河文函〔2020〕150號（B類）
市政協(xié)提案法制委員會：
你們提出的關(guān)于大力發(fā)展我市紅色革命文化旅游的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省文化和旅游廳的關(guān)心指導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于傳承紅色基因的重要指示要求，致力開發(fā)和利用豐富的紅色資源，建成了一批紅色旅游景區(qū)、紅色教育基地，游客接待量逐年增加，取得了較好的社會效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。
一、主要做法和成效
河源是中國革命策源地之一，有著光榮的革命傳統(tǒng)和豐富的紅色革命資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有革命遺址682處，其中重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址295處，重要?dú)v史事件和人物活動舊址221處，革命領(lǐng)導(dǎo)人故居71處，烈士墓15處，紀(jì)念設(shè)施80處。在全市革命遺址中，香港文化名人大營救指揮部舊址（福建會館）今年被列為國家級文物保護(hù)單位，成為我市第二個(gè)國保單位，阮嘯仙故居等5個(gè)革命遺址列為省級文物保護(hù)單位，紫金縣蘇維埃政府舊址等7個(gè)革命遺址列入市級文物保護(hù)單位，其中7處有基本陳列布展，并對公眾開放。目前，龍川閩贛粵邊五興龍?zhí)K維埃政府及兵工廠舊址、紫金蘇區(qū)鎮(zhèn)紅色旅游區(qū)等18處紅色旅游資源被列為省級重要紅色旅游資源，閩贛粵邊五興龍?zhí)K維埃政府舊址及兵工廠舊址在2017年1月列入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。據(jù)估算，2016—2019年全市紅色旅游接待204.95萬人次，紅色旅游收入6.15億元，紅色旅游帶動當(dāng)?shù)刂苯雍烷g接收入逐年增加。
（一）突出河源特色，強(qiáng)化資源保護(hù)。一是做好頂層設(shè)計(jì)。近年來，市委、市政府把紅色文化資源開發(fā)利用，放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中予以研究部署。制定了《河源市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施方案》，印發(fā)了《河源市紅色革命遺址保護(hù)利用行動實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)革命史跡保護(hù)、開發(fā)和利用工作的實(shí)施意見》《關(guān)于對我市革命遺（舊）址保護(hù)和修繕工作進(jìn)行督查的通知》等相關(guān)文件。對切實(shí)加大包括革命遺址在內(nèi)的文物保護(hù)力度、穩(wěn)步推進(jìn)文物合理適度利用、完善保障機(jī)制提出明確要求。此外，還編制《河源市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編(2013—2025)》、《河源市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，把紅色旅游建設(shè)納入規(guī)劃。紫金縣印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我縣革命史跡保護(hù)、開發(fā)和利用的實(shí)施意見》《關(guān)于大力推進(jìn)客家古邑文化建設(shè)的意見》《建設(shè)文化紫金規(guī)劃綱要（2011-2020年）》《紫金縣紅色革命遺址保護(hù)利用行動實(shí)施方案》等文件。《河源市革命遺址保護(hù)條例》也列入2019年市人大立法項(xiàng)目。二是抓好全面普查登記。2019年，河源市紅色革命遺址數(shù)據(jù)庫正式發(fā)布上線，是全省地級市中最早建立的紅色革命遺址數(shù)據(jù)庫的市。三是做好修繕保護(hù)工作。