河人社函〔2021〕 號(hào)
劉質(zhì)佳委員：
現(xiàn)就您提出的《關(guān)于吸引人才，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的提案》（第20210071號(hào)），給出如下答復(fù)：
一、全力加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才正向激勵(lì)
落實(shí)偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村教師和醫(yī)生補(bǔ)助政策、高校畢業(yè)生下基層工作上崗?fù)速M(fèi)政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼政策，發(fā)放對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼，完善全科醫(yī)生特設(shè)崗位激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村人才福利待遇。建立職稱職務(wù)評(píng)聘傾斜制度，對(duì)鄉(xiāng)村教師、基層醫(yī)務(wù)人員和對(duì)工作成績(jī)突出的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域博士和博士后，給予職稱（職務(wù)）評(píng)聘方面的政策支持。建立鄉(xiāng)村人才榮譽(yù)制度，對(duì)鄉(xiāng)村教師予以表彰，在評(píng)選教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人方面向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。
二、全力加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)和金融支持
一是積極鼓勵(lì)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將基層就業(yè)補(bǔ)貼、小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大至畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生。對(duì)組織畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)的各類用人單位，按每人每月不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，2020年累計(jì)發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼28.928萬元，就業(yè)見習(xí)留用補(bǔ)貼63450元，求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼26.6萬元、基層就業(yè)補(bǔ)貼11萬元。開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作崗位53個(gè)，社區(qū)工作者崗位100個(gè)，用于吸納應(yīng)屆及建檔立卡大學(xué)生就業(yè)，今年計(jì)劃招募”三支一扶”大學(xué)生260人，全面提升鄉(xiāng)村人才整體素質(zhì)。二是狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)。大力創(chuàng)建“兩街兩園”（即“河源家政一條街”“粵菜師傅美食一條街”、深河人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、深河農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園），培養(yǎng)造就了一大批擁有一技之長(zhǎng)的新時(shí)代鄉(xiāng)村人才，全力促進(jìn)我市農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是不斷提高鄉(xiāng)村人才福利待遇。2020年鄉(xiāng)村教師人均補(bǔ)助金額達(dá)1008元/月；邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼平均每人每月1000元；公開招聘的全科醫(yī)生特設(shè)崗位按每人6萬元/年給予補(bǔ)助，從縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派的全科醫(yī)生特設(shè)崗位中，初級(jí)職稱的全科醫(yī)生每人補(bǔ)助6萬元/年，中級(jí)職稱的全科醫(yī)生每人補(bǔ)助10萬元/年，副高職稱的全科醫(yī)生每人補(bǔ)助15萬元/年，正高職稱的全科醫(yī)生每人補(bǔ)助20萬元/年；全日制本科畢業(yè)生下基層工作按每人4萬元退還學(xué)雜費(fèi)；“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿且考核合格的可享受一次性2萬元的補(bǔ)貼。
三、全力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才引育力度
（一）持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍引進(jìn)力度。一是大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。按照省廳統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)大力實(shí)施“三支一扶”大學(xué)生計(jì)劃，我市今年計(jì)劃招募260名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提升鄉(xiāng)村人才整體素質(zhì)。全市共報(bào)名4647人 ，現(xiàn)已完成網(wǎng)上報(bào)名、材料審核，網(wǎng)上公示等相關(guān)工作，近期將對(duì)新招募“三支一扶”人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)并派遣到各基層服務(wù)單位。二是進(jìn)一步加大人才招聘引進(jìn)力度。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，配合市委組織部實(shí)施河源市“百名博碩士黨政儲(chǔ)備人才引育工程”公開招聘活動(dòng)，共吸引339名博碩士報(bào)名參加，262人通過資格審核，最終錄用53人，其中博士32人，碩士21人，有境外學(xué)習(xí)/工作經(jīng)歷的博士10人、碩士7人。全市司法行政系統(tǒng)2019-2020年共招錄7名公務(wù)員，其中5名為法學(xué)相關(guān)專業(yè)的法律專業(yè)人才。積極參與2021年廣東省事業(yè)單位高校應(yīng)屆畢業(yè)生公開招聘考試，計(jì)劃各縣區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按不低于空編數(shù)30%的比例進(jìn)行崗位申報(bào)。三是繼續(xù)實(shí)施專項(xiàng)人才支持農(nóng)村學(xué)校醫(yī)院引才計(jì)劃。深入實(shí)施專項(xiàng)（師范）高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗政策，開展編制2022年公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃的工作，為農(nóng)村學(xué)校儲(chǔ)備緊缺學(xué)科教師，紫金縣開展春季公開招聘33名（其中鄉(xiāng)村學(xué)校教師16名）教師工作，繼續(xù)補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)。做好農(nóng)村衛(wèi)生人才訂單定向培養(yǎng)，今年定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生共36人，其中本科畢業(yè)生13人，專科畢業(yè)生23人。四是繼續(xù)積極引導(dǎo)農(nóng)村科技特派員下鄉(xiāng)。我市成立了全省首個(gè)農(nóng)村科技特派員之家－“河源市農(nóng)村科技特派員之家”，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科技特派員的組織溝通，引導(dǎo)更多的科技特派員下鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興，開展了第二批市級(jí)農(nóng)村科技特派員征集備案工作，征集備案入庫(kù)第二批市農(nóng)村科技特派員573名。目前，全市有市級(jí)農(nóng)村科技特派員933名。上半年，廣大農(nóng)村科技特派員先后深入我市農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村基層開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)60多場(chǎng)次，培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)戶約1.8萬人次，推廣農(nóng)業(yè)新品種29個(gè)、新技術(shù)42項(xiàng)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題8項(xiàng)。
