河金函〔2018〕110號
市人社局：
現就《關于完善我市社會保障制度，促進我市經濟發展的提案》（第20180129號）提出如下協辦意見：
對于施春利等委員所提的關于完善我市社會保障制度，促進我市經濟發展的問題，近年來，我局積極采取措施，扎實開展工作，加快推動我市金融改革創新，發揮商業保險的補充作用，促進我市現代保險服務業加快發展，提高保險服務經濟社會科學發展的能力。2016年我局制訂印發了《關于加快發展現代保險服務業的實施意見》（河府〔2016〕51號），通過發揮保險保障功能，協調民生事業發展。
一是發揮商業保險優勢，深化醫療保障體系建設。根據《關于全面實施城鄉居民大病保險的意見》（國辦發〔2015〕57號）的文件要求，推廣以商業保險機構參與基本醫療保險制度運行管理，結合我市實際，充分發揮商業保險機構優勢，不斷完善大病保險制度和運作機制，推動城鄉居民大病保險可持續健康發展。支持保險機構參與醫療風險管控，擴大商業養老和健康保險覆蓋面和保障人群，探索建立大病保險經辦機構、管理機構和醫療機構的數據信息庫共享平臺，加強基礎數據積累和分析，以建立合理明確的盈余調節與風險分擔機制。同時，結合我市在“十三五”期間的精準扶貧、精準脫貧政策，努力實現大病醫保全覆蓋，減少我市居民因病返貧、因病致貧的情況發生，減輕居民負擔，加大商業保險在脫貧工作發揮職能作用。
二是創新商業養老健康保險，打造養老健康保險示范產業。積極探索個人稅收遞延型商業養老保險、住房反向抵押養老保險等創新試點工作。鼓勵保險機構創新補充醫療、長期護理、殘疾人康復醫療和失能收入損失等保險產品，并與基本醫療保險銜接，尤其是發展農民養老和健康保險產品，積極推廣養老機構責任保險制度。大力發展小額人身保險，探索個人、團體購買商業養老和健康保險的稅收優惠政策，擴大以家庭為單位的綜合商業養老和健康保險服務保障。充分發揮我市旅游自然資源的優勢，探索運用股權投資、戰略合作等方式，大力引進保險機構投資養老健康保險服務產業,促進保險業與養老和健康服務產業的深度融合，打造區域內有一定知名度和品牌影響力的養老健康示范產業。
河源市人民政府金融工作局
2018年7月31日
粵公網安備 44160202000112號
