河府辦〔2019〕4號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
為推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)全域旅游建設(shè)工作，促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕1號(hào)）和國(guó)家、省有關(guān)政策文件要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以鄉(xiāng)村振興為戰(zhàn)略，以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，以打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)為重點(diǎn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)水平，豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村旅游上檔升級(jí)，把鄉(xiāng)村旅游培育成我市旅游產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極和特色品牌。
（二）主要目標(biāo)。到2021年，力爭(zhēng)創(chuàng)建5個(gè)以上國(guó)家A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，10個(gè)以上省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，培育3個(gè)以上省級(jí)風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，培育6個(gè)以上特色旅游小鎮(zhèn)，打造一批精品民宿和農(nóng)家樂(lè)，開發(fā)一批農(nóng)副業(yè)旅游商品。全市鄉(xiāng)村旅游年接待量達(dá)2500萬(wàn)以上人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)120億元以上。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)村地區(qū)提供3萬(wàn)個(gè)以上直接就業(yè)崗位，帶動(dòng)社會(huì)相關(guān)就業(yè)15萬(wàn)人以上。
到2025年，河源鄉(xiāng)村旅游品牌影響力進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升，形成形式多樣、發(fā)展規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和特色顯著、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，成為國(guó)內(nèi)外知名的鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地。鄉(xiāng)村旅游培育發(fā)展成為繁榮和壯大我市農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)、縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富新增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、基本原則
（一）政府統(tǒng)籌，多方參與。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)化市場(chǎng)主體運(yùn)作，鼓勵(lì)農(nóng)戶廣泛參與，引導(dǎo)社會(huì)各方力量共同參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展模式，建立多元、多層、多方位協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民惠民。
（二）科學(xué)定位，特色發(fā)展。依托資源稟賦和文化特性，培育發(fā)展類型多樣、業(yè)態(tài)豐富、各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成特色化和差異化，實(shí)現(xiàn)“一縣一品、一鎮(zhèn)一貌、一村一色、一戶一味”，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游差異化、特色化和個(gè)性化發(fā)展。
（三）融合發(fā)展，景村一體。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面融合旅游元素，以打造景區(qū)理念來(lái)建設(shè)農(nóng)村，以經(jīng)營(yíng)旅游思路來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游全域化、景村一體化的發(fā)展理念。
（四）保護(hù)生態(tài)，持續(xù)發(fā)展。科學(xué)開發(fā)利用鄉(xiāng)村資源，有效評(píng)估旅游開發(fā)對(duì)生態(tài)資源、自然資源、人文資源和整體風(fēng)貌的影響，避免人為因素對(duì)自然、人文環(huán)境造成破壞，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村生態(tài)和文化環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、布局合理、開發(fā)有序的原則，各縣區(qū)要積極編制本行政區(qū)域鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃和精品線路、示范村、農(nóng)莊等開發(fā)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃，并與同級(jí)旅游總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃相融合、相銜接，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”。規(guī)劃編制要頂層設(shè)計(jì)因地制宜，突出特色，提高規(guī)劃科學(xué)性、指導(dǎo)性、操作性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。
（二）培育壯大市場(chǎng)主體。大力開展招商引資，引進(jìn)和培育鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)主體。支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者依托當(dāng)?shù)靥厣Y源，開發(fā)具有地方特色的旅游商品、民俗文化娛樂(lè)旅游項(xiàng)目，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)景區(qū)、旅行社等旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))建立旅游企業(yè)集團(tuán)，聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品，實(shí)行聯(lián)營(yíng)共贏。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的獨(dú)特作用，發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游合作社示范社，探索推廣“村集體+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“農(nóng)民+合作社”等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游合作社，發(fā)展股份合作，實(shí)施品牌連鎖發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)專業(yè)運(yùn)作模式開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和民宿等項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代科技、文化創(chuàng)意、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式引入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、品牌化、特色化、規(guī)范化發(fā)展。
（三）打造鄉(xiāng)村旅游精品。各縣（區(qū)）
要依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，按照“一村一品”原則，開發(fā)不同類型、多樣化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足不同層次旅游市場(chǎng)的需求。鼓勵(lì)農(nóng)村、農(nóng)民盤活農(nóng)村農(nóng)房、農(nóng)田等各類資源，活化利用古驛道資源，積極發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、農(nóng)耕體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)健康、房車營(yíng)地、露營(yíng)基地、游學(xué)體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，提升發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、文化體驗(yàn)、民俗風(fēng)情、特色餐飲、科普教育等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品層次。推進(jìn)建設(shè)一批宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的特色旅游鎮(zhèn)村。探索打造集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游、民居民宿為一體的鄉(xiāng)村田園綜合體。支持各地盤活空置農(nóng)房、閑置集體資產(chǎn)等，打造一批富有吸引力的特色民宿、森林人家、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店和農(nóng)家樂(lè)集群。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程，將農(nóng)產(chǎn)品土特產(chǎn)品開發(fā)成具有地方特色的旅游紀(jì)念品、手工藝品、特色食品等。健全生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)。
