河府辦函〔2024〕67號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府、江東新區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市專門教育工作的組織指導(dǎo),根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作的意見>的通知》及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于成立廣東省專門教育指導(dǎo)委員會(huì)的通知》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定對(duì)市專門教育指導(dǎo)委員會(huì)的工作職責(zé)、組成人員、任務(wù)分工及工作機(jī)制等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作職責(zé)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作的決策部署，以及省委、省政府和市委、市政府工作安排，統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)推進(jìn)全市專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作；研究審議全市專門學(xué)校建設(shè)、教學(xué)、管理等重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重大問題，組織制定或修訂市級(jí)層面的有關(guān)政策文件；督促檢查有關(guān)法律法規(guī)、政策措施的落實(shí)情況及各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位工作任務(wù)完成情況；總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
二、組成人員
委員會(huì)采用“雙牽頭”工作管理機(jī)制，即由市政府分管教育、公安工作的副市長擔(dān)任“雙主任”；市政府協(xié)調(diào)教育、公安工作的副秘書長，市教育局局長、市委政法委分管相關(guān)工作的副書記、市公安局分管日常工作的常務(wù)副局長擔(dān)任副主任；各縣區(qū)政府、江東新區(qū)管委會(huì)，市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局，市法院，市檢察院，團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市關(guān)工委分管負(fù)責(zé)同志及市專門學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任委員。
三、任務(wù)分工
（一）各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。各縣（區(qū)）要相應(yīng)成立或優(yōu)化調(diào)整縣（區(qū)）級(jí)專門教育指導(dǎo)委員會(huì)，并結(jié)合本轄區(qū)范圍內(nèi)未成年人保護(hù)工作的總體實(shí)際需求情況，統(tǒng)籌考慮科學(xué)合理設(shè)置及舉辦縣（區(qū)）級(jí)專門教育學(xué)校。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)專門學(xué)校周邊環(huán)境治理和群眾工作，對(duì)學(xué)校日常運(yùn)行管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)做好未成年人思想道德建設(shè)工作，配合對(duì)專門學(xué)校結(jié)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行跟蹤和管理，幫助結(jié)業(yè)學(xué)生融入社會(huì)。
（二）市教育局。貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于專門學(xué)校建設(shè)和專門教育的辦學(xué)方針、政策，根據(jù)我市具體需求指導(dǎo)各縣（區(qū)）規(guī)劃建設(shè)專門學(xué)校。組織、協(xié)調(diào)、開展委員會(huì)日常事務(wù)。推動(dòng)各縣（區(qū)）依法依規(guī)招生和入學(xué)程序，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，推進(jìn)專門學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)同有關(guān)職能部門加強(qiáng)工作保障和配套體系建設(shè)。
（三）市委政法委。加強(qiáng)對(duì)全市專門學(xué)校工作指導(dǎo)，將其作為預(yù)防青少年違法犯罪工作重要內(nèi)容，納入平安建設(shè)考評(píng)體系。推動(dòng)政法機(jī)關(guān)落實(shí)職責(zé)，督促市、縣公安機(jī)關(guān)、司法行政部門向相應(yīng)專門學(xué)校派駐干警輔警開展矯治工作，協(xié)調(diào)市、縣法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等政法機(jī)關(guān)向相應(yīng)專門學(xué)校派遣法治副校長。
（四）市公安局。加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)專門學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)，會(huì)同相關(guān)成員單位定期指導(dǎo)檢查市、縣專門學(xué)校安全防范、學(xué)生送學(xué)及矯治管理等工作。與市司法局共同指導(dǎo)各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)、司法行政部門根據(jù)學(xué)生人數(shù)多、教育管理工作任務(wù)重的專門學(xué)校的申請(qǐng)，向其派駐民警或干部協(xié)助開展法治教育、學(xué)生管理等工作。指導(dǎo)各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)依法查處有嚴(yán)重不良行為未成年人，對(duì)符合專門學(xué)校入學(xué)規(guī)定的，會(huì)同教育行政部門依法履行專門學(xué)校送學(xué)職責(zé)；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)屬地專門學(xué)校的安防工作檢查，指導(dǎo)督促學(xué)校配齊安保人員，完善物防技防設(shè)施，建立健全安全管理制度；選派民警兼職法治副校長或定期組織民警到專門學(xué)校開展法治教育和依法治校工作；根據(jù)各級(jí)專門學(xué)校周邊治安環(huán)境的實(shí)際情況，在學(xué)校（或校門后）建立警務(wù)室、治安崗?fù)せ蚣訌?qiáng)巡防，維護(hù)校園及周邊治安秩序。
（五）市民政局。指導(dǎo)各縣（區(qū)）將專門學(xué)校中符合條件的未成年學(xué)生納入相關(guān)救助保障范圍。
