河衛健案函〔2019〕5號
何豐華、賴彌平委員：
你們提出的關于應對二孩政策完善醫療配套措施的提案收悉，現將辦理情況答復如下：
在省衛健委的指導下，我市認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理對人口與計劃生育工作的重要指示批示精神，深入貫徹落實《中共中央 國務院關于實施全面兩孩政策 改革完善計劃生育服務管理的決定》（以下簡稱《決定》）及國家、省有關衛生健康工作決策部署，特別是在完善醫療配套措施上下功夫，確保“兩孩政策”平穩落地。
一、政府給予醫療機構政策、資金支持
為推動《決定》的貫徹落實，我市各級黨委、政府高度重視，落實責任，采取措施，扎實推進。市委常委會、市政府常務會經常專題聽取衛生健康工作匯報，研究解決重大問題。2017年，市政府印發了《河源市人民政府關于印發河源市區域衛生規劃（2016-2020年）的通知》（河府函〔2017〕362號）和《河源市促進人才優先發展若干措施》（河委發〔2016〕8號）等政策，對我市區域醫院建設、科室設置、醫護人員配備和床位數都作了規劃。源城區建立了婦幼保健計劃生育服務中心，其他5個縣區婦幼保健院均在異地新建或改建擴建。落實“全面兩孩”政策以來，市、縣兩級建立危重孕產婦救治中心6個，危重新生兒救治中心6個，出生缺陷綜合干預中心5個，市級產前診斷中心1個。全市婦幼保健機構床位數1556張，增加479張。市婦幼保健院完善醫療配套設施，以應對兩孩政策效應：一是開設產科重癥監護室。外聘具有研究生學歷、高級職稱和豐富重癥醫學工作經歷人員組建河源市危重孕產婦救治中心醫療隊伍，設立產科重癥監護室（兩間病房共4張病床），配備心電監護儀、中央監護站、呼吸機、心電圖機、除顫儀、床旁超聲機及血濾機等儀器設備，同時修訂相關工作制度，推進各項工作的落實。2019年1－5月，收治高危孕產婦1508例，均得到快速精準的救治及順利康復出院。二是開設遺傳咨詢門診。對高危孕產婦進行更加專業、細致、完善的醫學咨詢和醫學宣教。特別是對于高齡產婦、高危產婦通過孕婦學校開設宣教課程、微信平臺推送宣教文章、面對面咨詢指導等形式進行醫學咨詢指導和心理輔導。2018年共進行咨詢指導116966人次，2019年1-5月份共進行咨詢指導48508人次。市政府對重點項目（科室）建設給予大力支持，據統計，對市婦幼保健院新增項目投入4500多萬元。
二、人才引進和培養
為應對出生人口的增長，做好孕產服務工作，促使兩孩政策的順利落地，我市出臺了《河源市促進人才優先發展若干措施》（河委發〔2016〕8號）等人才優惠政策，措施規定，經認定符合人才引進目錄的人員，全日制博士研究生和正高職稱專業技術人才，給予每人30萬工作經費和不低于100平方米的住房獎勵補貼；碩士研究生和副高職稱專業技術人才，給予每人15萬工作經費和不低于50平方米的住房獎勵補貼；全日制本科畢業生，每人給予5萬元獎勵補貼。根據中共市委組織部 市人社局 市財政局《關于開展2018年度高層次專業技術人才專項考核的通知》，正高職稱和全日制博士研究生考核合格每人獎勵3.6萬元，副高職稱考核優秀每人獎勵2.2萬元、良好每人獎勵1萬元，全日制碩士研究生考核優秀每人獎勵1.5萬元、良好每人獎勵0.8萬元。
我們采取引進、培訓轉崗等形式加強婦幼醫療隊伍建設。2017年以來，產科已培訓并轉崗122人，2019年計劃培訓45人。兒科已培訓并轉崗22人，2019年計劃培訓18人。市婦幼保健院實施高層次、緊缺型和實用型臨床人才招聘計劃，結合醫院發展需要，重點引進技術水平高、實踐經驗豐富、善于解決疑難復雜技術問題，醫療技術獲同行認可的臨床醫學人才。目前已引進2名高級衛技人員，5名研究生，2名急短缺人才。特聘省級專家2人，特聘省級專家團隊2個。同時制訂人才培養計劃，積極對接上級醫院，選送技術骨干進修。
三、建立和應用宣傳教育、咨詢服務和應急處置平臺
（一）大力開展宣傳教育工作。一是利用全員人口信息系統，在辦理生育登記時，宣傳優生優育知識。二是鎮街、社區發揮婚育學校陣地作用，邀請上級孕產科專家開展專題講座；三是在村頭街尾設立衛生健康宣傳欄、公開欄和讀報欄，開展日常宣傳教育活動。四是開通12320健康熱線，為育齡群眾提供咨詢服務。五是充分利用世界衛生日、“7.11”世界人口日、世界母乳喂養周、《母嬰保健法》宣傳日、生殖健康宣傳周、世界艾滋病日、“5.29”計生協會日等，現場開展咨詢、體檢、發放避孕藥具和衛生健康知識宣傳服務活動。六是各醫院通過制作宣傳展牌、宣傳折頁、設置大型電子顯示屏、建立婦幼中心網站、微信、微博等形式進行宣傳。
（二）建立咨詢服務和應急處置平臺。一是設立高齡產婦咨詢診療門診。服務內容包括遺傳咨詢、營養及健康教育咨詢、高危妊娠管理、隨訪工作等。提供孕前指導、圍產報建和產后護理，降低高齡產婦的生育風險，減少出生缺陷。二是加快危重孕產婦救治中心建設和發展。我市在市婦幼保健院建立了危重孕產婦救治中心，提高了對危急重癥孕產婦救治的能力，但目前的功能還不完善，市婦幼保健院危重孕產婦救治中心將計劃成立高危產科（共30張床位）及產科重癥加強治療病房（OICU）（共11張床位）、產前孕婦管控中心及家化病房，適應形勢發展的需要。
河源市衛生健康局
2019年6月20日
粵公網安備 44160202000112號
