河衛健案函〔2022〕26號
藍春花委員：
您提出的《關于婦幼保健計劃生育服務中心實行“一類績效、二類管理”的提案》（第20220045號）收悉。經綜合市財政局、市人社局意見，現將辦理有關情況答復如下：
您提案中提及的“一類績效、二類管理”指的是近年來我省為充分調動基層衛生工作人員積極性、鼓勵人才下沉基層而創新實施的基層醫療衛生機構“公益一類財政供給、公益二類績效管理”政策。2019年7月，市衛生健康局出臺《關于落實基層醫療衛生機構一類財政供給二類績效管理的意見》（河衛健〔2019〕55號），鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心在保持公益一類性質不變的情況下，實行公益一類財政供給，落實人員經費、專項補助經費等保障，實行公益二類事業單位管理，績效工資總額不予限制。目前，我市所有鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心均已落實“公益一類財政供給、公益二類績效管理”政策。各縣婦幼保健計劃生育服務中心是在原縣衛生局和原縣人口與計劃生育局合并后，由各縣計劃生育服務中心并入縣婦幼保健院之后成立的公益二類事業單位（原縣計劃生育服務中心人員仍按公益一類事業單位人員管理，但其編制根據減員情況逐步核減），各縣（區）事業單位財政事權由各縣（區）政府相應承擔支出責任，目前我市各縣（區）婦幼保健計劃生育服務中心均未落實“公益一類財政供給、公益二類績效管理”政策。
按照國家和省關于深化醫藥衛生體制改革的決策部署，我市正全面推進公立醫院薪酬制度改革，推動所有二級以上公立醫院率先構建現代醫院管理制度，建立適應醫療行業特點的公立醫院薪酬制度，進一步調動醫院和醫務人員積極性，提高醫療服務質量和水平，更好地滿足人民群眾的醫療服務需要，更有效緩解人民看病難、看病貴問題。
接下來，我市將進一步深化公立醫院薪酬制度改革，落實“兩個允許”要求，合理增加公立醫院薪酬總量，允許公立醫院在核定的薪酬總量內，自主確定靈活有效的內部分配方式。探索實行年薪制、崗位薪酬制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的薪酬分配方式，統籌推進縣域醫共體內部薪酬分配和基層醫療衛生機構薪酬分配改革。同時，積極爭取各級黨委、政府對衛生健康工作的重視，加大經費投入，積極拓寬公立醫院薪酬制度改革經費渠道，落實集采醫保資金結余留用政策，拓展群眾需求的服務項目，拓寬收入來源，提升服務質量和水平，增加醫療服務收入，提升留住人才的競爭力。此外，將按照市委人才強市戰略部署要求，用好用活《河源市高層次衛生人才引育的若干措施》，完善以政府投入為主導、用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元化人才投入機制，增強對高層次人才的吸引力，確保引才政策落地見效。
專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
河源市衛生健康局
2022年7月30日
（聯系人及電話：朱青輝，電話：3389202）
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