河文函〔2020〕152號(hào)（B類）
陳俊蕩等委員：
你們提出的關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)萬(wàn)綠湖生態(tài)旅游提升發(fā)展項(xiàng)目戰(zhàn)略實(shí)施的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
近年以來(lái)，市旅游行政管理部門、東源縣政府嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署，進(jìn)一步整合萬(wàn)綠湖生態(tài)旅游資源，挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵，豐富游客游覽體驗(yàn)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施與接待設(shè)施建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，全面提升景區(qū)環(huán)境質(zhì)量和景觀質(zhì)量，全力推動(dòng)萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，努力把萬(wàn)綠湖建設(shè)成集旅游觀光、休閑度假、親水體驗(yàn)等多功能于一體的精品景區(qū)，促進(jìn)我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
一、主要做法和成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)建5A景區(qū)組織保障。為推動(dòng)萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)工作，2017年7月，市政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2019年11月，市政府調(diào)整創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，林濤市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化廣電旅游體育局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)文化宣傳傳、規(guī)劃建設(shè)組、管理培訓(xùn)組和綜合協(xié)調(diào)組四個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體創(chuàng)建工作的落實(shí)。這為萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)以及推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)際知名旅游勝地提供組織保障。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)5A創(chuàng)建申報(bào)工作。一是完善申報(bào)材料。萬(wàn)綠湖管委會(huì)委托專業(yè)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)對(duì)《萬(wàn)綠湖創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)整改提升規(guī)劃》和《萬(wàn)綠湖景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2020-2030年）進(jìn)行了修編。制定了《萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)工作方案》和《萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)2019-2020年優(yōu)化提升計(jì)劃任務(wù)表》，并已呈報(bào)省文化和旅游廳和國(guó)家文化和旅游部。二是全力推動(dòng)景觀質(zhì)量評(píng)審。2019年，省文化和旅游廳推薦萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)作為2019年全省唯一一個(gè)景區(qū)參加國(guó)家創(chuàng)5A景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審（創(chuàng)5A“入門券”）。2019年11月，賴小衛(wèi)副市長(zhǎng)率隊(duì)到北京參加全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員組織召開的申報(bào)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量專家評(píng)審會(huì)，并親自參加答辯，順利通過國(guó)家文旅部景觀質(zhì)量評(píng)審，取得“入門券”，列入了創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)預(yù)備名單，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。三是做好暗訪迎檢工作。按照文化和旅游部資源開發(fā)司要求，依照關(guān)于申報(bào)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定程序，在省文化和旅游廳的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，整理完善申報(bào)和迎檢相關(guān)材料，全面對(duì)景區(qū)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)均達(dá)到國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和要求，將于2021年迎接省、國(guó)家評(píng)審組的驗(yàn)收評(píng)審。
（三）加大投入，推進(jìn)項(xiàng)目整改。市政府把改造提升萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。重點(diǎn)推動(dòng)抓好旅游項(xiàng)目提升、品牌營(yíng)銷推廣、旅游交通提升、游覽服務(wù)提升、旅游安全保障、旅游衛(wèi)生提升、郵政電信提升、旅游購(gòu)物提升、綜合管理提升、資源和環(huán)境保護(hù)等十項(xiàng)工程提升整改，全力做好“創(chuàng)5A”迎檢驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是全力推動(dòng)國(guó)有景區(qū)開展創(chuàng)建。近一年來(lái)，萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)已投入約5500萬(wàn)元完善了硬件設(shè)施和軟件服務(wù)質(zhì)量等，主要完善了游客中心、生態(tài)停車場(chǎng)、園林景觀、旅游廁所、道路、信息建設(shè)等硬件設(shè)施，全面提升了萬(wàn)綠湖整體景觀環(huán)境、配套功能設(shè)施水平，為萬(wàn)綠湖創(chuàng)5A提供了有利條件和打下了良好的基礎(chǔ)。二是全力推動(dòng)民營(yíng)景區(qū)開展創(chuàng)建。民營(yíng)景區(qū)整改項(xiàng)目主要包括萬(wàn)綠谷、鏡花緣、水月灣等的提升改造項(xiàng)目，估算總共要投入6500萬(wàn)左右，目前已投入1200萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，萬(wàn)綠谷已完善度假區(qū)停車場(chǎng)、葉屋坪游客中心，休息設(shè)施與觀景設(shè)施、休息風(fēng)雨涼亭、廁所等。鏡花緣主要完善提升改造電子門禁系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)售票，百花路路肩綠化美化等工程。水月灣完成了水月廣場(chǎng)門樓、監(jiān)控、廣播系統(tǒng)、電信光纖改造、移動(dòng)信號(hào)塔、景區(qū)LED宣傳屏、親水泳場(chǎng)安全護(hù)欄等項(xiàng)目建設(shè)，更換和維護(hù)了電力電纜、污水處理設(shè)施，修繕美化了得月軒、親水長(zhǎng)廊項(xiàng)目，完成了游船碼頭測(cè)繪設(shè)計(jì)等工作。
