河林函〔2023〕108號
楊亮委員：
您提出的關(guān)于強(qiáng)化我市自然保護(hù)區(qū)戶外休閑職能，助力綠美河源發(fā)展的提案收悉，經(jīng)綜合市自然資源局,市生態(tài)環(huán)境局，市文化廣電旅游體育局單位意見，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、自然保護(hù)地基本情況及取得成效
據(jù)統(tǒng)計，全市共有各類自然保護(hù)地97個，總面積33.39萬公頃。其中自然保護(hù)區(qū)52個，面積26.30萬公頃；森林公園33個，面積3.89萬公頃；濕地公園11個，面積2.87萬公頃；地質(zhì)公園1個，面積0.33萬公頃。
我市高度重視自然保護(hù)地保護(hù)管理工作，取得了一定的成效。一是機(jī)制體制全面完善。根據(jù)國家和省有關(guān)建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的工作要求，市專門印發(fā)通知積極推動做好建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的有關(guān)工作，同時督促市、縣編制部門完善了我市自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)，為全市97個自然保護(hù)地設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)并明確了機(jī)構(gòu)職能和工作職責(zé)。二是自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作順利推進(jìn)。編制完成了《河源市自然保護(hù)地規(guī)劃》，組織各縣區(qū)政府和相關(guān)部門積極爭取工作經(jīng)費(fèi)開展了自然保護(hù)地范圍邊界矢量數(shù)據(jù)制作、科學(xué)考察和總體規(guī)劃等自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作。三是科研監(jiān)測成績斐然。各自然保護(hù)地以本底清查、常規(guī)監(jiān)測和生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)、紅外相機(jī)監(jiān)測等技術(shù)和方法，對重要物種及其棲息地質(zhì)量開展本底資源的綜合觀測與研究。2018年，紫金白溪省級自然保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)了兩種極度瀕危蘭科新物種廣東舌唇蘭和紫金舌唇蘭，在真菌異樣領(lǐng)域取得重要學(xué)術(shù)成果。2020年至2021年，紫金、和平、東源縣通過安裝紅外自動相機(jī)野外監(jiān)測，先后拍攝到中華穿山甲在不同洞穴處野外覓食的活動影像，證實(shí)我市中華穿山甲野外種群的存在。2022年9月，連平黃牛石省級自然保護(hù)區(qū)安裝紅外自動相機(jī)野外監(jiān)測拍攝到國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物黃腹角雉活動的珍貴影像，這是首次在我市發(fā)現(xiàn)該物種。四是科普宣教成效突出。各自然保護(hù)地充分發(fā)揮對外宣傳窗口的作用，以“自然為課，天地為堂”的形式，不斷增強(qiáng)公眾自然保護(hù)意識。如紫金白溪省級自然保護(hù)區(qū)、連平黃牛石省級自然保護(hù)區(qū)、東源康禾溫泉國家森林公園、萬綠湖國家濕地公園等自然保護(hù)地均開設(shè)了戶外科普宣教點(diǎn)，建設(shè)了科普教育徑和科普宣教館，與中小學(xué)和社會團(tuán)體開展合作，利用“愛鳥周”“世界野生動植物日”“國際生物多樣性日”“保護(hù)野生動物宣傳月”等時間節(jié)點(diǎn)定期不定期的組織中小學(xué)生和社會民眾到自然保護(hù)地接受保護(hù)自然生態(tài)的宣教，并提供配套的服務(wù)設(shè)施和路徑，實(shí)現(xiàn)展示與互動體驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)科普宣教形式的多樣性、趣味性、互動性和觀賞性，社會民眾的生態(tài)保護(hù)意識得到了明顯提高。五是綠美保護(hù)地提升有行動。2023年，我市積極踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，深入開展綠美河源生態(tài)建設(shè)，實(shí)施綠美保護(hù)地提升行動，謀劃構(gòu)建以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、以自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，完善自然保護(hù)地管理長效機(jī)制，實(shí)施中華穿山甲、黃腹角雉等重點(diǎn)物種多樣性保護(hù)工程，建設(shè)一批示范性自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園和郊野公園。
二、森林旅游康養(yǎng)基本情況及取得成效
我市按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，協(xié)助森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)責(zé)任主體不斷完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，積極鼓勵并支持河源野趣溝國家森林康養(yǎng)基地、龍川霍山旅游風(fēng)景區(qū)、萬綠谷旅游風(fēng)景區(qū)等位于自然保護(hù)地內(nèi)的森林旅游康養(yǎng)單位依托我市豐富優(yōu)質(zhì)森林資源，開發(fā)森林自然療養(yǎng)、亞健康理療等森林旅游康養(yǎng)養(yǎng)生服務(wù)項(xiàng)目，開發(fā)森林健步、森林騎行、森林馬拉松、溯溪攀巖等森林旅游康養(yǎng)運(yùn)動服務(wù)項(xiàng)目，通過構(gòu)建多元化康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目體系，加快資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。