河府〔2022〕8號
各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《2022年市<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作督查方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
河源市人民政府
2022年2月9日
2022年市《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作督查方案
為確保2022年市《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效,順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。
一、督查內(nèi)容
（一）2022年市《政府工作報(bào)告》涉及的10個方面36大項(xiàng)重點(diǎn)工作(詳見附件1)。
（二）督查重點(diǎn)：1.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)和其他量化指標(biāo)任務(wù)及梳理的一批重點(diǎn)跟蹤任務(wù)共129項(xiàng)；2.市十件民生實(shí)事共15項(xiàng)（詳見附件3）。總計(jì)144項(xiàng)。
實(shí)施過程中，市府辦公室將根據(jù)具體工作需要調(diào)整完善督查重點(diǎn)，并及時下達(dá)督查清單。
二、督查方式
（一）建立臺賬與實(shí)地督查相結(jié)合。根據(jù)工作安排，市府辦公室對督查內(nèi)容建立臺帳。各項(xiàng)重點(diǎn)工作均明確責(zé)任單位（詳見附件1）；各項(xiàng)督查重點(diǎn)任務(wù)（含市十件民生實(shí)事）逐項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)和市分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)副秘書長、牽頭承辦單位及主要負(fù)責(zé)人，個別事項(xiàng)列明建設(shè)主體責(zé)任單位（詳見附件2、3）。各責(zé)任單位也要認(rèn)真建立臺帳，推動工作落實(shí)。
根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求和臺帳掌握情況，市府辦公室適時組織督查組開展實(shí)地督查核查，重點(diǎn)是問題較多、推進(jìn)難度較大、進(jìn)展明顯滯后事項(xiàng)。
（二）“亮燈”管理與約談?wù)南嘟Y(jié)合。市府辦公室按照確定的督查重點(diǎn)任務(wù)的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)跟進(jìn)督辦，對督查重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行“季通報(bào)、季亮燈”，對市十件民生實(shí)事實(shí)行“月專報(bào)、季通報(bào)、季亮燈”管理（對按時限要求完成事項(xiàng)亮“綠燈”，未按時限要求完成事項(xiàng)亮“黃燈”，連續(xù)2次亮“黃燈”事項(xiàng)亮“紅燈”）。對工作任務(wù)進(jìn)展嚴(yán)重滯后或被亮“黃燈”的責(zé)任單位，經(jīng)市政府同意，由市府辦公室下達(dá)督查整改通知書，責(zé)令整改，限期完成任務(wù)，并抄送市分管領(lǐng)導(dǎo)。對限期整改不到位或被亮“紅燈”的，由市政府負(fù)責(zé)同志約談該單位負(fù)責(zé)人；必要時由市府辦公室提請市政府主要負(fù)責(zé)同志約談該單位主要負(fù)責(zé)人，約談記錄報(bào)市政府主要負(fù)責(zé)同志并由市府辦公室存檔。
（三）情況通報(bào)與績效考核相結(jié)合。市府辦公室定期以《河源政務(wù)督查》形式通報(bào)督查重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展情況，表揚(yáng)先進(jìn)典型，批評不落實(shí)案例，并以適當(dāng)方式向社會公開。同時，根據(jù)市委目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作要求，市《政府工作報(bào)告》督查重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況與市委、市政府年度績效考核掛鉤。
三、工作要求
（一）提高站位，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。市《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作是經(jīng)市八屆人大一次會議審議通過的目標(biāo)任務(wù)，是市政府對全市人民的莊重承諾，是建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)生態(tài)排頭兵、幸福和諧美麗河源的重要抓手，必須不折不扣完成。全市各級各部門要高度重視，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，對承辦的2022年市《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作要抓緊制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、時間安排、內(nèi)部責(zé)任、縣（區(qū)）任務(wù)等。
（二）敢于擔(dān)當(dāng)，同心協(xié)力推動落實(shí)。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是抓落實(shí)第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門承擔(dān)的重點(diǎn)工作完成情況負(fù)總責(zé)，要親自研究部署，帶頭抓落實(shí)。分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要牽頭推動工作落實(shí)。各責(zé)任單位要注重掌握實(shí)情，及時發(fā)現(xiàn)、分析問題。要敢于擔(dān)當(dāng)，特別是對涉及征拆、鄰避效應(yīng)等問題的工作要敢于碰硬，依法依規(guī)堅(jiān)決處理，全力推動問題解決，對確實(shí)難以解決的“卡殼”問題，要及時報(bào)市政府。各牽頭責(zé)任單位要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，會同配合單位開展履職督查、對口督查、主動自查和落實(shí)情況評估。配合單位要與牽頭責(zé)任單位密切合作、協(xié)同推進(jìn),形成抓落實(shí)合力。各縣（區(qū)）政府（管委會）要履行抓落實(shí)主體責(zé)任，主動對接本地區(qū)承擔(dān)的具體工作任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案并抓好落實(shí)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)，依時報(bào)送相關(guān)材料。
1.附件2、3中各項(xiàng)督查重點(diǎn)任務(wù)的牽頭責(zé)任單位，要認(rèn)真填寫《2022年市政府督查重點(diǎn)任務(wù)季度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)安排表》（見附件4），加蓋單位公章后報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)，于2022年2月17日前報(bào)市政府督查室。
2.督查重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)以表格形式（見附件5）報(bào)市政府督查室；市十件民生實(shí)事落實(shí)情況，于每月結(jié)束后3個工作日內(nèi)以表格形式（見附件5）報(bào)市政府督查室。