（四）完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施。按照鄉(xiāng)村環(huán)境景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。加快交通干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）的道路交通建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌體系，提高交通導(dǎo)引導(dǎo)航導(dǎo)識(shí)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化。強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）消防、衛(wèi)生、安保、治安等安全管理，改善供電、供水、通訊、醫(yī)療、金融、郵政、停車、廁所、污水垃圾處理設(shè)施、游客接待中心、公共消防設(shè)施等基礎(chǔ)條件，配套興建特色餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)、戶外運(yùn)動(dòng)、互動(dòng)體驗(yàn)等服務(wù)設(shè)施，努力提高可進(jìn)入性和旅游活動(dòng)的安全性、豐富性和舒適性。
（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣。各縣（區(qū)）將鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣工作納入對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳年度計(jì)劃，建立商務(wù)、宣傳、文化廣電旅游體育、外事、通信等部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷機(jī)制，安排專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)參與旅游展銷活動(dòng)。電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒介,開設(shè)鄉(xiāng)村旅游專版和專欄，增加鄉(xiāng)村旅游專題和時(shí)段。旅游部門要做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃包裝和線路組合培育的指導(dǎo)工作,把鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷納入大旅游營(yíng)銷計(jì)劃,加強(qiáng)新媒體營(yíng)銷，注重聯(lián)合營(yíng)銷，打響鄉(xiāng)村旅游品牌。鼓勵(lì)旅游企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開發(fā)，積極開展區(qū)域合作，推出系列互游互推活動(dòng)，以培育鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全域鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和升級(jí)。
（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。整合人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等部門人才培訓(xùn)資源，將鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)作為重要任務(wù)之一。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，分期分批抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部以及鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織、指導(dǎo)、管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、住宿、餐飲、營(yíng)銷、傳統(tǒng)技藝和鄉(xiāng)土文化講解等各類實(shí)用人才培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智力支持。
四、政策扶持
（一）加大資金投入。整合現(xiàn)有的市級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，在現(xiàn)有安排專項(xiàng)資金780萬(wàn)元基礎(chǔ)上增加到1500萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、全域旅游發(fā)展。各縣（區(qū)）也應(yīng)安排相應(yīng)的專項(xiàng)扶持資金，用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；對(duì)市級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金扶持的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，有條件的縣區(qū)應(yīng)安排專項(xiàng)配套扶持資金。
（二）實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)鄉(xiāng)村旅游實(shí)行稅收優(yōu)惠政策：對(duì)月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元）的“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。對(duì)在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)采摘、觀光農(nóng)業(yè)的單位和個(gè)人，其直接用于采摘、觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)利用經(jīng)批準(zhǔn)開山整治的土地和改造的廢棄土地發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，從使用月份起5至10年內(nèi)免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)個(gè)人出租住房用于經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游的，免征印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅；對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游的小型微利企業(yè)（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)除外），按小型微利企業(yè)優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)安置殘疾人員、下崗失業(yè)人員就業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從事鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)或個(gè)人，按國(guó)家相關(guān)政策給予稅收優(yōu)惠。
（三）實(shí)行用地扶持。實(shí)行鄉(xiāng)村旅游用地差別化管理。各地應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村旅游建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先保障用地需求。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)各地按照相關(guān)規(guī)定，盤活農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局。科學(xué)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體土地，或者農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與企業(yè)合作開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿用地的，支持依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等審批手續(xù)。鼓勵(lì)利用荒山、荒地、荒坡和廢棄礦山等開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)探索以“點(diǎn)狀”供地模式支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目發(fā)展。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房，按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)鄉(xiāng)村旅游接待和活動(dòng)場(chǎng)所。