同時結(jié)合全市優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，我市積極開展戶外休閑徒步活動，充分發(fā)揮自然保護(hù)地在戶外休閑職能方面的優(yōu)勢，相繼舉辦了依托自然保護(hù)地或穿越自然保護(hù)地的美麗河源·綠野尋蹤——2022年河源十大經(jīng)典徒步線路評選暨首屆徒步節(jié)系列活動、2023第八屆廣東河源“穿越萬綠湖”大型徒步活動、2023河源連平桃花節(jié)粵贛古道徒步活動、2023河源和平“5·19中國旅游日”森呼吸綠美和平?溫泉之都粵贛古道20公里大型徒步活動和2023年河源市江東新區(qū)環(huán)越王山20公里徒步活動，通過線上經(jīng)典徒步線路評選和線下徒步活動，打造河源經(jīng)典徒步路線，發(fā)展戶外休閑運(yùn)動，助力綠美河源發(fā)展。通過借助開展森林文化周等宣傳活動和利用報紙、電視、微信、網(wǎng)站等多種媒體、多種渠道推廣森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)布森林康養(yǎng)基地等相關(guān)信息，增加群眾關(guān)注度。
在國家和省的關(guān)心支持下，我市充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)森林資源優(yōu)美和旅游條件成熟的優(yōu)勢，以自然保護(hù)地為依托，積極推進(jìn)森林旅游康養(yǎng)發(fā)展，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，目前我市有6條森林旅游線路被評為省森林旅游特色線路，7個經(jīng)營森林旅游的單位被評為省森林旅游新興品牌地，7個森林經(jīng)營單位被評為廣東省南粵森林人家，4個經(jīng)營森林康養(yǎng)的單位被評為國家級或省級森林康養(yǎng)基地，1條串聯(lián)了13個自然保護(hù)地組成的“綠色園地”和12個紅色革命遺址和紀(jì)念地的線路被評為“南粵紅綠徑”特色線路。其中源城區(qū)野趣溝旅游風(fēng)景區(qū)被評為國家級森林康養(yǎng)基地的試點(diǎn)建設(shè)單位，和平縣古樹森林康養(yǎng)基地、和平縣弘順森林康養(yǎng)基地被評為省級森林康養(yǎng)基地，東源清溪森林康養(yǎng)基地和和平溫泉之都森林康養(yǎng)基地入選為省級森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)單位。
三、下一步工作打算
?。ㄒ唬┨嵘致糜慰叼B(yǎng)環(huán)境。立足我市全域森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，結(jié)合綠美廣東生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工作部署，深入實(shí)施綠美河源生態(tài)建設(shè)“六大行動”，通過實(shí)施森林撫育，改良樹種、林種結(jié)構(gòu)等措施，改善林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林木生長，提高林分質(zhì)量，為森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好“森林”基礎(chǔ)，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為森林旅游康養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
?。ǘ┐蛟焐致糜慰叼B(yǎng)精品。我市將繼續(xù)支持和推動森林旅游康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展，鼓勵森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)定制有地方特色的森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)品，針對不同年齡段的群體開發(fā)體驗(yàn)性強(qiáng)、互動性強(qiáng)的森林旅游康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，加大森林旅游康養(yǎng)公共服務(wù)力度。聚焦森林旅游康養(yǎng)目的地建設(shè)，創(chuàng)新森林旅游康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，提升森林旅游康養(yǎng)精品目的地發(fā)展質(zhì)量。
?。ㄈ┘哟笊致糜慰叼B(yǎng)宣傳力度。我市將加大對森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的宣傳，引導(dǎo)森林旅游康養(yǎng)基地向特色化、個性化、精品化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林資源和效益雙豐收。通過微信公眾號、抖音、廣告等多平臺多渠道宣傳，將森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)品包裝好，進(jìn)一步提升森林旅游康養(yǎng)基地知名度，讓森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)被更多的人所認(rèn)知，營造廣大群眾積極參與、從事森林旅游康養(yǎng)的良好社會氛圍。
（四）壯大森林旅游康養(yǎng)市場主體。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，吸引企業(yè)投資發(fā)展，進(jìn)一步打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌。積極引導(dǎo)市屬國有林場、森林公園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、森林人家、自然教育基地等各類經(jīng)營主體參與森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營，鼓勵和引導(dǎo)民間資本以獨(dú)資、合資、聯(lián)營、項(xiàng)目融資等方式參與森林康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對市林業(yè)局工作的關(guān)心支持。
河源市林業(yè)局
2023年8月14日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