3.確定了建設(shè)主體責(zé)任單位的督查重點(diǎn)任務(wù)（含市十件民生實(shí)事），該建設(shè)主體責(zé)任單位要認(rèn)真填寫《2022年市政府督查重點(diǎn)任務(wù)（含市十件民生實(shí)事）季度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)安排表》于2022年2月11日前報(bào)牽頭責(zé)任單位。同時，對附件2所列督查重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，于每季度結(jié)束后2個工作日內(nèi)以表格形式（見附件5）報(bào)牽頭責(zé)任單位；對附件3所列市十件民生實(shí)事落實(shí)情況，于每月結(jié)束后1個工作日內(nèi)以表格形式（見附件5）報(bào)牽頭責(zé)任單位。
（四）其他事項(xiàng)。如任務(wù)推進(jìn)后期要調(diào)整節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，需報(bào)請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意；要取消年度督查考核，需報(bào)請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
市政府督查室聯(lián)系人：黃中慈、何汶燁，聯(lián)系電話：3316368。
附件：1.2022年市《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作單位分工清單
2.河府[2022]8號附件2-5：2022年市《政府工作報(bào)告》督查重點(diǎn)任務(wù)清單
附件1
2022年市《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作
單位分工清單
一、今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資總額增長8%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）
二、聚焦增量升級，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市行動。堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為著力點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（一）壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動卓翼科技一期、凱中精密、聯(lián)天科技等投資超10億元項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效；推動今麥郎飲品、鉑科新材料、固達(dá)機(jī)械等投資超10億元項(xiàng)目加快建設(shè)；推動農(nóng)夫山泉四期、卓翼科技二期、華潤怡寶等投資超10億元項(xiàng)目落地；推動西可通信、景旺電子、美晨通訊等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。力爭電子信息產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超600億元、65億元、30億元，為力爭在2025年打造一個千億級、兩個百億級產(chǎn)業(yè)集群打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入實(shí)施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級行動計(jì)劃，加快2021年獲批創(chuàng)建的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上，做優(yōu)做強(qiáng)水稻、油茶、水果、生豬、茶葉、花生、腐竹、板栗等產(chǎn)業(yè)。[各縣（區(qū)）政府（管委會），市工業(yè)和信息化局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局]
（二）激發(fā)企業(yè)活力。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，落實(shí)獎勵政策，力爭新上規(guī)企業(yè)50家。推動100家企業(yè)完成技改投資65億元。大力培育“專精特新”企業(yè)。提升企業(yè)競爭力，扎實(shí)開展“上云上平臺”，推動270家規(guī)上企業(yè)完成數(shù)字化改造。落實(shí)鼓勵商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)增長獎勵政策，扶持推動限上商貿(mào)市場主體創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，用好市中小企業(yè)融資專項(xiàng)資金、科技信貸風(fēng)險補(bǔ)償金等政策，著力緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加快推進(jìn)雅達(dá)電子等工業(yè)企業(yè)上市。大力開展質(zhì)量提升行動，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市金融局）
（三）提升園區(qū)效益。力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投資35億元、擴(kuò)園8.5平方公里。持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，處置閑置用地、提升存量產(chǎn)業(yè)用地5000畝。推動河源國家高新區(qū)加快跨江融合發(fā)展，推動水產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得新成效，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、示范園區(qū)，加快打造成承接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)延伸的牽引區(qū)和引領(lǐng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城。推動深圳南山河源高新區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園一期入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、二期加快建設(shè)。推動龍川產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級高新區(qū)、紫金產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。健全“畝均效益”綜合評價機(jī)制，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價工作，提高園區(qū)發(fā)展效益，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值倍增計(jì)劃目標(biāo)。完成東源、連平工業(yè)園循環(huán)化改造，推動資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。推動油茶跨縣集群產(chǎn)業(yè)園油茶加工中心、研發(fā)中心等項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，東源縣加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，啟動龍川縣整縣推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)工作，力爭全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)100億元。[各縣（區(qū)）政府（管委會），市工業(yè)和信息化局、市科技局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局]
