河府辦函〔2022〕65號
各縣（區）政府（管委會），市府直屬各單位：
為深入貫徹黨的二十大精神，進一步加強我市優化營商環境工作的組織領導，經市人民政府同意，決定成立河源市全面優化營商環境領導小組(以下簡稱領導小組)。現將有關事項通知如下：
一、領導小組組成及主要職責
（一）組成人員
市長擔任領導小組組長，常務副市長擔任領導小組常務副組長。其他市政府負責同志，市法院院長、市檢察院檢察長以及各縣（區）政府（管委會）、市有關部門主要負責同志，部分中直和省直單位及有關企業負責同志任成員。領導小組下設辦公室和開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產、政府采購、招標投標、市場監管、知識產權創造運用和保護、政務服務、勞動力市場監管、包容普惠創新和市場主體滿意度等19個指標組。
（二）主要職責
貫徹落實國家、省關于優化營商環境的決策部署，領導、統籌和協調推進我市優化營商環境重點工作，審定我市優化營商環境相關工作方案、問題清單、任務臺賬和年度工作安排，統籌協調重大基礎性問題以及跨指標、跨部門、跨層級重要事項，統籌協調需要國家、省予以支持的事項，督查指導重點工作任務落實。
二、領導小組辦公室成員及主要職責
主 任：劉東豪 市委常委、常務副市長
副主任：鄺偉毅 市政府副秘書長
謝海航 市發展改革局局長
領導小組辦公室設在市發展改革局，市有關部門以及各縣（區）政府（管委會）分管負責同志擔任辦公室成員。負責領導小組日常事務工作，整體統籌協調推進全市優化營商環境工作；籌備領導小組全體會議、專題協調會；牽頭制定我市優化營商環境工作方案;研究提出并動態調整我市任務臺賬和政策清單，督促各指標牽頭單位及時出臺改革政策舉措。辦公室抽調市有關單位1至2名業務骨干組成工作專班，負責分行業、分領域開展調研，找準問題，研究提出重點領域及指標改革措施，跟蹤落實情況。
三、各指標組及主要職責
聚焦國家和省營商環境評價指標體系，借鑒廣州、深圳等先進城市經驗做法，以市場主體的獲得感和滿意度作為首要標準，圍繞投資者辦事全流程減環節、減時間、減成本，實施革命性流程再造，持續研究推出相關領域范圍更廣、力度更大的改革舉措和創新政策。
（一）開辦企業指標組
組 長：曹建忠 副市長
牽頭單位：市市場監管局
成員單位：各縣（區）政府（管委會），市發展改革局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市政務數據服務管理局、市公積金中心、市稅務局、人行河源市中心支行。
主要職責：負責“開辦企業”有關事項流程精簡再造、效率提升、成本降低、服務優化等營商環境改善及該指標考核、培訓、宣傳有關工作。
（二）辦理建筑許可指標組
組 長：孫鋒 副市長
牽頭單位：市住房城鄉建設局
成員單位：各縣（區）政府（管委會），市發展改革局、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局、市水務局、市城管綜合執法局、市政務服務數據管理局、河源供電局。
主要職責：負責“辦理建筑許可”有關事項流程精簡再造，效率提升、成本降低、質量控制、服務優化等營商環境改善及該指標考核、培訓、宣傳有關工作。
（三）獲得電力指標組
組 長：廖繼聰 市委常委、統戰部部長
牽頭單位：河源供電局
成員單位：各縣（區）政府（管委會），市發展改革局、市工業和信息化局、市公安局、市司法局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市市場監管局、市城管綜合執法局、市政務服務數據管理局、市林業局。
主要職責：負責“獲得電力”有關事項流程精簡再造，效率、可靠性和透明度提升，服務優化等營商環境改善及該指標考核、培訓、宣傳有關工作。
（四）獲得用水用氣指標組
組 長：謝春艷 副市長
孫 鋒 副市長
牽頭單位：市城管綜合執法局、市水務局
成員單位：各縣（區）政府（管委會），市工業和信息化局、市公安局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市市場監管局、市城管綜合執法局、市政務服務數據管理局。