（四）加大宣傳，提高旅游知名度。萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)是我市旅游的龍頭企業(yè)之一，因此，我市在宣傳促銷方面都將萬(wàn)綠湖作為重點(diǎn)名片來(lái)宣傳。近年來(lái)，我市以萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，組織開展了一系列富有特色的旅游宣傳活動(dòng)，全面提升萬(wàn)綠湖知名度和美譽(yù)度。一是加強(qiáng)媒體宣傳。在傳統(tǒng)媒介宣傳方面，此前，我市在中央電視臺(tái)4套和央視新聞?lì)l道《請(qǐng)你欣賞》欄目反復(fù)播放萬(wàn)綠湖風(fēng)光片，在CCTV-1綜合頻道和CCTV-13新聞?lì)l道新聞30分欄目播放了4個(gè)月的形象廣告。另外，我市也在中國(guó)旅游報(bào)、南方都市報(bào)、江南都市報(bào)、江門日?qǐng)?bào)、中山日?qǐng)?bào)、汕頭日?qǐng)?bào)、東莞日?qǐng)?bào)、河源日?qǐng)?bào)、大江網(wǎng)等開展旅游形象宣傳，提升旅游形象與產(chǎn)品。在新媒介營(yíng)銷方面，近年，萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)在百度、騰訊等媒體開展大力宣傳，進(jìn)一步展示其旅游產(chǎn)品，提升其旅游形象，為其創(chuàng)國(guó)家5A旅游景區(qū)奠定基礎(chǔ)。二是以活動(dòng)促進(jìn)旅游宣傳。舉辦了多城聯(lián)動(dòng)·百萬(wàn)人游河源、“千里客家文化旅游長(zhǎng)廊”區(qū)域旅游合作、大美河源評(píng)選活動(dòng)、福建福州、泉州、武漢、長(zhǎng)沙、北京、九江等旅游推介，活動(dòng)都重點(diǎn)展示萬(wàn)綠湖旅游形象。三是參加各類促銷活動(dòng)，如廣東國(guó)際旅游博覽會(huì)、深圳文博會(huì)、廣州旅游展、香港旅游展、臺(tái)北兩岸觀光博覽會(huì)、澳門產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，全面展現(xiàn)萬(wàn)綠湖的優(yōu)美風(fēng)光。
（五）加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持。我市非常重視萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作，文化旅游部門將萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建5A工作列入重要工作議程，積極對(duì)接省級(jí)相關(guān)部門，支持萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建5A工作。近年來(lái)，通過我市努力爭(zhēng)取，省級(jí)部門高度關(guān)注和關(guān)心萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建5A工作，特別是省文化和旅游廳從資金、人才等方面給予了一定傾斜，加強(qiáng)了萬(wàn)綠湖品牌宣傳推廣，精心指導(dǎo)了創(chuàng)建工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，省級(jí)部門支持我市各項(xiàng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造資金達(dá)3.1億元，主要用于萬(wàn)綠湖植物園等重點(diǎn)景觀的建設(shè)，以及旅游碼頭、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、導(dǎo)覽系統(tǒng)的改造升級(jí)，優(yōu)化了旅游公共服務(wù)布局，進(jìn)一步提升萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)的旅游品質(zhì)和服務(wù)水平。
（六）資源整合，指導(dǎo)萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)全域化發(fā)展。隨著全域旅游時(shí)代的到來(lái)，景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力與本區(qū)全域旅游發(fā)展程度密切相關(guān)。當(dāng)前，我市正大力推進(jìn)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)各縣區(qū)以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，對(duì)包括萬(wàn)綠湖周邊地區(qū)在內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃布局，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)融合發(fā)展。依托美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體、景區(qū)景點(diǎn)，我市打造了一批江景湖景酒店、全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)新豐江大壩旅游區(qū)、廣東省工業(yè)旅游示范區(qū)農(nóng)夫山泉廣東萬(wàn)綠湖生產(chǎn)基地。2019年，成功打造了5條省級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線路、3條省級(jí)歷史文化游徑、3條工業(yè)旅游線路，這些線路將萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)、巴伐利亞莊園、客天下景區(qū)串聯(lián)成線，極大地豐富了萬(wàn)湖湖周邊的旅游業(yè)態(tài)，改善了景區(qū)內(nèi)外部環(huán)境，提升區(qū)域整體旅游發(fā)展水平，為萬(wàn)綠湖5A級(jí)景區(qū)建設(shè)工作打造了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。此外，省文化和旅游廳對(duì)這些線路制作了宣傳片，印制畫冊(cè)加強(qiáng)了宣傳推廣。