（四）做旺生態(tài)旅游。推動源城區(qū)、東源縣創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，紫金縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，做大做強(qiáng)“六色”旅游品牌。推動萬綠湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)國家5A級景區(qū)，推動黃龍巖、佗城、霍山、蘇區(qū)革命舊（遺）址群、阮嘯仙故居、林寨古村、仙坑古村等景區(qū)提檔升級。加強(qiáng)紅色文化資源挖掘開發(fā)。加快古城、古村落、古驛道等活化利用。推進(jìn)中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地建設(shè)和康養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)，打造一批主題突出、特色鮮明的溫泉旅游項(xiàng)目。推動河源恐龍文博園擴(kuò)容提質(zhì)，加快恐龍遺跡公園保護(hù)開發(fā)，將恐龍遺跡公園打造成河源旅游IP。推動源城南片區(qū)巴伐利亞莊園、客天下、春沐源等景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，打造南部文旅集群“入戶大堂”。創(chuàng)建特色民宿村2個，新建文化和旅游特色村2個，新增鄉(xiāng)村旅游精品線路2條，推動鄉(xiāng)村文旅融合。依托兩江交匯岸水景觀和太平古街，開發(fā)新豐江夜游，建設(shè)旅游消費(fèi)集聚區(qū)。發(fā)揮線上線下旅游平臺作用，發(fā)展智慧旅游服務(wù)，加快建設(shè)市、縣全域旅游集散中心。強(qiáng)化與旅游類國企、旅游龍頭企業(yè)合作，整合資源“串珠成鏈”，打造更多“1晚2天”“2晚3天”經(jīng)典旅游線路。持續(xù)開展文旅融合創(chuàng)新大賽和文旅“繁花”音樂季系列活動。[各縣（區(qū)）政府（管委會）、市文化廣電旅游體育局、市國資委]
（五）做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，力爭新認(rèn)定粵港澳大灣區(qū)及省、市菜籃子基地15家以上。推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、擴(kuò)大出口注冊備案認(rèn)證和品質(zhì)提升，打造更多“圳品”、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。健全“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場體系，擦亮“萬綠河源”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。鞏固撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種成果，增加糧食生產(chǎn)投入。開展新一輪墾造水田三年行動，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.5萬畝，深入實(shí)施種業(yè)振興行動，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，紅火蟻疫情發(fā)生面積控制在16.6萬畝以下，提高糧食供給能力。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提升豬肉供應(yīng)安全保障能力。加快完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局）
三、聚焦鞏固提升，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先行動。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，堅(jiān)決守護(hù)好一江清水、青山翠嶺。
（一）確保水環(huán)境質(zhì)量保持全省領(lǐng)先。大力實(shí)施河（湖）長制，常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清漂”，建成碧道50公里。扎實(shí)開展新豐江水庫及其主要支流水環(huán)境整治行動，推進(jìn)水生態(tài)調(diào)查評估，開展重點(diǎn)入河排污口清理整治，水環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)查漏補(bǔ)缺、差別化精準(zhǔn)提標(biāo)，城鎮(zhèn)生活污水處理率提高到50%。基本完成生活污水治理老舊設(shè)施整改工作，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。強(qiáng)化地下水污染防治，地下水國考點(diǎn)位水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，科學(xué)儲備應(yīng)急水源地，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，保障農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)安全。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，申報(bào)國家節(jié)水型城市。（市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二）確保森林覆蓋率保持全省一流。發(fā)揮市縣鎮(zhèn)村四級林長體系作用，深入實(shí)施新一輪綠化河源大行動，扎實(shí)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)管等專項(xiàng)行動，推進(jìn)綠美河源工程和環(huán)城生態(tài)屏障工程，完成高質(zhì)量水源林建設(shè)7萬畝、森林撫育13.5萬畝，改造桉樹林10萬畝以上，實(shí)施松材線蟲病防治面積7.79萬公頃以上。[各（縣）區(qū)政府（管委會）、市林業(yè)局]
（三）確保空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。加強(qiáng)主要污染物協(xié)同管控，深化機(jī)動車、非道路移動機(jī)械污染防治。持續(xù)開展工業(yè)大氣污染整治，推動鋼鐵水泥行業(yè)超低排放改造、工業(yè)爐窯C級企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，深度治理重點(diǎn)涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)。落實(shí)揚(yáng)塵污染防治條例，精細(xì)化管控?fù)P塵、露天焚燒等面源污染。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測研判，精準(zhǔn)應(yīng)對污染天氣，空氣質(zhì)量優(yōu)良率、細(xì)顆粒物年均濃度等約束性指標(biāo)達(dá)標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管綜合執(zhí)法局）
（四）確保土壤和固廢安全。加強(qiáng)土壤污染源頭控制，嚴(yán)防廢棄金屬、廢塑料等“洋垃圾”進(jìn)口，嚴(yán)格農(nóng)用地安全利用和建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險管控，污染地塊安全利用率達(dá)90%以上。全面建成運(yùn)行市醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目，提升危險廢物規(guī)范化管理水平，縣級以上醫(yī)療廢物無害化處置率、工業(yè)危險廢物安全處置率分別達(dá)100%和99%以上。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局、市供銷社）
