過引導(dǎo)教育貼近企業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)開展教育的方式，逐步建立教育培訓(xùn)和崗位實(shí)踐相結(jié)合的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)推動(dòng)“百名文化人才培養(yǎng)工程”實(shí)施，著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹W(xué)術(shù)功底深厚、專業(yè)成就突出、有較高聲望的文學(xué)藝術(shù)、新聞傳播、社科理論、“兩地”文化、文博、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、文化產(chǎn)業(yè)、文化管理等方面優(yōu)秀人才，為我市培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)提供持續(xù)的智力支撐。
（六）持續(xù)深化改革，構(gòu)建新型文化業(yè)態(tài)政策保障體系。
一是更加注重頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。緊緊抓住文化發(fā)展變革的趨勢，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展觀念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和長期規(guī)劃。通過發(fā)展以知識(shí)、創(chuàng)意、技術(shù)、信息等為主要生產(chǎn)要素的新型文化業(yè)態(tài)，搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。其次，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，科學(xué)制定符合本地區(qū)實(shí)際的新型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、目標(biāo)、路徑和布局，進(jìn)一步彰顯地方特色。二是更加注重環(huán)境建設(shè)，為新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。在政策法規(guī)建設(shè)上，加快文化產(chǎn)業(yè)立法進(jìn)程，啟動(dòng)《河源文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法》立法調(diào)研，為新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展提供法制保障。在市場管理上，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)文化領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)，加快新型文化業(yè)態(tài)市場誠信體系建設(shè)，深化文化市場綜合執(zhí)法改革，營造包容多元、寬松和諧的人文環(huán)境， 激發(fā)文化工作者的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情。在資金投入和政府扶持上，繼續(xù)督促銀行金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，繼續(xù)完善中小企業(yè)投融資機(jī)制加大對我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持，大力推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)以及新聞服務(wù)業(yè)、廣播電視電影服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)、文體休閑娛樂服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)門類的發(fā)展，為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
我們相信，在社會(huì)各界的大力支持和共同努力，我市大力實(shí)施文化+戰(zhàn)略，積極融入粵港澳大灣區(qū)，以科技創(chuàng)新推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、金融、旅游、信息、體育等領(lǐng)域深度融合，積極踐行“兩個(gè)河源”的發(fā)展思路，努力將河源將建設(shè)成粵港澳大灣區(qū)東北部核心城市，把河源建設(shè)成一座有“溫度”的城市，讓溫暖人心的城市魅力，形成河源最獨(dú)特的核心競爭力。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對河源市文化事業(yè)的關(guān)心支持。
河源市文化廣電新聞出版局
2018年8月15日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