（六）市司法局。加強(qiáng)對(duì)全市專門學(xué)校工作指導(dǎo)。與市公安局共同指導(dǎo)各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)、司法行政部門根據(jù)學(xué)生人數(shù)多、教育管理任務(wù)重的專門學(xué)校的申請(qǐng)，向其派駐民警或干部協(xié)助開展法治教育、學(xué)生管理等工作。指導(dǎo)推動(dòng)各縣（區(qū)）司法行政部門為有需要的專門學(xué)校提供公共法律服務(wù)。指導(dǎo)市律師協(xié)會(huì)組織律師參與專門學(xué)校法治宣傳教育、效果評(píng)估等工作，為委員會(huì)提供法律咨詢。
（七）市財(cái)政局。統(tǒng)籌使用省級(jí)及以上轉(zhuǎn)移支付和市縣級(jí)財(cái)力支持專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。指導(dǎo)推動(dòng)市縣兩級(jí)財(cái)政部門協(xié)同教育行政部門建立健全以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，完善專門學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障好專門學(xué)校教師工資待遇，在安排經(jīng)費(fèi)時(shí)確保財(cái)政保障水平高于當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校。
（八）市人力資源社會(huì)保障局。加強(qiáng)對(duì)專門學(xué)校引進(jìn)人才的政策支持。指導(dǎo)推動(dòng)各縣（區(qū)）人力資源保障部門對(duì)專門學(xué)校教師的職稱評(píng)聘、績效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等予以傾斜，合力配齊建強(qiáng)專門學(xué)校師資隊(duì)伍。
（九）市衛(wèi)生健康局。負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，積極配合做好專門學(xué)校學(xué)生的疾病預(yù)防控制工作，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳教育，切實(shí)保障學(xué)生在校的身心健康成長。
（十）市法院。加強(qiáng)對(duì)全市專門學(xué)校工作指導(dǎo)。督促推動(dòng)各縣（區(qū)）法院積極向?qū)ｉT學(xué)校選派兼職法治副校長，定期到專門學(xué)校開展法治教育和依法治校等工作。指導(dǎo)推動(dòng)各縣（區(qū)）法院加強(qiáng)與教育行政部門、公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，加大因年齡原因不予刑事處罰的未成年人送入專門學(xué)校接受專門矯治教育的力度，合理做好罪錯(cuò)未成年人的預(yù)防矯治工作。
（十一）市檢察院。加強(qiáng)對(duì)全市專門學(xué)校工作指導(dǎo)。督促推動(dòng)各縣（區(qū)）檢察院認(rèn)真落實(shí)未成年人檢查工作職責(zé)，積極向?qū)ｉT學(xué)校選派兼職法治副校長，定期到專門學(xué)校開展法治教育和依法治校等工作。指導(dǎo)推動(dòng)各縣（區(qū)）檢察院加強(qiáng)與教育行政部門、公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，加大相對(duì)不起訴、附條件不起訴的未成年人送入專門學(xué)校接受專門矯治教育的力度，合力做好罪錯(cuò)未成年人的預(yù)防矯治工作。
（十二）團(tuán)市委。指導(dǎo)推動(dòng)市、縣專門學(xué)校設(shè)立共青團(tuán)、少先隊(duì)組織，常態(tài)化開展組織、少先隊(duì)活動(dòng)。用好12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，組織青年志愿者、心理咨詢師等參與專門學(xué)校教育管理、心理健康服務(wù)等工作。
（十三）市婦聯(lián)。做好《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，指導(dǎo)推動(dòng)各縣（區(qū)）婦聯(lián)開展家庭教育服務(wù)活動(dòng)，提高專門學(xué)校學(xué)生家長或其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和家庭教育能力。
（十四）市關(guān)工委。做好對(duì)專門學(xué)校學(xué)生的社會(huì)關(guān)愛和幫扶，積極引入社會(huì)力量參與專門學(xué)校教育管理、心理援助等工作。積極督促各縣（區(qū)）關(guān)工委加強(qiáng)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。
（十五）市啟正學(xué)校。在市專門教育指導(dǎo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助指導(dǎo)縣（區(qū)）級(jí)專門學(xué)校的建設(shè)及辦學(xué)管理工作。負(fù)責(zé)建立健全專門學(xué)校的辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃及組織開展好教學(xué)管理等工作。積極主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系相關(guān)部門監(jiān)管的心理和法律專家、律師及社工等，發(fā)動(dòng)其資源力量助力專門教育事業(yè)發(fā)展。每年至少2次向市專委會(huì)辦公室報(bào)告工作，根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)向成員單位報(bào)送工作開展情況。
四、工作機(jī)制
（一）委員會(huì)不納入市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理，不刻制印章（市教育局代章）。
（二）委員會(huì)辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)承擔(dān)日常工作。辦公室主任由市教育局局長、市公安局常務(wù)副局長共同兼任，副主任由市教育局、市公安局分管負(fù)責(zé)同志共同兼任。委員會(huì)設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位選派相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系協(xié)調(diào)等工作。
（三）委員會(huì)原則上每年至少召開1次全體會(huì)議，由委員會(huì)主任或副主任主持召開，聽取工作進(jìn)展情況報(bào)告、研究推進(jìn)重要事項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決重大問題。
（四）各成員單位每年初向委員會(huì)辦公室提交上一年度工作總結(jié)和當(dāng)年工作計(jì)劃；如在推進(jìn)工作過程中遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題和需協(xié)調(diào)事項(xiàng)，及時(shí)按程序提請(qǐng)委員會(huì)研究解決。
河源市人民政府辦公室
2024年9月9日
公開方式：主動(dòng)公開
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