主要職責：負責“獲得用水用氣”有關事項流程精簡再造，效率、可靠性和透明度提升，服務優化等營商環境改善及該指標考核、培訓、宣傳有關工作。
（五）登記財產指標組
組 長：孫鋒 副市長
牽頭單位：市自然資源局
成員單位：各縣（區）政府（管委會），市法院、市司法局、市財政局、市住房城鄉建設局、市政務服務數據管理局、市稅務局。
主要職責：負責“不動產登記”有關事項流程精簡再造，效率提升、成本降低、質量控制、服務優化等營商環境改善及該指標考核、培訓、宣傳有關工作。
（六）獲得信貸指標組
組 長：劉東豪 市委常委、常務副市長
牽頭單位：市金融局
成員單位：市發展改革局、市工業和信息化局、市司法局、市財政局、人行河源市中心支行、河源銀保監分局。
主要職責：負責跟進落實“獲得信貸”國家、省層面改革優化舉措，負責該指標優化協調工作，組織面向中小企業、專業人士、中介機構等群體的宣傳交流活動。
（七）保護少數投資者指標組
組 長：劉東豪 市委常委、常務副市長
牽頭單位：市金融局
成員單位：市法院、市司法局、市市場監管局、市政務服務數據管理局、人行河源市中心支行、河源銀保監分局。
主要職責：負責跟進落實“保護少數投資者”國家、省層面改革優化舉措，負責該指標優化協調工作，組織面向中小企業、專業人士、中介機構等群體的宣傳交流活動。
（八）納稅指標組
組 長：劉東豪 市委常委、常務副市長
牽頭單位：市稅務局
成員單位：各縣（區）政府（管委會），市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市市場監管局、市醫保局、市金融局、市政務服務數據管理局、市公積金中心、河源海關、人行河源市中心支行。
主要職責：負責“納稅”有關事項流程精簡再造、效率提升、服務優化等營商環境改善及該指標考核、培訓、宣傳有關工作。
（九）跨境貿易指標組
組 長：廖繼聰 市委常委、統戰部部長
牽頭單位：市商務局、河源海關
成員單位：市財政局、市交通運輸局、市市場監管局、人行河源市中心支行。
主要職責：負責“跨境貿易”有關事項流程精簡再造、效率提升、成本降低等營商環境改善及該指標考核、培訓、宣傳有關工作。著力完善各跨境物流節點的配套，對外提升物流鏈路的通達性，探索科技賦能促進跨境貿易自由化、便利化的有效途徑，推動跨境貿易發展。
（十）執行合同指標組
組 長：趙峰 副市長
牽頭單位：市法院
成員單位：市工業和信息化局、市公安局、市司法局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市水務局、市市場監管局、市城管綜合執法局、市政務服務數據管理局、市稅務局、人行河源市中心支行。
主要職責：負責跟進落實國家層面改革優化舉措，負責“執行合同”有關事項流程優化、效率提升、成本降低等營商環境改善及該指標考核、宣傳、交流有關工作。
（十一）辦理破產指標組
組 長：趙峰 副市長
牽頭單位：市法院
成員單位：市委政法委、市委編辦、市發展改革局、市工業和信息化局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場監管局、市政務服務數據管理局、市公積金中心、市稅務局、人行河源市中心支行。
主要職責：負責跟進落實國家層面改革優化舉措，負責“辦理破產”有關事項流程優化、效率提升、成本降低等營商環境改善及該指標考核、宣傳、交流有關工作。
（十二）政府采購指標組
組 長：劉東豪 市委常委、常務副市長
牽頭單位：市財政局
成員單位：市發展改革局、市司法局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市政務服務數據管理局、市公共資源交易中心。
主要職責：負責“政府采購”有關事項流程精簡再造，成本降低、效率提升、服務水平提高等營商環境改善及該指標考核、培訓、宣傳有關工作。
（十三）招標投標指標組
組 長：劉東豪 市委常委、常務副市長