（五）確保綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，強(qiáng)化“三線一單”成果應(yīng)用。制定落實(shí)碳達(dá)峰實(shí)施方案，落實(shí)能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。充分發(fā)揮環(huán)保智慧云平臺作用，提升生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化監(jiān)管能力。做好新一輪市縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制。推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。完成創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃編制工作。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)約意識。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局）
（六）落實(shí)環(huán)保督察反饋問題整改。新增垃圾填埋場滲濾液處理能力400噸/天，安全有序減少滲濾液存量。清理整改16宗自然保護(hù)地小水電站，全面強(qiáng)化自然保護(hù)地規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)管，修復(fù)連平陂頭眼鏡湖礦區(qū)生態(tài)。加快建筑垃圾消納場、縣級生活污水處理設(shè)施建設(shè)，整治修復(fù)廢棄稀土礦點(diǎn)。推動省級環(huán)保督察整改任務(wù)銷號清零并鞏固前期整改成果。（市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市城管綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局）
四、聚焦全面提速，扎實(shí)推進(jìn)“融灣”“融深”行動。搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇，借勢借力，在主動對接、全面融入中推動高質(zhì)量發(fā)展，提高開放水平。
（一）完善交通網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)優(yōu)化對接省“12312”現(xiàn)代綜合立體交通體系，加快構(gòu)建“米”字型現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。完善贛深高鐵4個站點(diǎn)綜合交通樞紐設(shè)施建設(shè)。確保粵贛高速順天互通立交建成通車，加快梅龍高鐵、龍尋高速、長深高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)G205、G105、S120等一批國省道項(xiàng)目改造建設(shè)，啟動河紫高速前期工作，積極推進(jìn)廈（汕）昆高鐵、廣河客專、河惠汕高速、東江航道擴(kuò)能升級、河源港源城港區(qū)碼頭等項(xiàng)目前期工作，著力構(gòu)建高效便捷的對外通道網(wǎng)絡(luò)和快速暢通的市域交通網(wǎng)絡(luò)。（市交通運(yùn)輸局、市公路事務(wù)中心）
（二）優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，做好“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，優(yōu)化完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推行行政審批全程電子化。深化商事制度、“證照分離”改革，加快建立以告知承諾制為主的市場主體準(zhǔn)營管理模式，開展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，提升企業(yè)開辦便利度。繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”工作，推動自然資源領(lǐng)域“多審合一”“多證合一”改革。提高跨境貿(mào)易便利度，壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時間。全面落實(shí)公平競爭審查制度，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善信用體系建設(shè)，營造公平公正的法治化市場環(huán)境。出臺建筑業(yè)企業(yè)獎勵政策實(shí)施細(xì)則、建筑業(yè)骨干企業(yè)評選和獎勵辦法等配套文件，鼓勵外地建筑業(yè)企業(yè)在我市設(shè)立子公司或聯(lián)合本地企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。（市府辦公室、市委改革辦、市發(fā)展改革局、市司法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
（三）深化重點(diǎn)改革。縱深推進(jìn)省要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)工作，系統(tǒng)提升試點(diǎn)工作成果，努力為全省推進(jìn)要素市場化配置綜合改革提供“河源經(jīng)驗(yàn)”。加快推進(jìn)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心河源分節(jié)點(diǎn)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。大力創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。完成國企改革三年行動工作任務(wù)，用好國有資源，盤活國有資產(chǎn)。深化稅收征管改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融改革，出臺金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策措施，打造鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)模式的“河源樣本”。推動“一鎮(zhèn)一改革”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革。（市發(fā)展改革局、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市金融局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市鄉(xiāng)村振興局、市稅務(wù)局）
（四）對接科技創(chuàng)新。R&D經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上。推進(jìn)高企倍增計(jì)劃和樹標(biāo)提質(zhì)行動，新入庫科技型中小企業(yè)超350家，高新技術(shù)企業(yè)存量超320家。加快鵬城實(shí)驗(yàn)室河源節(jié)點(diǎn)建設(shè)，爭取現(xiàn)代種業(yè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高端創(chuàng)新平臺落地建設(shè)，努力打造成“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)科技創(chuàng)新的重要延伸。舉辦好第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，建設(shè)一批成果中試基地，爭取一批國家、省重大科技項(xiàng)目研究成果落地應(yīng)用，推動“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)科技成果供給端與我市需求端精準(zhǔn)對接，加快打造成“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化地。強(qiáng)化博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、博士后科研工作站建設(shè)。實(shí)施高層次人才三年倍增計(jì)劃，新增博士研究生、碩士研究生、高級職稱人員不少于1000人。探索走出軍民深度融合發(fā)展路子，推動基礎(chǔ)設(shè)施軍民共享、軍需和民用雙向轉(zhuǎn)化、國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展。（市高新區(qū)管委會、江東新區(qū)管委會、市科技局、市委組織部、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、河源軍分區(qū)）