（二）不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍培育力度。一是深入推動(dòng)實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。大力開展“粵菜師傅”培訓(xùn)。截至6月底，粵菜師傅”專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)3040人，考取證書2309人。深入實(shí)施“南粵家政”工程。今年3至5月份，開展了我市第一屆“南粵家政”技能大賽，為我市家政從業(yè)者營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，極大地吸引了我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力投身到家政行業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。截至6月底，全市“南粵家政”培訓(xùn)人數(shù)3595人；到革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“南粵家政”專場(chǎng)招聘活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力供需對(duì)接。深入落實(shí)“百園萬站”專項(xiàng)行動(dòng)，建成40個(gè)基層示范服務(wù)站，深河農(nóng)村電商公共服務(wù)中心建成并投入試運(yùn)營(yíng)，有效打通“農(nóng)村電商”“人、品、網(wǎng)店”全鏈條，上線試運(yùn)營(yíng)以來，共計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品超過2500萬元，獲得了較好社會(huì)效益和好評(píng)。截至6月底，全市共開展農(nóng)村電商“一村一品”帶頭人提升培訓(xùn)和常規(guī)類培訓(xùn)271人。二是大力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的“三農(nóng)”工作者。依托河職院，重點(diǎn)培養(yǎng)“三農(nóng)”工作者，為我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021級(jí)村干部大專班錄取376人，2021年起開辦村干部本科班，首屆招生91人；2021級(jí)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)管理、公共管理專業(yè)碩士研究生錄取86人；2021級(jí)依托高職擴(kuò)招開辦高素質(zhì)農(nóng)民專班，錄取261人。三是加大農(nóng)村全科醫(yī)生隊(duì)伍培訓(xùn)力度。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師均可報(bào)名參加全科醫(yī)生培訓(xùn)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卦盒！⒈O(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所等單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師納入培訓(xùn)范圍。截至到今年6月底，臨床類別（助理）全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)（5+3）17人，助理全科（3+2）40人，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)45人，崗位培訓(xùn)72人，助理全科醫(yī)生帶教師資40人。三是積極推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，出臺(tái)《2021年河源市高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案》，目前各縣區(qū)已出臺(tái)工作方案，正在遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員。計(jì)劃全市共培育高素質(zhì)農(nóng)民730人。
四、加快完善選才用才平臺(tái)助力鄉(xiāng)村振興
一是完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，通過河源市農(nóng)村科技特派員之家，積極引導(dǎo)農(nóng)村科技特派員服務(wù)我市“三農(nóng)”工作。上半年，廣大農(nóng)村科技特派員先后深入我市農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村基層開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)60多場(chǎng)次，培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)戶約1.8萬人次，推廣農(nóng)業(yè)新品種29個(gè)、新技術(shù)42項(xiàng)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題8項(xiàng)。二是完善城鄉(xiāng)教育醫(yī)療幫扶平臺(tái)。開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，提升農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援升級(jí)建設(shè)中心衛(wèi)生院工作，全市3家升級(jí)建設(shè)中心衛(wèi)生院各下派衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員5人，首席專家6名。推動(dòng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，全市1207個(gè)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)行政村均完成建設(shè)。三是完善“一村（社區(qū)）一法律顧問”平臺(tái)。目前，我市1439個(gè)村（社區(qū)）共配備293名村（社區(qū)）法律顧問，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)村（社區(qū)）一個(gè)法律顧問律師的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年上半年，全市村（社區(qū)）法律顧問累計(jì)服務(wù)鎮(zhèn)街政府、村居委、群眾45154人次，提供法律服務(wù)共9696 件次，其中提供法律意見書67份、調(diào)解糾紛44件次、供接訪咨詢7173次，法治宣傳1619次。四是完善社會(huì)服務(wù)保障平臺(tái)。各民主黨派積極履行社會(huì)服務(wù)職能，面向社會(huì)、面向基層、面向群眾，積極開展各類社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。如民革開展醫(yī)療幫扶、助學(xué)濟(jì)困等活動(dòng)，為和平縣彭寨鎮(zhèn)安坳學(xué)校的260名寄宿學(xué)生送床墊。民進(jìn)定期為東源縣、紫金縣32家敬老院400名五保戶提供生活物資、藥品、理發(fā)等服務(wù)，為農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展切實(shí)提供了保障。
專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您們對(duì)河源市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的關(guān)心支持。
河源市人力資源和社會(huì)保障局
2021年7月9日
（聯(lián)系人及電話：駱 科，3238909）
公開方式：主動(dòng)公開
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