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，已完成第一批中共九連地委（粵贛邊支隊(duì)）舊址等19處重點(diǎn)革命遺址修繕工作，并列入市級愛國主義教育基地和市級中共黨史及革命傳統(tǒng)教育基地。其中，紫金縣蘇區(qū)革命遺址群被認(rèn)定為省級愛國主義教育基地。河源市革命歷史（烈士）紀(jì)念館、阮嘯仙故居、紫金蘇區(qū)革命遺址群、龍川福建會館被授予省級黨史教育基地。另外，紫金縣也加大了對紅色資源的保護(hù)，對蘇區(qū)鎮(zhèn)19處、縣城2處革命舊（遺）址及紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行修繕，并對蘇區(qū)鎮(zhèn)部分革命舊（遺）址及紀(jì)念設(shè)施的周邊環(huán)境進(jìn)行整治。
（二）活化利用資源，大力打造紅色景點(diǎn)。著力把紅色文化資源開發(fā)利用融入到構(gòu)建“客家古邑，萬綠河源”旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)當(dāng)中，做活紅色旅游產(chǎn)業(yè)。充分做好紅色資源活化利用工作，建成了33處河源市中共黨史和革命傳統(tǒng)教育示范基地。主要有紫金縣蘇維埃政府舊址、紅色蘇區(qū)展覽館、“血田”紀(jì)念廣場、革命烈士劉爾崧紀(jì)念館和故居、淞滬抗日和籍烈士紀(jì)念碑、阮嘯仙故居、塔嶺烈士墓園、佗城景區(qū)朱氏宗祠、五興龍革命舊址等景區(qū)。其中，紅色蘇區(qū)被省委宣傳部授予“廣東省愛國主義教育基地”，“中共和平縣第一個(gè)支部舊址”、“連和縣人民政府舊址”、“中共九連工（地）委舊址”也被列為河源市愛國主義教育基地。阮嘯仙烈士陵園及故居、紫金蘇區(qū)遺址群、和平抗日淞滬英雄紀(jì)念碑、龍川南拔寮兵工廠被列為廣東省紅色旅游經(jīng)典景點(diǎn)。另外，在東源縣阮嘯仙故居、龍川福建會館、五興龍縣蘇維埃政府舊址、紫金縣鄧?yán)y先故居等十多處文物保護(hù)單位內(nèi)設(shè)有基本展陳，介紹文物的基本情況和文物背后的故事，并免費(fèi)對公眾開放。申報(bào)認(rèn)定了和平縣紅色歷史、客家文化游線路、紫金縣蘇區(qū)紅色鄉(xiāng)村之旅精品線路、江東新區(qū)東江抗日舊址游線路3條省級歷史文化游徑線路，東源縣義合鎮(zhèn)紅色歷史文化游、和平縣旅游大道沿線鄉(xiāng)村游、龍川縣古邑文化神奇山水鄉(xiāng)村游、紫金縣鄉(xiāng)村紅色之旅、連平縣粵贛古驛道魅力鄉(xiāng)村游5條省級鄉(xiāng)村旅游精品線路，這些線路將紅色景點(diǎn)串聯(lián)起，打造成以紅色為主休閑觀光旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“紅色+產(chǎn)業(yè)”的綜合發(fā)展。
（三）厚植紅色基因，講好紅色故事。一是編纂出版了“東江三杰”叢書（《阮嘯仙傳》《劉爾崧傳》《黃居仁傳》）和《中國共產(chǎn)黨紫金地方史》等多本黨史教育書籍。2017年，市委聯(lián)合省委宣傳部、省委黨史研究室，共同舉辦了紫金“四·二六”武裝暴動90周年系列紀(jì)念活動。2018年，我市聯(lián)合省委宣傳部、省委黨史研究室、省審計(jì)廳等單位舉行阮嘯仙同志誕辰120周年紀(jì)念活動，來自全國各地的80多位專家學(xué)者齊聚革命老區(qū)，共同研討紅色文化。二是為進(jìn)一步講好紅色故事，傳播紅色文化，弘揚(yáng)紅色精神，創(chuàng)作了大型歌舞史詩《東江驕子·阮嘯仙》。紫金縣多次舉辦“紅色紫金”學(xué)術(shù)研討會，制作了《紫金革命斗爭史》《紫金“四二六”武裝暴動》等電視專題片。三是注重利用和發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢，創(chuàng)作一批紅色網(wǎng)絡(luò)精品。如：紀(jì)念紫金“四·二六”武裝暴動90周年微視頻，總點(diǎn)擊量突破170萬人次。組織開展“紅色宣講輕騎兵活動”，充分發(fā)揮紅色文化在引領(lǐng)時(shí)代主流和社會新風(fēng)尚等方面的導(dǎo)向作用。四是廣泛開展紅色旅游宣傳推廣活動。通過參加中央蘇區(qū)紅色旅游聯(lián)盟會議、參加紅色旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、舉辦旅游節(jié)慶活動、在省內(nèi)外媒體開展形象宣傳以及各類旅游主題活動等，全方位、多角度展示了河源豐富的紅色旅游資源，不斷拓寬紅色旅游客源市場。