（五）承接產(chǎn)業(yè)外溢。強(qiáng)化全市招商引資“一盤棋”，落實(shí)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，建立服務(wù)工作專班，實(shí)行項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)。大力實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，制定水產(chǎn)業(yè)招商地圖，編制產(chǎn)業(yè)招商計(jì)劃和目標(biāo)企業(yè)清單，出臺培育新一代電子信息、水產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策措施，著力引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、核心配套企業(yè)。發(fā)揮西可通信、鉑科新材料等企業(yè)龍頭帶動作用，以商引商帶動一批上下游企業(yè)落戶。積極參加進(jìn)博會、高交會、消博會、大灣區(qū)城市投資年會，精準(zhǔn)開展系列招商推介活動。主動對接重點(diǎn)電子信息、食品飲料等商協(xié)會，著力承接產(chǎn)業(yè)溢出。實(shí)行“一對一”上門招商，力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目100個以上。全力做好引進(jìn)項(xiàng)目要素保障，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。[各縣（區(qū)）政府（管委會）、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市商務(wù)局]
五、聚焦賦能添彩，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
（一）加快燈塔盆地建設(shè)。推動美林油茶加工產(chǎn)業(yè)園、茶濃縮液、華源康、藍(lán)莓莊園等項(xiàng)目建設(shè)，著力引進(jìn)一批國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)油茶、藍(lán)莓等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推動嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室河源分中心（燈塔實(shí)驗(yàn)室）實(shí)體化運(yùn)作，著力打造農(nóng)業(yè)科技公共綜合服務(wù)平臺。加快推動國家航天育種工程技術(shù)研究中心河源創(chuàng)新研究院、省部共建木本油料資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?guī)X南聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、P3實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)醫(yī)院、畜禽育種國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)平臺建設(shè)。深化與科研院所的合作，推動一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、種質(zhì)資源庫落戶。高水平辦好全省油茶產(chǎn)業(yè)大會、燈塔盆地農(nóng)業(yè)高峰論壇和招商大會，著力打造全國農(nóng)業(yè)交流合作品牌。加快高新農(nóng)業(yè)綜合體一期、農(nóng)高區(qū)自來水廠、污水處理廠、園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)燈塔盆地灌區(qū)工程建設(shè)。（市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會、市科技局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）
（二）加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，農(nóng)村生活垃圾處理率、村莊保潔覆蓋率均保持100%。扎實(shí)開展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)50%以上。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，全面整改問題廁所。建成“四好農(nóng)村路”120公里，全力創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范市，推動龍川縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家級示范縣、和平連平兩縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。每個縣區(qū)建成2條不少于10公里的鄉(xiāng)村振興示范帶，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1條三村連片以上的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶或美麗鄉(xiāng)村精品帶。[各縣（區(qū)）政府（管委會）、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局]
（三）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，保持現(xiàn)行幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，深入開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動、高校畢業(yè)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，防止致貧返貧。完善扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管理和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村工匠等高素質(zhì)農(nóng)民人才隊(duì)伍建設(shè)，完善吸引人才返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)政策，新增一批鄉(xiāng)村振興人才。（市鄉(xiāng)村振興局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、團(tuán)市委）
六、聚焦環(huán)境優(yōu)化，扎實(shí)推進(jìn)城市提質(zhì)行動。堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”，遵循城市發(fā)展規(guī)律，科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)，提高城市管理水平，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。