牽頭單位：市發展改革局
成員單位：市工業和信息化局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市政務服務數據管理局、市公共資源交易中心。
主要職責：負責“招標投標”有關事項流程精簡再造、效率提升、成本降低、質量控制、服務優化等營商環境改善及該指標考核、培訓、宣傳有關工作。
（十四）市場監管指標組
組 長：曹建忠 副市長
牽頭單位：市市場監管局
成員單位：市發展改革局、市司法局、市商務局、市政務服務數據管理局。
主要職責：負責跟進落實國家層面改革優化舉措，負責“市場監管”有關事項改善及該指標考核、宣傳、交流有關工作。
（十五）知識產權創造、運用和保護指標組
組 長：曹建忠 副市長
牽頭單位：市市場監管局
成員單位：各縣（區）政府（管委會），市法院、市檢察院、市科技局、市公安局、市司法局、市文化廣電旅游體育局、市金融局、市政務服務數據管理局、人行河源市中心支行、河源海關。
主要職責：負責“知識產權創造、運用和保護”有關事項流程精簡再造、效率提升、成本降低、服務優化等營商環境改善及該指標考核、培訓、宣傳有關工作。
（十六）政務服務指標組
組 長：劉東豪 市委常委、常務副市長
牽頭單位：市政務服務數據管理局
成員單位：各縣（區）政府（管委會），市發展改革局、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場監管局。
主要職責：負責“政務服務”有關事項流程精簡再造、成本降低、效率提升、服務水平提高等營商環境改善及該指標考核、培訓、宣傳有關工作。
（十七）勞動力市場監管指標組
組 長：曹建忠 副市長
牽頭單位：市人力資源社會保障局
成員單位：各縣（區）政府（管委會），市財政局、市市場監管局。
主要職責：深入研究多渠道促進就業創業方式，規范人力資源市場秩序，強化勞動關系治理，促進企業規范用工，切實保障勞動者合法權益。借鑒廣州、深圳兩市經驗做法，及時與上級部門做好對接，對標國際通行規則，努力提升監管效率和監管水平。
（十八）包容普惠創新指標組
組 長：劉東豪 市委常委、常務副市長
牽頭單位：市發展改革局
成員單位：各縣（區）政府（管委會），市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市衛生健康局、市市場監管局、市統計局、市醫保局、市城管綜合執法局、市林業局、河源海關。
主要職責：研究“包容普惠創新”指標評價方法，在綜合創新創業活躍度、人才流動便利度、市場開放度、基本公共服務群眾滿意度、藍天碧水凈土森林覆蓋指數、綜合立體交通指數等6個方面全方位提升營商環境。
（十九）市場主體滿意度指標組
組 長：廖繼聰 市委常委、統戰部部長
牽頭單位：市工商聯
成員單位：各縣（區）工商聯
主要職責：負責配合廣東省工商聯開展“市場主體滿意度”指標測評。發揮工商聯的橋梁紐帶作用，加強向會員企業宣傳我市優化營商環境改革政策，收集反饋會員企業經營中的困難和意見。
四、工作要求
（一）各級各部門要進一步提高政治站位，加強組織領導，對標最高最好最優，堅持轉變觀念、改進作風、流程再造，力戒形式主義和官僚主義，真正以更大力度、更實措施推進營商環境優化。
（二）各縣（區）要切實增強責任感、使命感、緊迫感，主要負責同志要親自抓、帶頭干、負總責，建立相應工作機制，配齊專業人才干部，加強督查指導。要切實提高市場主體獲得感和滿意度，著力解決市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題，推出更多具有創造性、引領性的舉措，帶動全方位深層次改革。
（三）加強保密工作，嚴格執行有關保密規定。未經領導小組許可，不得擅自向外泄露相關情況。
（四）根據工作需要，領導小組成員和各指標組組長因分工調整和人事變動，實行自然更替，做到任務不變、工作不斷。更替時，所在單位要及時向領導小組辦公室報備。
河源市人民政府辦公室
2022年11月21日
公開方式：主動公開
粵公網安備 44160202000112號