五是扎實(shí)推進(jìn)紅色旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。市轄各縣區(qū)均建立了“紅色講習(xí)所”；加強(qiáng)紅色革命遺址專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，組織開展紅色宣講輕騎兵“六進(jìn)”活動，由黨員、烈士后代、先進(jìn)模范、人民教師、企業(yè)家、扶貧干部、兩代表一委員、文藝工作者、志愿者、紅色文化工作者等組成10路百姓宣講輕騎兵，廣泛開展紅色文化宣講主題活動；通過定期組織講解人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，建立“學(xué)雷鋒標(biāo)兵崗”“黨員示范崗”，建立了一支青少年學(xué)生紅色宣教隊(duì)伍。
（四）以創(chuàng)3A為契機(jī)， 打造紅色蘇區(qū)景區(qū)。一是加強(qiáng)蘇區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，蘇區(qū)已啟動創(chuàng)建國家級3A景區(qū)工作，積極利用海陸豐革命老區(qū)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策，爭取上級支持，加大對蘇區(qū)鎮(zhèn)紅色旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，開展蘇區(qū)紅色遺址提質(zhì)工程，對蘇區(qū)革命舊遺址群烈士雕塑園、紅二師練兵場論證設(shè)計(jì)，爭取資金實(shí)施龍遂區(qū)聯(lián)隊(duì)隊(duì)部舊址復(fù)建。力爭2021年前建成一批紅色主題景區(qū)、紀(jì)念場所。完善景區(qū)“吃、住、行、游、購、娛”等配套設(shè)施建設(shè)。如增加停車場規(guī)劃、標(biāo)識；增加革命舊（遺）址線路標(biāo)識；加強(qiáng)衛(wèi)生管理，更換、增加與景區(qū)風(fēng)格統(tǒng)一的垃圾桶等。二是豐富蘇區(qū)鎮(zhèn)紅色旅游的內(nèi)涵與形式。提升改造現(xiàn)有革命烈士紀(jì)念堂，利用聲、光等高展館的趣味性，將單一、傳統(tǒng)的圖片展示和櫥窗式的文物陳列變?yōu)楦挥腥诵曰⑸鷦佑腥さ亩嗝襟w展示、生活場景展示，形成獨(dú)具一格的蘇區(qū)紅色旅游品牌。豐富紅色文化表現(xiàn)形式，在重要的革命事件活動遺址、紀(jì)念館等地，制作和放映相關(guān)的頌揚(yáng)紅色光輝歷史、表現(xiàn)河源地區(qū)民俗文化生活的影視作品，如影視劇《東江縱隊(duì)》《啼血的歌聲》等，出版了紅色題材系列圖書，如《紫金紅色故事集》《英烈家書》《英烈文集》等。
我市紅色旅游起步較晚，經(jīng)過努力，近年來得到了一定的發(fā)展，目前龍川縣、和平縣、紫金縣的紅色旅游資源開發(fā)利用較好，游客不斷增加，營業(yè)收入也得到提高，但也面臨很大的困難和挑戰(zhàn)。一是紅色遺址點(diǎn)多面散，資源整合難度大。紅色遺址缺少整體規(guī)劃且修繕較慢，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度不斷加快的今天，矛盾時(shí)有突現(xiàn)。二是紅色遺址所在地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于歷史原因革命遺址遺跡多分布于交通不便，位置偏僻的山區(qū)與農(nóng)村。特別對革命老區(qū)而言，由于地方經(jīng)濟(jì)相對薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施投資能力不夠，道路不通暢，電力供應(yīng)不足，通訊配套設(shè)施落后，旅游賓館飯店少、檔次低，游客進(jìn)不來，或進(jìn)來后又由于接待條件制約留不住客人，這種現(xiàn)象河源各個(gè)“紅色村”并不鮮見。三是紅色遺址保護(hù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。由于地方財(cái)政困難，常遇資金瓶頸，加上整體規(guī)劃水平較低，難以將項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在落地。四是紅色資源影響力度不夠。對資源的品牌意識認(rèn)識不足，缺乏對紅色資源品牌價(jià)值、品牌效應(yīng)的培育、發(fā)展和宣傳。紅色資源的消費(fèi)主體單一，一方面是新生入學(xué)伊始開展活動，另一方面是各級黨委、政府在干部教育培訓(xùn)、組織生活等工作中組織黨員、干部開展活動。紅色資源的知曉度、利用率偏低。
