河衛(wèi)健案函〔2020〕29號
周建強委員：
您提出的《關(guān)于加強醫(yī)療信息化建設(shè)的提案》收悉。經(jīng)商市財政局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，現(xiàn)答復(fù)如下：
信息化技術(shù)能促進(jìn)醫(yī)院各項改革措施的落實，推動醫(yī)院改革的深化，信息技術(shù)已日益成為提高醫(yī)院科學(xué)管理水平、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療工作效率的有力手段，加快信息化建設(shè)是深化醫(yī)院改革、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的必然要求。近年來，在省衛(wèi)健委的重視和支持下，在市委、市政府的高度重視下，市財政局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市衛(wèi)生健康局認(rèn)真做好統(tǒng)籌規(guī)劃，溝通協(xié)調(diào)，我市醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的取得了一定的發(fā)展。
一、加大對醫(yī)院信息化建設(shè)政策扶持和資金扶持
2019年，市財政對市區(qū)域全民健康信息綜合管理平臺項目安排投入地方政府債券2000萬，按照項目實施進(jìn)度，已投入600萬元；對市級遠(yuǎn)程醫(yī)療中心項目在安排的2000萬資金中解決經(jīng)費450萬元；對市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院定額及貼息補助2534萬元；對市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市職業(yè)病防治院、市精衛(wèi)中心、市中心血站及東埔衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安排地方政府債券資金7113萬元；對源城區(qū)安排3600萬元用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。根據(jù)《河源市人民政府 暨南大學(xué)合作共建深河人民醫(yī)院協(xié)議》計劃安排2.5億元作為深河人民醫(yī)院定額包干補助經(jīng)費，用于深河人民醫(yī)院人才儲備及運營保障，2019年已安排2200萬元，2020年預(yù)算安排6000萬元。同時，不斷加強醫(yī)院信息化建設(shè)的管理，制定完善系列規(guī)章制度和管理規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生信息化的運作，加強信息安全管理。
二、加強監(jiān)督引導(dǎo)各醫(yī)院信息化建設(shè)
一是為全市255家省定貧困村配備健康監(jiān)測設(shè)備包，目前已完成設(shè)備發(fā)放和使用培訓(xùn)工作，讓村醫(yī)可以通過設(shè)備包的平臺實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)院的部分功能。二是推進(jìn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺建設(shè)。目前，97家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺硬件均已到位，等省衛(wèi)健委統(tǒng)一安排調(diào)試上線。三是推進(jìn)縣級醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺建設(shè)。目前，各縣人民醫(yī)院已經(jīng)按照省的要求，建設(shè)完成縣級的遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺，各縣區(qū)婦幼保健院、中醫(yī)院正積極開展簡化版遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺建設(shè)。四是推進(jìn)市直三家醫(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺建設(shè)。市財政安排450萬元推進(jìn)市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院等三家醫(yī)院的市級遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺建設(shè)，對接省內(nèi)知名“三甲”醫(yī)院，推進(jìn)實施遠(yuǎn)程診療。目前，三家醫(yī)院已成功完成與省遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺的對接，實現(xiàn)了與省平臺內(nèi)的84家醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通。
三、大力推進(jìn)河源市綜合管理平臺建設(shè)
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的實施意見》（粵府辦[2017]12號）和《廣東省衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于加快推進(jìn)區(qū)域全民健康信息綜合管理平臺建設(shè)的通知》（粵衛(wèi)辦[2017]12號）的要求，市政府在2017年決定啟動我市區(qū)域全民健康信息綜合管理平臺項目，市財政安排2000萬元項目建設(shè)資金，我局負(fù)責(zé)牽頭組織推進(jìn)實施。目前已完成河源市綜合管理平臺項目（即河源市區(qū)域全民健康信息綜合管理平臺項目）的綜合應(yīng)用大屏顯示系統(tǒng)建設(shè)工作，正在進(jìn)行部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接口編寫和數(shù)據(jù)上傳工作；完成搭建智能協(xié)同門戶，智能提醒服務(wù)功能；完成搭建運維管理平臺，實現(xiàn)服務(wù)器管理、服務(wù)管理等監(jiān)控。綜合管理平臺建設(shè)完成后，將可以實現(xiàn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息數(shù)據(jù)共享和整合利用，有力推動全市醫(yī)療服務(wù)水平的提升，有力緩解“看病難”“看病貴”問題。
四、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)下一步工作打算
一是大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療。積極應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療、個性醫(yī)療和精準(zhǔn)醫(yī)療。推進(jìn)移動健康服務(wù)功能，通過移動互聯(lián)網(wǎng)為全市居民提供健康檔案查詢等服務(wù)，倡導(dǎo)全市居民提高自我健康管理意識和疾病預(yù)防意識。探索建立醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享長效機(jī)制，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享開放，為個性醫(yī)療和精準(zhǔn)醫(yī)療提供有效支撐。鼓勵醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)新模式探索，試點建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院（智能化護(hù)理醫(yī)院），落實醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)行改造和優(yōu)化，探索線上線下雙重服務(wù)創(chuàng)新模式，為分級診療、全科醫(yī)生及家庭醫(yī)生制度建設(shè)提供信息化支撐，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源合理流動。二是積極開展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)深度挖掘和廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展健康信息服務(wù)普惠項目。探索建設(shè)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的輔助治療新模式，通過第三方健康服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對醫(yī)療大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘分析，依托大數(shù)據(jù)平臺海量的診療處方基礎(chǔ)和診療常規(guī)知識庫，提供診斷、檢驗、用藥等輔助治療參考，減少誤診或過度醫(yī)療。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)與IT企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運營商、社會資本合作創(chuàng)新智慧醫(yī)療、智慧健康服務(wù)模式，發(fā)展面向廣大城鄉(xiāng)居民的新型增值健康服務(wù)項目。三是鼓勵發(fā)展移動健康服務(wù)。創(chuàng)新醫(yī)療健康服務(wù)模式，形成“政府搭建平臺并提供基礎(chǔ)公益服務(wù)+市場按規(guī)則介入并完善多樣化服務(wù)”的體系。借助物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、移動互聯(lián)網(wǎng)終端，實現(xiàn)健康體征的監(jiān)測，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及居家重點人群提供健康監(jiān)測、健康評估及干預(yù)方案。探索通過健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，開展對潛在患病人群、高危人群、重要疾病的早期預(yù)測、預(yù)警和分析。探索建立面向城鄉(xiāng)居民的全科醫(yī)生健康管理服務(wù)系統(tǒng)，開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，實時監(jiān)測服務(wù)對象體征信息。通過移動終端為居民提供個性化的健康指導(dǎo)、康復(fù)治療服務(wù)，開展健康咨詢與評估、疾病篩查、跟蹤隨訪等。
感謝您對我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
河源市衛(wèi)生健康局
2020年11月3日
（聯(lián)系人：宋朝陽 聯(lián)系電話：3389229）
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