（七）積極引進(jìn)，壯大創(chuàng)5A主導(dǎo)力量人才隊(duì)伍。一是建立專家?guī)臁Ｔ谑∥幕吐糜螐d精心指導(dǎo)下，聘請(qǐng)廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)、中山大學(xué)、廣東省社科院、廣東工業(yè)大學(xué)、廣東省旅游發(fā)展研究中心、智立圣點(diǎn)策略機(jī)構(gòu)等專家教授作為我市旅游專家顧問，邀請(qǐng)專家顧問對(duì)全市旅游進(jìn)行問策，并對(duì)萬(wàn)綠湖創(chuàng)5A工作進(jìn)行把脈。二是加強(qiáng)人才培訓(xùn)。近年來(lái)，文化旅游部門加強(qiáng)了對(duì)旅游人才的培訓(xùn)，每年都舉行旅游人才培訓(xùn)班，提高旅游管理水平和旅游產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范旅游服務(wù)行為，體現(xiàn)以人為本的服務(wù)宗旨，并特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)的個(gè)性化、服務(wù)的細(xì)節(jié)化。三是借深圳幫扶河源發(fā)展旅游工作之機(jī)，推薦部分旅游人才到深圳學(xué)習(xí)其創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幫助萬(wàn)綠湖盡早成功創(chuàng)5A。
二、下一步工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)建合力。一是繼續(xù)督促和指導(dǎo)東源縣研究分析創(chuàng)建形勢(shì)，研究解決重大問題。二是細(xì)化責(zé)任，責(zé)任到人。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，倒排時(shí)序，制作項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃表，明確每個(gè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目前期、工程實(shí)施等環(huán)節(jié)完成時(shí)限。
（二）精心準(zhǔn)備，做好迎檢工作。一是積極對(duì)接。加強(qiáng)與國(guó)家文旅部、省文旅廳的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好編制評(píng)審材料。包括資源評(píng)審、達(dá)標(biāo)說(shuō)明、等級(jí)報(bào)告、宣傳畫冊(cè)等評(píng)審材料，做好驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是狠抓重點(diǎn)，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。依照國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》、《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》和《游客意見評(píng)分細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)《萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)工作方案》和《萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)2019-2020年優(yōu)化提升計(jì)劃任務(wù)表》，對(duì)萬(wàn)綠湖創(chuàng)5A各項(xiàng)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，全面進(jìn)行優(yōu)化提升。重點(diǎn)抓好旅游項(xiàng)目提升、品牌營(yíng)銷推廣、旅游交通提升、游覽服務(wù)提升、旅游安全保障、旅游衛(wèi)生提升、郵政電信提升、旅游購(gòu)物提升、綜合管理提升、資源和環(huán)境保護(hù)等十項(xiàng)工程提升整改。三是加大文旅融合力度。深挖和提煉萬(wàn)綠湖文化，提升萬(wàn)綠湖文化品位，將其打造含金量高的精品景區(qū)、旅游精品。重點(diǎn)改造提升“鏡花緣”主題公園、龍鳳島、送水觀音，新建萬(wàn)綠湖國(guó)家濕地公園、萬(wàn)綠湖博物館，擴(kuò)建萬(wàn)綠谷旅游區(qū)規(guī)模。以萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)為核心，推動(dòng)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域景區(qū)化發(fā)展。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣，形成良好氛圍。一是加強(qiáng)新媒體推介。持續(xù)在百度、騰訊、頭條等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，積極采取微信、抖音等多種方式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，全方位、多層次進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界群眾的積極性和主動(dòng)性，把創(chuàng)建工作變?yōu)樽杂X行動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)，在全社會(huì)形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。二是創(chuàng)新營(yíng)銷，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)城市，爭(zhēng)取省統(tǒng)籌全省旅游資源，將萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)納入大灣區(qū)旅游線路統(tǒng)一宣傳推廣，進(jìn)一步提高萬(wàn)綠湖品牌的知名度和美譽(yù)度。
陳俊蕩等委員所提出的“萬(wàn)綠湖生態(tài)旅游提升”提案，具有較廣闊的視野，對(duì)萬(wàn)綠湖現(xiàn)狀的分析到位、準(zhǔn)確，所提建議對(duì)萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)5A及我市其他地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展都具有很好的指導(dǎo)意義。我局將進(jìn)一步借鑒研究，針對(duì)實(shí)際逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)。
專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)我市文化旅游工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。
河源市文化廣電旅游體育局
2020年10月10日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
