河文函〔2019〕142號(hào)
陳俊蕩委員：
您提出的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村民政策宣傳和文明教育的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
首先感謝您對農(nóng)村村民政策宣傳和文明教育工作的重視和關(guān)心。多年來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市對農(nóng)村村民政策宣傳和文明教育工作以推進(jìn)宣傳質(zhì)量改善為核心，積極探索符合我市實(shí)際的宣傳新思路、新方法、新手段，做了一些工作，取得了一些成效。但正如您在建議中提到的，農(nóng)村村民政策宣傳和文明教育覆蓋面不廣、普及率不高，農(nóng)村人口環(huán)境意識(shí)淡薄，農(nóng)村環(huán)境問題仍比較突出，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村村民政策宣傳和文明教育。結(jié)合您的建議，下一步，我們將在以下四個(gè)方面求突破。
一、抓載體，在增強(qiáng)農(nóng)村村民政策宣傳和文明教育生動(dòng)性上求突破
(一）夯實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳。媒體是生態(tài)文明宣傳的主陣地，每年，我們在各級(jí)各類新聞媒體發(fā)播稿件500篇以上，在各級(jí)各類報(bào)刊、電視臺(tái)開設(shè)專欄、刊發(fā)公益廣告，傳播村民政策宣傳和文明理念。接下來，我們一方面繼續(xù)依托主流媒體科普知識(shí)宣傳、法律法規(guī)宣傳，定期公開相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)問題有效解決；另一方面繼續(xù)利用新媒體擴(kuò)大農(nóng)村政策宣傳力度，微信公眾號(hào)“河源發(fā)布”的影響力，與河源論壇等新媒體合作，開設(shè)新聞、政策法規(guī)、科普、執(zhí)法等欄目，提高公眾的文明知曉度。
（二）創(chuàng)新宣傳教育形式擴(kuò)大影響力。利用廣播、電影、電視、圖書、報(bào)刊、幻燈、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，采用專訪、系列報(bào)道、專題片、培訓(xùn)以及文藝表演等形式，通俗易懂地宣傳和普及農(nóng)村農(nóng)村村民政策，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，動(dòng)員廣大農(nóng)民自覺參與環(huán)境保護(hù)、維護(hù)環(huán)境，形成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、文明禮儀的整體氛圍。
（三）建設(shè)農(nóng)村政策宣傳基地搭建全新平臺(tái)。目前，全市各鎮(zhèn)、村委已建成科普宣傳欄，政策宣傳欄，涵蓋中小學(xué)校、企業(yè)、公園、社區(qū)等領(lǐng)域，涉及污染物治理、物種多樣性、生活垃圾處理設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施等多個(gè)方面，形成了特色鮮明、功能多樣的宣傳網(wǎng)絡(luò)。下一步，我們將繼續(xù)貫徹實(shí)施《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，形成具有河源特色的全民普法宣傳、科普宣傳、文明宣傳網(wǎng)絡(luò)，深入農(nóng)村，挖掘更多的符合農(nóng)民群眾參與、體驗(yàn)的新模式，為他們參與環(huán)境保護(hù)和文明建設(shè)搭建全新的平臺(tái)，提高他們參與政策的實(shí)施和文明建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
二、抓重點(diǎn)，在增強(qiáng)農(nóng)村文明教育針對性上求突破
（一）持之以恒開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長農(nóng)村政策專題培訓(xùn)。調(diào)研報(bào)告顯示，很多情況下，解決農(nóng)村的政策落實(shí)問題關(guān)鍵在于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)層的綜合決策水平。為此，市委組織部將鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)列入了全市培訓(xùn)計(jì)劃，并將文明相關(guān)內(nèi)容列入黨校培訓(xùn)課程。培訓(xùn)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在工作崗位上所體現(xiàn)的政策意識(shí)給其分管的工作和部門帶來了一股清新的氣息。下一步，我們將編印專題教材，開展系統(tǒng)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，確保實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)。
（二）多措并舉開展群眾性農(nóng)村文明教育。邀請更多的農(nóng)民參觀科普基地、文明鄉(xiāng)村、生態(tài)村鎮(zhèn)等，讓他們親身體驗(yàn)生態(tài)文明建設(shè)的成效，感受“污染容易治理難”及“保護(hù)環(huán)境，重在參與、貴在行動(dòng)”的深刻哲理。結(jié)合各類主題活動(dòng)日，由政府或村委會(huì)組織開展主題鮮明、形式新穎、豐富多彩的文明行動(dòng)實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，讓農(nóng)民親自參與、親身體驗(yàn)。組織群眾參觀科普知識(shí)展板，為居民發(fā)放宣傳手冊，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的文明意識(shí)，促進(jìn)了他們文明行為的養(yǎng)成。
