河府辦函〔2025〕1號
各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《河源市深入推進金融“五篇大文章”賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展2025年專項行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市政府辦公室、人行河源市分行反映。
河源市人民政府辦公室
2025年1月2日
河源市深入推進金融“五篇大文章”賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展2025年專項行動方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好金融“五篇大文章”決策部署，圍繞省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，按照市委、市政府的工作要求，深入推進科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，著力加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，進一步強化金融賦能河源經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
圍繞省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，聚焦河源特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，開展科技金融提質(zhì)增效、綠色金融擴面增量、普惠金融優(yōu)化提升、養(yǎng)老金融穩(wěn)步實施、數(shù)字金融創(chuàng)新應(yīng)用“五大專項行動”，力爭到2025年末，金融“五篇大文章”服務(wù)實體經(jīng)濟能力進一步增強，實現(xiàn)信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、融資可獲得性明顯提升、融資成本穩(wěn)中有降，科技型企業(yè)貸款、綠色貸款、涉農(nóng)貸款、制造業(yè)貸款、普惠小微貸款增速高于各項貸款增速；加大對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟的金融支持，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。
二、五大專項行動舉措
（一）科技金融提質(zhì)增效專項行動
1.推動設(shè)立科技金融服務(wù)站。為科技型企業(yè)提供金融產(chǎn)品發(fā)布、企業(yè)融資需求征集、項目路演、融資對接的全方位、多層次融資解決方案。
2.構(gòu)建“再貸款+科技聯(lián)合信貸風(fēng)險補償金”新合作模式。加快構(gòu)建“科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、支小再貸款等貨幣政策工具”與“科技聯(lián)合信貸風(fēng)險補償金”信貸合作模式，推動有條件的縣（區(qū)）將地方法人金融機構(gòu)納入“科技信貸風(fēng)險補償金”范疇，提升地方法人金融機構(gòu)服務(wù)科技企業(yè)能力。
3.提升科技型企業(yè)外匯資金收付便利化水平。推動外匯便利化試點政策落地增效，進一步便利科技型企業(yè)外匯資金收付，擴大便利化政策覆蓋面，支持銀行將更多科技型企業(yè)納入試點政策范圍。
（二）綠色金融擴面增量專項行動
4.打造綠色金融專門機構(gòu)。貫徹“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展”要求，探索普惠金融與綠色金融協(xié)同發(fā)展新模式，推動金融機構(gòu)因地制宜成立綠色金融事業(yè)部，擴大“綠色支行”覆蓋面。
5.提升銀行機構(gòu)“綠識別”能力。加強金融機構(gòu)綠色金融能力建設(shè)，提升金融機構(gòu)對綠色企業(yè)（項目）的識別能力，持續(xù)加大綠色信貸投放。
（三）普惠金融優(yōu)化提升專項行動
6.強化鄉(xiāng)村振興、“百千萬工程”金融服務(wù)。聚焦“百千萬工程”典型鎮(zhèn)、村及縣域特色產(chǎn)業(yè)，積極深化“名、特、優(yōu)、新”農(nóng)產(chǎn)品、國家地理標志證明商標產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科研平臺及項目、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力項目和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融支持力度，持續(xù)深化金融助力燈塔盆地農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)加大對農(nóng)高區(qū)金融服務(wù)支持。
7.完善政策性融資擔(dān)保配套服務(wù)。推動市政策性融資擔(dān)保機構(gòu)盡快完成重組并實質(zhì)化運營，推動政策性融資擔(dān)保與支農(nóng)支小再貸款有效銜接，構(gòu)建“支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)+政策性融資擔(dān)保”新合作模式。
8.強化民營企業(yè)金融支持服務(wù)。開展“引金融活水 激民企活力”等系列融資對接活動，加大“首貸”和信用貸款支持力度，持續(xù)提升民營企業(yè)信貸資源投入。
（四）養(yǎng)老金融穩(wěn)步實施專項行動
9.推動第三支柱養(yǎng)老保險體系健康發(fā)展。鼓勵銀行保險機構(gòu)豐富個人養(yǎng)老金產(chǎn)品供給，切實滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求，助力第三支柱養(yǎng)老保險體系健康發(fā)展。指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)通過“線上+線下”方式加大第三支柱養(yǎng)老金融宣傳，引導(dǎo)消費者樹立健康養(yǎng)老理念。
（五）數(shù)字金融創(chuàng)新應(yīng)用專項行動
10.有序擴大數(shù)字人民幣公共服務(wù)場景應(yīng)用。有序推動政府部門、事業(yè)單位和國有企業(yè)使用數(shù)字人民幣發(fā)放薪酬，逐步擴大數(shù)字人民幣在城市治理、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的應(yīng)用。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同。各有關(guān)部門根據(jù)工作分工職責(zé)，積極落實河源金融“五篇大文章”協(xié)同推進工作機制，堅持分類施策、同向發(fā)力、整體推進，定期組織開展項目調(diào)度和總結(jié)評估，推動解決跨部門的金融支持“五篇大文章”重點難點問題，促進形成合力；推動金融機構(gòu)明確牽頭部門和職責(zé)分工，完善資源配置、績效考核等制度機制，注重風(fēng)險防范和管控，提高金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測能力。
（二）建立完善金融“五篇大文章”項目庫和企業(yè)名錄。推動行業(yè)主管部門定期更新行業(yè)特色名錄及融資需求清單并上傳至“粵信融平臺”，開展多種形式的政銀企融資對接，著力提升金融“五篇大文章”領(lǐng)域市場主體的融資便利度和可獲得性。
（三）強化統(tǒng)計監(jiān)測和總結(jié)。組織做好金融“五篇大文章”的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測分析和考核評估工作，提升政策執(zhí)行、項目實施的精準度和有效性；建立“五篇大文章”亮點工作報送機制，全面梳理總結(jié)“五篇大文章”金融工作的特色、亮點、經(jīng)驗和成效，積極推動形成“一項目一亮點”的做法成效總結(jié)，進一步擴大河源金融“五篇大文章”的社會影響力。
（四）開展金融“五篇大文章”系列宣傳報道。舉辦專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，制作宣傳視頻手冊，推廣典型案例運用，開展“線上+線下”宣傳，提升市場主體和社會公眾對河源金融“五篇大文章”認可度。
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