河府辦函〔2021〕5號
各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《河源市烈士評定申報審核工作制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市退役軍人事務局反映。
河源市人民政府辦公室
2021年1月9日
河源市烈士評定申報審核工作制度
第一條 為規(guī)范我市烈士申報審核工作，根據(jù)《烈士褒揚條例》和《廣東省烈士評定申報審核工作制度（試行）》（粵辦函〔2015〕506號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度。
第二條 申報烈士的，按照《烈士褒揚條例》第九條規(guī)定，由縣級人民政府提出評定烈士的報告并逐級上報至省人民政府審查評定。
第三條 縣（區(qū)）人民政府（管委會）在向上級申報評定烈士前，除涉及國家秘密或法律法規(guī)另有規(guī)定外，應向社會公示不少于10個工作日。
第四條 縣（區(qū)）人民政府（管委會）對烈士評定申報工作負首要責任，向市人民政府申報評定烈士的，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府（管委會）常務會議審議討論，確實符合烈士評定規(guī)定的，由縣（區(qū)）人民政府（管委會）主要負責同志簽發(fā)上報。上報材料包括：
（一）申報人提供的申報對象犧牲情節(jié)等有關(guān)材料；
（二）屬于涉法案件的，需提交公安機關(guān)案件偵破材料和結(jié)論、法院判決書復印件；
（三）縣（區(qū)）人民政府（管委會）對申報對象犧牲情節(jié)的現(xiàn)場調(diào)查報告；
（四）縣（區(qū)）人民政府（管委會）向社會公示情況；
（五）《廣東省烈士申報審核表》《廣東省申報烈士人員信息登記表》《縣級烈士申報聯(lián)合審核票決情況表》；
（六）其他應提交材料。
第五條 市人民政府對烈士評定申報工作負主要責任，對縣（區(qū)）人民政府（管委會）上報的烈士評定申報材料進行審核，確實符合烈士評定規(guī)定的，由市人民政府主要負責同志簽發(fā)上報省人民政府。
第六條 市退役軍人事務局負責烈士評定申報材料初審、報批工作，對申報程序及申報材料的規(guī)范性、完整性進行把關(guān)，對申報材料和申報對象死難情節(jié)的真實性、準確性進行充分調(diào)查核實，對申報對象死難情節(jié)是否符合烈士評定規(guī)定情形進行全面、具體、科學分析。
第七條 市成立烈士評定申報聯(lián)合審核工作小組（以下簡稱市聯(lián)審小組），由市政府協(xié)管副秘書長任組長，市退役軍人事務局局長任副組長，市委組織部、市委宣傳部、市委黨史研究室、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務局分管負責人為成員。市聯(lián)審小組負責對市退役軍人事務局提出的烈士評定申報初審意見進行審核。
第八條 市烈士評定申報聯(lián)合審核工作按照以下程序開展：
（一）初核。市退役軍人事務局相關(guān)業(yè)務科室對縣（區(qū)）人民政府（管委會）上報的烈士申報材料進行初核，包括申報程序、申報材料、現(xiàn)場復核。對情節(jié)復雜的，由市退役軍人事務局邀請相關(guān)單位共同開展現(xiàn)場復核，并經(jīng)集體研究，提出初核意見。
（二）復核。市退役軍人事務局召開局務會議聽取初核情況匯報，對初核意見進行集中討論，并作出是否將初核意見提交市聯(lián)審小組的決定。決定不提交市聯(lián)審小組審核的，市退役軍人事務局應要求縣（區(qū)）人民政府（管委會）對上報的烈士申報材料進行補充，經(jīng)補充完善后再次召開局務會議討論。
（三）聯(lián)合審核。市聯(lián)審小組會議對市退役軍人事務局提交的初審意見進行聯(lián)合審核，提出意見。
（四）公示。經(jīng)聯(lián)合審核同意評為烈士的，其結(jié)果在市政府門戶網(wǎng)站、《河源日報》、河源發(fā)布等媒體上公示。公示有異議并能提供真實證據(jù)的，經(jīng)市聯(lián)審小組審核同意后，由市退役軍人事務局將申報材料退回縣（區(qū)）人民政府（管委會）重核。
第九條 市烈士評定申報聯(lián)合審核工作采取記名投票的方式（每個成員單位一票，組長、副組長不參與投票），由各成員單位通過填寫《河源市市級烈士申報聯(lián)合審核票決表》進行票決。同意票數(shù)超過應參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具同意意見，否則退回市退役軍人事務局重新核報。市退役軍人事務局將重核意見報市聯(lián)審小組進行再次票決，如同意票數(shù)超過應參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具同意意見，仍未超過應參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具不同意意見后，由市退役軍人事務局將上報的烈士評定申報材料退回縣（區(qū)）人民政府（管委會）。
第十條 市聯(lián)審小組審核同意的，由市退役軍人事務局形成評定烈士申報的審查意見報市人民政府審定，并提交以下材料：
（一）市聯(lián)審小組審核意見及票決情況；
（二）市退役軍人事務局復核工作情況報告；
（三）縣（區(qū)）人民政府（管委會）提交的全部烈士評定申報材料；
（四）向社會公示材料。
市府辦公室承辦科室根據(jù)市退役軍人事務局上報的申報評定烈士的請示件按程序呈批。
第十一條 市烈士評定申報聯(lián)合審核工作原則上每季度組織開展一次。
第十二條 《烈士褒揚條例》頒布實施前犧牲的人員，其烈士評定程序參照本制度執(zhí)行。
第十三條 烈士評定申報工作實行問責制。行政機關(guān)工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節(jié)證明等行為的，依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第十四條 烈士評定工作實行全過程核查機制。市、縣（區(qū)）退役軍人事務部門指定專人將烈士申報材料及審核報批工作辦理情況等信息統(tǒng)一錄入省烈士評定申報審核工作信息數(shù)據(jù)庫，并注明數(shù)據(jù)來源相關(guān)責任人，做到烈士申報材料、審核辦理環(huán)節(jié)信息可查、可溯，確保評定工作真實、可靠。
第十五條 本制度自印發(fā)之日起施行。
公開方式：主動公開
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
