（B）類
源府辦案〔2018〕35號
曾永貞等3位委員：
你們提出的《關(guān)于加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，提升城鄉(xiāng)環(huán)境，總體水平的提案》已收悉，現(xiàn)將源城區(qū)情況答復(fù)如下：
對城市環(huán)境衛(wèi)生的治理提升工作我區(qū)一直以來都高度重視，盡全力做好做細(xì)城市管理服務(wù)工作，多年來，通過“鞏衛(wèi)”、“創(chuàng)文”、“創(chuàng)園”等重大創(chuàng)建行動為契機，不斷提升了源城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，取得明顯實效，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體面貌明顯得到了很大改善，總體水平顯著提升。
一、環(huán)境衛(wèi)生管理不斷精細(xì)化，環(huán)衛(wèi)水平不斷提高。
1、城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理工作進一步加強。為進一步提升市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體上水平，營造干凈整潔的市容環(huán)境，根據(jù)市政府的部署要求。一是突出抓好環(huán)境衛(wèi)生日常保潔工作的責(zé)任落實，嚴(yán)格按照《河源市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理績效評估辦法》，抓好環(huán)衛(wèi)檢查和考核工作。二是進一步加大“城市家具”革命，對環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾桶、果皮箱進行每天一洗，一抹；環(huán)境運輸做到密閉運輸，防止撒漏，生活垃圾做到日產(chǎn)日清。三是全面加強“牛皮癬”的清理力度。在墻上垃圾（“牛皮癬”）日常清理保潔常態(tài)化的基礎(chǔ)上，專項成立巡查組和清理工作組，城市衛(wèi)生精細(xì)化管理工作積極推進。
通過明查、暗訪的方式，平均每年組織對8家環(huán)衛(wèi)承包服務(wù)企業(yè)，進行70多次的檢查考核，對檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題及時整改，直接與承包服務(wù)企業(yè)效益掛鉤和服務(wù)評價，年平均處末罰金約10萬元， 100分服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)，年平均扣分2.5分，有效調(diào)動了各家環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)企業(yè)的積極性。
2、加強農(nóng)村生活垃圾治理工作。幾年來，源城區(qū)加大了農(nóng)村生活垃圾治理工作投入力度，堅持以實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，解決生活垃圾出路難、垃圾圍城的環(huán)境態(tài)勢為治理目標(biāo)。在農(nóng)村逐步搭建起 “戶收、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、統(tǒng)一處理”的環(huán)衛(wèi)收運模式。我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有保潔工人約471名，其中東埔街道，源西街道、源南鎮(zhèn)納入市區(qū)統(tǒng)一社會化服務(wù)管理的有236名，埔前鎮(zhèn)屬地管理有235名。農(nóng)村范圍建設(shè)有13座垃圾中轉(zhuǎn)站（其中6座壓縮中轉(zhuǎn)站，7座中轉(zhuǎn)站），525個垃圾收集池（屋），并配備8輛環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)車輛和 11個垃圾壓縮箱，當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集、運輸、處理現(xiàn)狀穩(wěn)定良好，基本與城區(qū)同步持平。
3、組織開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。我區(qū)每年圍繞春季愛國衛(wèi)生行動、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、愛國衛(wèi)生月、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動月、周五衛(wèi)生日、志愿者服務(wù)等一系列行動為契機。組織全區(qū)大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。重點清理公共責(zé)任路段、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)接合部、公路沿線、河道兩旁和村莊周邊的垃圾、衛(wèi)生死角以及“牛皮癬”、“四害”孳生地等。動員各鎮(zhèn)、街道和120多個區(qū)直部門以及區(qū)各企事業(yè)單位全員參與行動，每年共計參與人次10萬多人次，平均年清除“四害”孳生地5500多處，清除衛(wèi)生死角6000處，清理生活垃圾、建筑垃圾、大件雜物、雜草約2.9萬噸。
