市發(fā)改局：
市政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作委員會,黃經(jīng)勝委員,李國軍委員,葉發(fā)興委員,朱昆明委員,劉質(zhì)佳委員,鄺照光委員,肖良華委員,黃聚平委員,黃練雄委員提交的《關(guān)于優(yōu)化我市營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提案》（第20210053）已收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)就提案提出如下協(xié)辦意見：
我局認(rèn)為該提案符合我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。今年以來，為了優(yōu)化我市營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我局開展了如下工作:
一、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目，以產(chǎn)業(yè)帶旺商業(yè)
一是積極配合做好2021年春季重大項目集中動工活動，活動中259個項目集中動工建設(shè)，計劃總投資達(dá)913.55億元，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等多個領(lǐng)域。
二是組織協(xié)辦河源市2021年電子信息產(chǎn)業(yè)招商推介會，集聚深圳市電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會及90家企業(yè)代表，30個電子信息產(chǎn)業(yè)類項目簽約，投資總額83.58億元，助力我市打造超千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
三是積極配合做好河源市2021年美麗鄉(xiāng)村民宿招商推介會，活動中188個民宿建設(shè)項目達(dá)成意向投資，投資總額約63億元，為我市民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化、集約化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。今年1-5月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值99.2億元，同比增長13.6%（同期全國增長28.2%、全省增長27.1%）、兩年平均下降2.6%，增速居全省第17，增速比年度考核目標(biāo)高13.6個百分點。其中，出口77.4億元，增長10.4%；進(jìn)口21.8億元，增長26.7%。預(yù)計今年上半年全市實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長25.4%。全市實際利用外資2.9億元，同比增長25.9%（同期全國增長35.4%、全省增長33%）、兩年平均增長12.3%，增速居全省第15。新設(shè)立外商直接投資項目（企業(yè)）13個；增資擴(kuò)產(chǎn)項目4個，增資總額1.5億元。預(yù)計今年上半年全市實際利用外資同比增長20%。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額156.03億元，同比增長22.6%（同期全國增長25.7%、全省增長23.9%）、兩年平均增長0.7%，增速居全省第8，增速比年度考核目標(biāo)高15.1個百分點。預(yù)計今年上半年全市社會消費品零售總額同比增長18.5%左右。全市新簽約項目93個，計劃投資總額473.4億元，其中超億元項目56個，超10億元項目8個；動工項目82個，投資總額225.23億元；投產(chǎn)項目38個，投資總額71.4億元。
二、打通政策落地渠道
一是聯(lián)合市財政局出臺《河源市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》（河商務(wù)函〔2020〕86號），穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。牽頭出臺《河源市人民政府關(guān)于印發(fā)河源市支持中小企業(yè)共渡難關(guān)17條政策意見的通知》（河府〔2020〕7號）、《河源市人民政府關(guān)于印發(fā)河源市支持受疫情影響相關(guān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)八條措施的通知》（河府〔2020〕9號）、《河源市商務(wù)局關(guān)于組織做好疫情防控期間“無接觸配送”服務(wù)市級補助資金項目申報工作的通知》（河商務(wù)規(guī)字〔2020〕2號）、《河源市商務(wù)局關(guān)于組織申報汽車消費下鄉(xiāng)補助資金項目的通知》（河商務(wù)規(guī)字〔2020〕3號）、《河源市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)河源市促進(jìn)汽車消費工作方案的通知》（河商務(wù)〔2020〕54號），支持商貿(mào)企業(yè)共渡難關(guān)，有效釋放大宗商品消費潛力。
二是加大政策指引宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)和微信發(fā)布政策、走進(jìn)重點企業(yè)送政策上門等方式渠道及時傳達(dá)到廣大企業(yè)，確保各項政策措施能落實到位，提高外貿(mào)外資企業(yè)穩(wěn)增長積極性。
三是實現(xiàn)動態(tài)管理，加快項目落地。緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分類加快推進(jìn)項目庫建設(shè)，實行動態(tài)管理，形成“儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批、見效一批”的良性循環(huán)機(jī)制，充分利用市招商引資信息工作平臺，強化信息對接流轉(zhuǎn)，確保項目落地。
三、持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是河源綜合保稅區(qū)實施“邊建邊批”。在開展項目申報的同時，扎實推進(jìn)前期規(guī)劃、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)定位、項目引進(jìn)等建設(shè)工作。東源縣綠然燈塔保稅物流中心（Ｂ型）于2020年省政府批復(fù)同意設(shè)立，目前已完成土地三通一平、平面效果圖設(shè)計，正在推進(jìn)項目施工設(shè)計工作。
二是落實《河源市促進(jìn)電子商務(wù)提升發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年)》，督促縣區(qū)加快國家級和省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)進(jìn)度。積極推動電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計建成7個縣（區(qū)）級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、5個縣級倉儲物流分配中心、860個鎮(zhèn)村級電商服務(wù)站點，搭建縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系。