（一）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。強(qiáng)化中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完成古竹片區(qū)、埔前片區(qū)、源城工業(yè)園區(qū)等片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃100%覆蓋。推動釣魚臺片區(qū)與水產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)城融合發(fā)展，著力打造“城市客廳”。強(qiáng)化市區(qū)兩江沿岸城市天際線的規(guī)劃引導(dǎo)和管控力度。尊重城市歷史，建立健全城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，系統(tǒng)完整保護(hù)傳承城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕城市建設(shè)中的破壞性建設(shè)行為，防止大拆大建。堅(jiān)持“房住不炒”，加強(qiáng)市場引導(dǎo)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。（源城區(qū)政府、市高新區(qū)管委會、江東新區(qū)管委會、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（二）高質(zhì)量建設(shè)。推動?xùn)|江東岸“東塔”、東江西岸“西塔”等項(xiàng)目加快建設(shè)。推動?xùn)|華路、益民街等道路升級改造項(xiàng)目及華達(dá)街、雅居樂、江源小學(xué)、中山大道等4座人行天橋項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，開工改造31個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，完成24個農(nóng)貿(mào)市場升級改造，鞏固提升“百街千巷”綜合整治成果。推動智慧濱江公園等加快建設(shè)。建成寶源片區(qū)及老城西區(qū)污水治理工程。加快新江市場水浸點(diǎn)整治、旺業(yè)街排水排污改造項(xiàng)目建設(shè)。加快江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)，有序開發(fā)高鐵新城，推動?xùn)|江東岸碧道工程（勝利大橋至紫金橋段）、生態(tài)環(huán)保城市會客廳等項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)學(xué)府大橋建設(shè)，加快貫通由河源大道、永康大道、東環(huán)路、迎客大橋形成的市區(qū)首條“快速內(nèi)環(huán)”。強(qiáng)化市區(qū)與東源縣城交通等市政設(shè)施的對接。（東源縣政府、江東新區(qū)管委會、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局、市公路事務(wù)中心）
（三）高水平管理。開展“十好百佳千優(yōu)”創(chuàng)建活動，加快“智慧城管”建設(shè)，建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺，建立智慧城管綜合指揮中心，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)一體化管理，全面提升城市治理水平。規(guī)范街道門牌設(shè)置，優(yōu)化交通信號燈管理。大力推進(jìn)智慧停車項(xiàng)目，緩解市區(qū)停車難問題。制定實(shí)施城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例及獎懲辦法，建成江東新區(qū)生活垃圾分類示范區(qū)，有序推進(jìn)中心城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，各縣至少有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。全面推進(jìn)垃圾分類處理。加快建設(shè)日處理能力200噸的廚余垃圾處理廠，解決中心城區(qū)廚余垃圾處理問題。推進(jìn)江東新區(qū)國家智慧城市試點(diǎn)工作。[各縣（區(qū)）政府（管委會）、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局]
（四）高定位發(fā)展。推動源城區(qū)、東源縣、江東新區(qū)、河源國家高新區(qū)、燈塔盆地農(nóng)高區(qū)又快又穩(wěn)發(fā)展，推動和平、龍川、紫金、連平縣又穩(wěn)又好發(fā)展。推動各縣（區(qū)）特色發(fā)展、錯位發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)向縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和集群發(fā)展，加快形成特色支柱產(chǎn)業(yè)。依托贛深高鐵沿線站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐，帶動縣域城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容。推動?xùn)|源全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作，推動燈塔盆地、東源縣船塘鎮(zhèn)、紫金縣藍(lán)塘鎮(zhèn)省級城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)各縣中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動，推動所有圩鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，每個縣區(qū)10%以上的圩鎮(zhèn)達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。[各（縣）區(qū)政府（管委會）、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局]
七、聚焦內(nèi)生動力，扎實(shí)推進(jìn)形象提升行動。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展條件，打造宜居宜業(yè)宜游的良好環(huán)境，全面提升凝聚力影響力。
（一）打造充滿活力的發(fā)展形象。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的支撐作用，著力打造活力充沛、后勁充足的發(fā)展形象。推動一批專項(xiàng)債項(xiàng)目、補(bǔ)短板項(xiàng)目加快建設(shè)，推動萬洋眾創(chuàng)城一期、綜合資源利用中心等189個、年度投資約322億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)項(xiàng)目對固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率不低于30%。編制三年滾動計(jì)劃，突出謀劃儲備中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、“馳援粵東粵西粵北”專項(xiàng)融資等項(xiàng)目。推動網(wǎng)絡(luò)購物、直播帶貨等線上平臺與傳統(tǒng)百貨、商超便利店等傳統(tǒng)實(shí)體線上線下融合促銷，開展家居家電惠民、旅游美食嘉年華等活動，大力發(fā)展老店經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新消費(fèi)，提升養(yǎng)老、托幼等領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)水平；推動農(nóng)村水電路氣網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，深挖農(nóng)村消費(fèi)潛力。支持企業(yè)通過廣交會、進(jìn)博會、“粵貿(mào)全球”等線上、線下展會平臺搶抓訂單。推進(jìn)“河貨回流”工作，鼓勵發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。（市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局）