（四）加大金融支持。各地要出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本及各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)中介組織為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供各類資金，探索推行旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、權(quán)益抵押、林權(quán)抵押、土地使用權(quán)抵押、旅游門票收益權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保形式，著力解決鄉(xiāng)村旅游資金不足難題。進(jìn)一步加大金融支持，鼓勵(lì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持，適當(dāng)加大信貸投放力度，適度降低旅游企業(yè)貸款準(zhǔn)入門檻，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的扶持力度，鼓勵(lì)符合小額擔(dān)保貸款政策支持的企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定予以貼息。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村旅游延伸，探索支持鄉(xiāng)村旅游的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
（五）加大品牌創(chuàng)建支持力度。縣級(jí)財(cái)政應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金列入年度預(yù)算，鼓勵(lì)創(chuàng)建高質(zhì)量品牌。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的，由市財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)成功創(chuàng)建市級(jí)旅游名鎮(zhèn)、名村的，由縣級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門共同參與的鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定和實(shí)施有關(guān)優(yōu)惠政策和措施，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)整合資源，完善條塊結(jié)合、以塊為主的管理體系，形成市、縣區(qū)、鎮(zhèn)、村齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的目標(biāo)考核，突出考核重點(diǎn)、細(xì)化考核措施、提高考核效果。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)成立鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主協(xié)會(huì)、民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主農(nóng)合聯(lián)、游客服務(wù)中心等組織，加強(qiáng)誠(chéng)信體系和行業(yè)自律制度建設(shè)，建立健全自我管理、自我監(jiān)督、自我維護(hù)的行業(yè)機(jī)制，承擔(dān)自我管理、自我服務(wù)職能。
（二）形成工作合力。政府各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持合力。各縣區(qū)政府是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體，要結(jié)合實(shí)際，按照目標(biāo)要求，科學(xué)謀劃、精心組織、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
市委宣傳部加大鄉(xiāng)村旅游宣傳力度，推廣我市鄉(xiāng)村旅游品牌。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)的整體布局，督促各縣區(qū)不斷完善鄉(xiāng)村旅游必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市發(fā)展改革局要把鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)指導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
市財(cái)政局要加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的扶持力度。
市自然資源局要加大鄉(xiāng)村旅游用地保障，協(xié)助旅游部門向上級(jí)部門申請(qǐng)用地指標(biāo)，并做好相關(guān)用地報(bào)批工作。
市生態(tài)環(huán)境局要指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）垃圾收集和處理設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)，推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)街道硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)旅游村莊進(jìn)行房屋改造，推進(jìn)古鎮(zhèn)、古村保護(hù)修繕工作。
市交通運(yùn)輸局要指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）的道路交通、公交線路、交通旅游標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按相關(guān)政策支持旅游公路的建設(shè)。
市水務(wù)局要把中小河流治理等農(nóng)村水利工程建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái)，保障用水，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容，提高鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)品質(zhì)。
市林業(yè)局要加大森林旅游資源的開發(fā)利用與保護(hù)。
市文化廣電旅游體育局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化資源的挖掘與整理，結(jié)合鄉(xiāng)村文化建設(shè)，開發(fā)特色鮮明的文化旅游產(chǎn)品，加快打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和線路，抓好鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣和鄉(xiāng)村旅游人才專項(xiàng)培訓(xùn)，建立健全鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)體系。
市扶貧工作局要指導(dǎo)有條件的貧困村因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色扶貧產(chǎn)業(yè)，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范村帶動(dòng)貧困戶增產(chǎn)脫貧。
市稅務(wù)局要將相關(guān)稅費(fèi)等扶持政策落到實(shí)處。
公安、自然資源、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門要以增強(qiáng)企業(yè)活力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為中心，進(jìn)步簡(jiǎn)化辦理相關(guān)證明和管理流程，依法、高效、優(yōu)質(zhì)地為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者提供注冊(cè)、審批等服務(wù)，協(xié)同大力整頓和規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。電力、通信、公安消防等部門要結(jié)合部門職能，著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）的生態(tài)環(huán)境、供電、通信、安全設(shè)施等建設(shè)。統(tǒng)計(jì)部門要建立完善鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計(jì)制度。商務(wù)部門要加大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目招商引資。
其他部門要根據(jù)各自職能，積極支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
（三）推動(dòng)政策落實(shí)。各縣（區(qū)）政府區(qū)（管委會(huì)）、市府直屬有
關(guān)部門要把鄉(xiāng)村旅游作為新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育和重點(diǎn)扶持，貫徹落實(shí)好國(guó)家、省和本市業(yè)已出臺(tái)的優(yōu)惠政策及本意見(jiàn)所確定的各項(xiàng)支持政策。各部門要從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)際出發(fā)，靈活、務(wù)實(shí)地把扶持政策落實(shí)到位，切實(shí)讓開展和參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者享受到政策實(shí)惠。鼓勵(lì)各地在落實(shí)扶持政策的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，大膽探索更加有效、有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游更好、更快發(fā)展。
（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（區(qū)）區(qū)政府區(qū)（管委會(huì)）、市府直屬有關(guān)部門實(shí)行工作責(zé)任制，對(duì)本意見(jiàn)提出的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)進(jìn)行分解細(xì)化，制定相應(yīng)工作措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。
本意見(jiàn)自2019年3月1日實(shí)施，有效期5年。
河源市人民政府辦公室
2019年1月30日
公開方式：主動(dòng)公開
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