二、下一步工作計(jì)劃
我局認(rèn)為，市政協(xié)提案法制委員會所提出的大力發(fā)展我市紅色革命文化旅游的提案很好，特別是紅色旅游發(fā)展的詮釋、建議，具有很高的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，所提出的四條建議非常符合當(dāng)前文旅市場、文旅業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢，對下一步我市紅色旅游開發(fā)具有重要的參考價(jià)值。下來，我局將會同相關(guān)部門做好以下工作：
（一）加大力度傳承弘揚(yáng)紅色文化。實(shí)施廣東紅色革命遺址保護(hù)利用“九大行動”和紅色革命遺址保護(hù)規(guī)劃建設(shè)提質(zhì)工程，打造紅色教育基地，開展紅色文化主題宣傳“五個(gè)一批”建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史。推進(jìn)紅色革命文物資源普查，建立全市革命文物保護(hù)利用項(xiàng)目庫，打造經(jīng)典的“不忘初心、牢記使命”傳承紅色基因主題教育、紅色研學(xué)線路。
（二）大力發(fā)展紅色旅游。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織策劃一批紅色文化和紅色旅游宣傳推廣以及全民體育健身活動，創(chuàng)作優(yōu)秀紅色劇目。深入挖掘南粵古驛道沿線的紅色旅游資源，打造一批紅色旅游精品線路。探索嘗試開設(shè)紅色劇場，推出紅色主題沉浸式戲劇，大力推進(jìn)紅色研學(xué)旅行，重點(diǎn)在蘇區(qū)、義合下屯建立紅色研學(xué)旅行基地。提升阮嘯仙故居、紫金蘇區(qū)革命舊（遺）址群、五興龍?zhí)K維埃政府舊址、龍川福建會館、葉卓故居、仰天堂、和平古寨“小延安”、江東新區(qū)古竹東江抗日戰(zhàn)爭革命遺址群等紅色旅游點(diǎn)，2022年前2個(gè)以上紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)客家文化與紅色旅游融合發(fā)展。把紅色旅游與客家民俗風(fēng)情游、生態(tài)游、歷史文化游、休閑度假游等有機(jī)結(jié)合起來，培育形成以紅色旅游為主題的特色鮮明、內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游產(chǎn)品和線路，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，滿足多樣性的旅游市場需求，增強(qiáng)紅色旅游的吸引力和感染力。
（四）堅(jiān)持加大紅色旅游的宣傳促銷力度。重點(diǎn)突出3條省級歷史文化游徑的開發(fā)利用，繼續(xù)積極組織開展紅色旅游促銷活動，通過多種形式的宣傳促銷活動、紅色旅游教育活動等宣傳活動，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等多種渠道，廣泛、深入、有效的宣傳。并加強(qiáng)與中央媒體、周邊城市、省內(nèi)外媒體和旅行社的合作，要在鞏固本省客源市場的基礎(chǔ)上，爭取省外和港澳臺地區(qū)客源市場有新的突破，不斷擴(kuò)大河源紅色旅游的知名度和影響力。
專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我市文化旅游工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。
河源市文化廣電旅游體育局
2020年10月10日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