（二）培育文化繁榮的文明形象。拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。深化數(shù)字文化館建設(shè)，打造“全民閱讀”數(shù)字服務(wù)平臺。大力弘揚(yáng)老區(qū)精神、蘇區(qū)精神、新豐江水庫精神，提升城市精氣神。大力實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，壯大文化人才隊(duì)伍，繁榮發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)等事業(yè)。推動高埔崗文創(chuàng)園、大同文創(chuàng)園創(chuàng)建省級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展“河源發(fā)聲”“百姓舞臺”“深莞惠汕河流動大舞臺”“山歌大賽”“忠信花燈節(jié)”系列活動。實(shí)施文藝創(chuàng)作水平提升行動，創(chuàng)新開發(fā)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，推出一批具有河源特色、體現(xiàn)河源水平、展現(xiàn)河源氣派的精品力作，向全省、全國乃至全世界講好河源故事、傳播河源聲音，提升城市文化軟實(shí)力。深入實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程，開展傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，加強(qiáng)非遺傳承傳播和活化利用，厚植文化底蘊(yùn)，提升文化影響力、知名度。（市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局）
（三）創(chuàng)建實(shí)至名歸的品牌形象。深入實(shí)施新時代河源精神文明建設(shè)提質(zhì)工程，深化精神文明創(chuàng)建九大行動，掀起新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作新高潮。大力宣傳“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”“全國雙擁模范城”“國家級生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)”“中國優(yōu)秀旅游城市”“國際綠色生態(tài)旅游名城”等“城市名片”，擴(kuò)大城市品牌的知曉率。把旅游景點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)資源作為城市影響力的主要載體，大力推介萬綠湖、恐龍文博園等知名旅游景點(diǎn)，擦亮“中國好水”“中國天然氧吧”等“金字招牌”，推動霸王花、聰明人等知名龍頭企業(yè)走出去，進(jìn)一步打響“客家古邑、萬綠河源、溫泉之都、恐龍故鄉(xiāng)、紅色經(jīng)典”等特色品牌。打造文旅融灣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、萬綠湖主題體育賽事等品牌，積極承接和舉辦大型文化、旅游、體育、商貿(mào)等活動，借助文博會等重大平臺，充分展現(xiàn)河源魅力、展示河源形象。（市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局、市商務(wù)局）
八、聚焦社會事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)民生保障行動。落實(shí)“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題工作機(jī)制，努力在發(fā)展中保障和改善民生，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。縱深推進(jìn)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動，健全完善應(yīng)急處置機(jī)制。促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)市中醫(yī)院、市婦幼保健院、深河人民醫(yī)院、龍川縣人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”醫(yī)院，推動市二級以上公立醫(yī)院建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。整體提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動4家以上縣級公立綜合醫(yī)院達(dá)國家縣級綜合醫(yī)院推薦水平標(biāo)準(zhǔn)，加快各縣區(qū)人民醫(yī)院五大救治中心建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。全面推開健康河源20項(xiàng)專項(xiàng)行動，啟動源城區(qū)省級健康促進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建工作，建設(shè)一批省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)村，打造一批健康鄉(xiāng)村示范村。落實(shí)省全民健身實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)縣區(qū)“兩館兩場”建設(shè)，打造一批高質(zhì)量體育公園。[各縣（區(qū)）政府（管委會）、市衛(wèi)生健康局]
（二）提升就業(yè)保障水平。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，完善“兩街兩園”等特色服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，推動“南粵家政”工程“家政+區(qū)塊鏈”平臺應(yīng)用，促進(jìn)退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)25000人。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動。實(shí)施中長期青年發(fā)展規(guī)劃。新增“雁歸源”創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才不少于150人。完善社會保險制度，大力促進(jìn)社保擴(kuò)面，推動實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。深化醫(yī)保支付方式改革，加快完善異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算服務(wù)。深入開展醫(yī)保參保人員個人信息授權(quán)查詢和使用國家試點(diǎn)工作。推動新的生育政策落地見效。積極應(yīng)對人口老齡化，推動市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、市居家養(yǎng)老信息平臺規(guī)劃建設(shè)。深入實(shí)施兜底民生服務(wù)社會工作“雙百工程”。健全殘疾人、孤兒保障體系和農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，保障婦女兒童合法權(quán)益。推進(jìn)退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)發(fā)展。（市人力資源社會保障局、市民政局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)保局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