4、科學(xué)配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施。2017年以來，共投入約90多萬元，采購分類果皮箱、垃圾桶約4000多套，用于投放到城區(qū)主要道路、背街小巷等區(qū)域，進一步加強垃圾的收集和分類管理，提升環(huán)衛(wèi)水平。
5、全面維護內(nèi)街小巷市政設(shè)施。解決處理沿街路面以及人行道坑洼地、缺失的人行道地磚修補，鋪設(shè)未硬底化的內(nèi)街小巷路面，重設(shè)、更換更新沙井及通雨水井。積極配合協(xié)調(diào)7個鎮(zhèn)、街道維護我區(qū)內(nèi)街小巷、農(nóng)村周邊市政設(shè)施建設(shè)，全區(qū)共清理溝渠。
二、市容秩序不斷規(guī)范，衛(wèi)生面貌不斷改善。
1、大力推進和落實“門前三包”責(zé)任制。制訂了《“門前三包”責(zé)任制工作實施方案》，成立“門前三包”機動巡查組，組織了各鎮(zhèn)、街道發(fā)動工作人員、干部職工、志愿者、市民等2000多人開展 “門前三包”責(zé)任制工作的落實，與各轄區(qū)沿街門店商戶、單位簽訂責(zé)任書、裝釘責(zé)任牌約3萬戶，進一步加強了沿街門店衛(wèi)生、秩序的管理，沿街環(huán)境衛(wèi)生水平得到提高。
2、大力開展城市“六亂”治理，營造市容整齊有序。成立嚴(yán)管組，加強對天光墟（長塘路馬路市場，蔬菜擺賣）、中心街、中心市場周邊的“六亂”管理，組織鎮(zhèn)（街）、聯(lián)合工商、公安、市場物管等部門，開展對學(xué)校周邊等重點位置、場所的“六亂”整治工作，取得明顯效果。
多年來，組織全區(qū)開展市容秩序整治工作人員約3萬多人次；教育、執(zhí)罰老城區(qū)市場及周邊“六亂”行為，亂擺亂賣、占道經(jīng)營4500多宗，取締流動擺賣4500多檔，說服教育22300多次；市區(qū)住戶、沿街門店上門宣傳次數(shù)30萬多次，糾正老城區(qū)亂堆放建筑垃圾戶主108戶，并限期自行清理，創(chuàng)文期間，責(zé)令戶主、門店等單位，配合清理門前垃圾、石墩、磚塊共28車次。
3、重拳出擊，著力治“癬”。多年來，通過多舉措并施，大力開展城市“牛皮癬”的整治工作。一是以“疏”為主，市區(qū)范圍、市場周邊以及人流集中地方建設(shè)有206個廣告欄的，疏導(dǎo)張貼者按城市有關(guān)管理規(guī)定，到廣告欄進行張貼小廣告，免費提供給有需要的商家進行張貼；減少亂張貼行為。二是從源頭“堵”住牛皮癬產(chǎn)生，針對墻上垃圾亂張貼亂拉掛，反復(fù)滋生，杜絕難的問題，采購一套區(qū)城管部門的呼叫專業(yè)系統(tǒng)，通過電話高頻呼叫致使張貼者無法正常開展工作。通過呼叫系統(tǒng)，成功約談亂張貼廣告人員100多人次，并組織了張貼者到我區(qū)城管接受教育、現(xiàn)場清理“牛皮癬”、以及作出書面承諾保證；系統(tǒng)投入使用以來，在整治“牛皮癬”問題上，取得良好的效果。三是全力“清”理“牛皮癬”。做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時清理的基本工作3大原則，在“牛皮癬”日常清理保潔常態(tài)化的基礎(chǔ)上，不定期動員鎮(zhèn)、街、社區(qū)、群眾共同參與治“癬”行業(yè)中，還專項成立區(qū)城管巡查組和清理工作組加強監(jiān)督管理。
三、下一步工作打算。
通過多年努力，源城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)不斷縱深發(fā)展，取得一定成績也得到了群眾的一致好評，但離市政府目標(biāo)要求仍有一定距離，與當(dāng)代日益增長的物質(zhì)生活水平和城鎮(zhèn)化進程仍存在相對滯后的矛盾。今年，作為我市國家衛(wèi)生城市復(fù)審年，新一輪創(chuàng)建全國文明城市開局之年，我區(qū)將繼續(xù)做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，促進市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生再邁新臺階：
1、繼續(xù)加大對主次干道兩邊人行道的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔；積極協(xié)調(diào)市園林管理處做好綠化帶環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
2、繼續(xù)加大背街小巷環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生保潔力度；集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生由市城管局負(fù)責(zé)管理。
3、強化對區(qū)屬公園、廣場環(huán)境衛(wèi)生的日常清掃保潔，加大日常監(jiān)督、管理。
4、繼續(xù)加大投入，通過“疏、堵、清”三結(jié)合方式，強化 “牛皮癬”治理工作。
5、加強城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生管理和保潔。
感謝委員們對城市衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持!
源城區(qū)人民政府
2018年7月30日
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