（三）因地制宜開展農(nóng)村學(xué)校文明教育。目前，文明教育作為學(xué)校教育的重要組成部分，已列入全市各中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，文明教育普及率達(dá)100%。下一步，將繼續(xù)開發(fā)實(shí)施文明教育的地方課程和校本課程，指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校結(jié)合本地區(qū)的狀況，通過開展文明行為調(diào)查、基地實(shí)踐、環(huán)保體驗(yàn)、科技教育等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)和研究身邊的環(huán)境問題，提煉貼近學(xué)生生活實(shí)際的環(huán)境與文明教育專題，開展形式多樣的生態(tài)文明主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，借助綠色學(xué)校的創(chuàng)建平臺(tái)，指導(dǎo)部分水平較高的農(nóng)村中小學(xué)校，開展環(huán)境教育特色項(xiàng)目建設(shè)。
三、抓典型，在增強(qiáng)農(nóng)村文明教育有效性上求突破
（一）結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)提高農(nóng)村環(huán)境整治群眾參與度。近年來，我市大力開展了生態(tài)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、“三河三行業(yè)”整治行動(dòng)、污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)等一系列生態(tài)文明環(huán)境保護(hù)修復(fù)建設(shè)，積極建設(shè)美麗的生態(tài)家園。在這些專項(xiàng)行動(dòng)過程中，我們始終堅(jiān)持群眾參與原則，積極動(dòng)員社會(huì)各界特別是廣大農(nóng)村群眾，關(guān)心、支持和參與生態(tài)環(huán)境整治工作，注重發(fā)揮廣大農(nóng)村群眾監(jiān)督作用。下一步，將進(jìn)一步加大工作力度，在發(fā)現(xiàn)問題、整改整治、跟蹤檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面擴(kuò)大農(nóng)村群眾的參與度，讓廣大農(nóng)村群眾既是農(nóng)村文明建設(shè)的督查員，又是農(nóng)村文明教育的宣傳員。
（二）結(jié)合交通安全宣傳日提高農(nóng)民群眾的交通安全法治意識(shí)，采取符合農(nóng)村實(shí)際、貼近農(nóng)民群眾的形式，利用黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅、有線電視、宣傳車等多種載體開展宣傳，張貼、發(fā)放《致全市廣大農(nóng)民朋友的一封公開信》，制作交通安全及綜合利用的動(dòng)畫在電視臺(tái)播放，媒體曝光違法行為，讓農(nóng)民知道不文明行為和不遵守法律法規(guī)的危害性，把法律法規(guī)送到農(nóng)民身邊、農(nóng)戶家中，使法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心，從而規(guī)范廣大農(nóng)民的行為。
（三）結(jié)合實(shí)際提高農(nóng)民群眾參與文明建設(shè)的自覺性。在農(nóng)閑時(shí)期，組織農(nóng)民參觀生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)和生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)，既借鑒先進(jìn)的生態(tài)模式，又吸取慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓農(nóng)民有切身的體會(huì)，在生產(chǎn)生活中自發(fā)地保護(hù)環(huán)境，自覺形成環(huán)保意識(shí)。下一步，我們將深入農(nóng)村一線組織巡回播放活動(dòng)，將查處的典型環(huán)境違法案件公之于眾，以案說法，積極推動(dòng)廣大農(nóng)民群眾不斷增強(qiáng)環(huán)境憂患意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)的自覺性，從而更加珍惜環(huán)境、珍愛家園。
四、抓機(jī)制，在增強(qiáng)農(nóng)村文明教育長效性上求突破
（一）整治提升村容貌。以縣（區(qū)）域?yàn)閱挝唬宰匀淮鍨榛締挝唬M織發(fā)動(dòng)群眾整治環(huán)境臟亂差，加快推進(jìn)鐵路、高速公路、國省道、主要河流沿線、粵贛古道、旅游景區(qū)和鄰省交界村莊的環(huán)境綜合整治。全面開展“三清理”“三拆除”“三整治”行動(dòng)。2022年年底前，全面完成環(huán)境綜合整治。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與村規(guī)民約相結(jié)合。把理想信念教育，培養(yǎng)新時(shí)代農(nóng)民擺在更加突出位置，開展“傳承好家風(fēng)、好家訓(xùn)”、“學(xué)習(xí)道德模范”活動(dòng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，讓好家風(fēng)吹進(jìn)千家萬戶。
（三）開展移風(fēng)易俗工作。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，加強(qiáng)無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信，加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。下一步，我們將繼續(xù)完善此輿論監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村新風(fēng)尚持續(xù)改善。
最后，再次感謝您對農(nóng)村村民政策宣傳和文明教育的關(guān)心、支持，也懇請您一如既往地繼續(xù)關(guān)心、監(jiān)督我們，讓農(nóng)村文明教育之花開遍河源！
河源市文化廣電旅游體育局
2019年6月19日
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