（三）提升教育發(fā)展水平。大力推動公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園發(fā)展，鞏固提升學(xué)前教育“5080”成果。加快義務(wù)教育學(xué)校新改擴(kuò)建，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)，增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，建成深河中學(xué)三期宿舍樓及飯?zhí)谩⑹卸芯C合樓等項(xiàng)目。實(shí)施普通高中全面提升計(jì)劃，加快規(guī)劃建設(shè)河源中學(xué)新校區(qū)、市田家炳中學(xué)新校區(qū)，建成紫金佑文中學(xué)等一批高中學(xué)校。推動中職教育健康發(fā)展，啟動規(guī)劃建設(shè)1所市區(qū)公辦中職學(xué)校，遷建市職業(yè)技術(shù)學(xué)校，推動河源理工學(xué)校、河源技師學(xué)院擴(kuò)建增容，加快東源縣衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校、東源縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、龍川縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建，推動產(chǎn)教融合。建成市博愛學(xué)校職高部、市特殊教育指導(dǎo)中心，推進(jìn)東源、龍川、紫金、連平縣特殊學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成市專門教育學(xué)校建設(shè)，成立市專門教育指導(dǎo)委員會。推進(jìn)“雙減”工作落地見效，常態(tài)化治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。持續(xù)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。建成市青少年宮和教師發(fā)展中心、市中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地、市中小學(xué)科普教育館。推進(jìn)“新強(qiáng)師工程”。加強(qiáng)未成年人思政教育、勞動教育和美育教育。推動市科技館新館建設(shè)。[各縣（區(qū)）政府（管委會）、市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局]
（四）提升社會治理水平。樹牢底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險意識，以“大概率思維”應(yīng)對“小概率事件”，全面防范化解重大風(fēng)險。高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。加快建設(shè)智慧應(yīng)急指揮平臺、應(yīng)急物資倉庫、消防訓(xùn)練基地等防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。適時組織開展人工增雨抗旱工作。全面加強(qiáng)三防、森林防滅火、防震減災(zāi)及食品、藥品安全監(jiān)管等工作。全面完成9520戶農(nóng)村削坡建房風(fēng)險點(diǎn)綜合整治。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。大力推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)和公安監(jiān)管場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，深入開展打擊電信詐騙等專項(xiàng)整治行動。完善縣區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)，加快打造智慧信訪。持續(xù)開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，建設(shè)更高水平的平安河源。（市委政法委、市公安局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市信訪局、市林業(yè)局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局）
九、辦好十件民生實(shí)事。（見附件3）
十、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府履職全過程。落實(shí)市政府黨組會、市政府常務(wù)會“第一議題”學(xué)習(xí)制度，始終堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨。堅(jiān)決貫徹中央、省決策部署和市委工作要求，不折不扣落實(shí)到位。（市府直屬各單位）
（二）以法治建設(shè)為關(guān)鍵。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，主動向人民政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，注重聽取社會公眾和企業(yè)意見。依法履行好重大行政決策法定程序，推動政府工作全面納入法治化軌道。完善政府立法工作，推動城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。出臺法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展。繼續(xù)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，充分發(fā)揮行政執(zhí)法“兩平臺”作用，深入推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，全面提升行政執(zhí)法水平。加快整合公共法律服務(wù)資源，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。大力推進(jìn)政務(wù)公開，打造“陽光政府”。（市府直屬各單位）
（三）以宗旨建設(shè)為根本。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、科技知識學(xué)習(xí)，提高經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實(shí)工作機(jī)制，打通工作落實(shí)“最后一公里”，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”及“一件事”主題服務(wù)，提供一體化、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。推動市市民服務(wù)中心加快建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳培育，全面提升服務(wù)能力。推進(jìn)“粵系列”融合互通，全面加快政府機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化進(jìn)程。（市府直屬各單位）
（四）以作風(fēng)建設(shè)為保障。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義和官僚主義，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。旗幟鮮明激勵擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓基層有更多時間和精力抓落實(shí)。全面加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大對公共資金、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，不斷完善政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。（市紀(jì)委監(jiān)委、市府直屬各單位）
公開方式：主動公開
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