四、提高政府服務(wù)水平
一是成立河源市外商投資企業(yè)協(xié)會，出臺河源市利用外資工作聯(lián)席會議制度，不斷深化外商投資領(lǐng)域“放管服”工作，扎實做好外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)服務(wù)，推動紅蘋果家具、帝聞電子、力升樹燈、帝聞科技等重點制造業(yè)企業(yè)到資增資。
二是成立了工業(yè)類重點招商引資項目研判小組，對全市重點推進(jìn)的工業(yè)類項目進(jìn)行研判，并對重點項目實行專人跟進(jìn)服務(wù)。
三是印發(fā)《河源市人民政府辦公室關(guān)于建立河源市在談重大外資項目縣（區(qū)）首席服務(wù)官制度的通知》（河府辦函〔2020〕54號），強化招商項目協(xié)調(diào)服務(wù)，切實有效解決招商項目在項目落地和籌建過程中碰到的問題和困難，打通服務(wù)外資企業(yè)的最后一公里。
五、激勵干部主動擔(dān)當(dāng)積極作為
一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和省委十二屆歷次全會精神，深入落實市委七屆十二次全會精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。圍繞建黨100周年開展黨史學(xué)習(xí)教育，積極開展“三會一課”、“主題黨日”等多形式活動，組織學(xué)習(xí)會議62次，召開專題宣講報告會，組織黨員干部到和平縣古寨鎮(zhèn)嶂下村“小延安”紅色教育基地開展黨史學(xué)習(xí)教育。我局被評為“創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”，局機(jī)關(guān)黨支部榮獲“先進(jìn)基層黨組織”牌匾；溫敬強同志榮獲市直機(jī)關(guān)“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號；廖立同志分別榮獲河源市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號和市直機(jī)關(guān)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。
二是牽頭做好市防控境外疫情輸入專班工作，扎實做好口岸駐點、隔離點管理、接送車輛調(diào)配、防護(hù)物資供應(yīng)等各項工作，確保境外返河人員接轉(zhuǎn)全程閉環(huán)管理，實現(xiàn)防控境外疫情輸入“零傳播”，接轉(zhuǎn)小組“零感染”，省防控境外疫情輸入專班兩次發(fā)來表揚信肯定我市防境外疫情輸入工作，原市委書記丁紅都同志親自批示“市商務(wù)局在疫情防控工作中勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，取得明顯成效。望繼續(xù)努力，按照中央和省、市工作部署，落實好‘外防輸入’疫情防控工作，為我市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”。我局榮獲了“廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號，黎芳同志榮獲河源市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人稱號。
三是牽頭成立物資保障二組，實施生活必需品市場監(jiān)測日報制度，及時掌握市場信息，指導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)寬進(jìn)貨渠道，保障貨物運輸暢通，確保了我市疫情期間生活必需品不斷檔、不脫銷，供應(yīng)充足，價格穩(wěn)定。
六、建立健全市場營商制度
一是編制河源市招商引資工作體系指引。出臺《河源市招商項目協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<河源市招商引資工作體系指引手冊（試行）>的通知》（河商務(wù)字〔2021〕8號），以提高招商引資服務(wù)工作的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步規(guī)范招商引資工作程序，完善招商引資工作體系機(jī)制，促進(jìn)招商項目引資工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、程序化，同時提升招商隊伍的專業(yè)知識水平和實操技能等專業(yè)素質(zhì)。
二是繼續(xù)執(zhí)行招商引資工作流程制度。統(tǒng)籌分流招商引資項目，按照部門職能分工，了解企業(yè)合理訴求，由項目牽頭協(xié)調(diào)單位推進(jìn)項目落地。
七、推出人才優(yōu)惠政策
一是打造招商專業(yè)隊伍。根據(jù)市政府工作部署，我市今年組建了市招商引資“海豹突擊隊”，隊員均為市縣（區(qū)）有關(guān)單位骨干。在疫情可控的前提下，我局聯(lián)合深圳對口幫扶河源指揮部將于今年下半年開展首期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、沖得上、打得贏的招商隊伍，以適應(yīng)新時代招商工作需求。
二是舉辦河源市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班。2020年11月-2020年12月，我局在各縣區(qū)巡回舉辦河源市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班，培訓(xùn)總數(shù)量超過300人，包含有勞動能力的建檔立卡貧困戶、電商企業(yè)代表、農(nóng)村合作社代表、創(chuàng)業(yè)青年以及有意向在電商領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人員等，壯大我市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人隊伍，引導(dǎo)我市企業(yè)和創(chuàng)業(yè)個人拓展電子商務(wù)發(fā)展思維，開拓創(chuàng)業(yè)視野，提高創(chuàng)業(yè)能力，利用直播電商等新模式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)，示范帶動更多人在電子商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力做好鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅以及“六穩(wěn)”“六保”等工作。
以上意見，僅供你們在正式答復(fù)代表時參考。
河源市商務(wù)局
2021年7月6日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
