今年以來，河源各地各部門深入貫徹省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資力度加大，高技術(shù)制造業(yè)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)，但受工業(yè)投資高基數(shù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整等影響，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)不如預(yù)期。
一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行基本情況
（一）固定資產(chǎn)投資降幅擴(kuò)大。
上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比下降7.5%，降幅比1-5月擴(kuò)大1.4個(gè)百分點(diǎn)，增速比一季度回落7.8個(gè)百分點(diǎn)。其中：項(xiàng)目投資下降2.4%，拉低全部投資增速2.1個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降37.1%，降幅比一季度擴(kuò)大16.5個(gè)百分點(diǎn)，拉低全部投資增速5.4個(gè)百分點(diǎn)。
分領(lǐng)域看，制造業(yè)投資承壓下行，基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)揮挑大梁作用。上半年，全市制造業(yè)投資下降11.3%，拉低全部投資增速4.3個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)19.1%，增速比一季度加快14.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)。
表1 2025年上半年河源分產(chǎn)業(yè)分領(lǐng)域投資情況
分區(qū)域看，全市八個(gè)縣（區(qū)）固定資產(chǎn)投資“半升半降”。連平、和平、龍川、高新區(qū)分別增長(zhǎng)8.0%、3.3%、3.1%、0.2%，東源、紫金、源城、江東新區(qū)分別下降7.9%、15.2%、19.8%、39.7%。相比一季度，大部分縣（區(qū)）增速有所回落，其中紫金、東源增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，江東新區(qū)、源城增速下降16.6、16.0個(gè)百分點(diǎn)。
表2 2025年上半年河源分縣（區(qū)）投資情況
（二）工業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
上半年，全市工業(yè)投資同比下降10.3%，拉低全部投資增速5.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資下降主要受兩方面因素疊加影響：一是項(xiàng)目建成退庫的短期沖擊。2024年上半年德潤(rùn)鋼鐵二期、萬洋眾創(chuàng)城等制造業(yè)大項(xiàng)目加大投資力度，為全市投資增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。而本年兩個(gè)項(xiàng)目已退庫、無投資，帶來16.7億元投資缺口難以填補(bǔ)。剔除該因素后全市工業(yè)投資僅微降0.3%，與去年基本持平；二是企業(yè)生產(chǎn)端壓力傳導(dǎo)的長(zhǎng)期影響。據(jù)1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)顯示，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨增長(zhǎng)11.9%，利潤(rùn)總額下降12.6%，企業(yè)面臨“庫存高企、利潤(rùn)收縮”的雙重壓力，投資決策趨于謹(jǐn)慎。一方面，市場(chǎng)需求不足導(dǎo)致產(chǎn)成品積壓，企業(yè)為降低庫存風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)暫停了傳統(tǒng)產(chǎn)能的擴(kuò)張性投資，如黑色金屬冶煉、通用設(shè)備制造等行業(yè)投資下降均超50%；另一方面，利潤(rùn)下滑擠壓了企業(yè)的現(xiàn)金流空間，企業(yè)更傾向于將資金用于維持現(xiàn)有生產(chǎn)或償還債務(wù)，而非新增投資，上半年全市擴(kuò)建類工業(yè)項(xiàng)目投資下降39.6%、改建類下降51.9%。
工業(yè)投資雖呈下行趨勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。高技術(shù)制造業(yè)投資成為重要增長(zhǎng)引擎，同比增長(zhǎng)38.5%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)因產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)需求大，成為企業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，分別增長(zhǎng)157.2%、92.7%；傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資加快轉(zhuǎn)型，同比增長(zhǎng)11.6%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，紡織服務(wù)服飾業(yè)、建筑材料業(yè)等行業(yè)通過設(shè)備更新、產(chǎn)品升級(jí)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化，投資逆勢(shì)增長(zhǎng)497.8%、52.3%。
我市聚焦“1+3”支柱產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持和要素保障力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)極。上半年，河源“1+3”支柱產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)2.6%，占全部工業(yè)投資比重達(dá)到47.5%。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)29.0%，高新區(qū)電子信息智能制造產(chǎn)業(yè)園、皇馬實(shí)業(yè)、寶安吉盛實(shí)業(yè)、勤享科技、景旺電子三期、聚飛鑫等項(xiàng)目投資較大，助力電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模沖刺千億級(jí)；水飲料及食品產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15.8%，農(nóng)夫山泉三期、華潤(rùn)怡寶、白象食品、元漁夫食品等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，紫泉飲料、正能量飲料、品冠園食品、福源食品等項(xiàng)目接近竣工投產(chǎn)，彰顯企業(yè)對(duì)河源優(yōu)質(zhì)水資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)的高度青睞。
表3 2025年上半年河源影響較大的工業(yè)行業(yè)投資情況
（三）基礎(chǔ)設(shè)施投資提速顯著。
上半年，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)19.1%，是投資三大領(lǐng)域中唯一增長(zhǎng)的領(lǐng)域，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資比重達(dá)39.7%，5月更是歷史性突破四成（40.3%），成為我市投資增長(zhǎng)的“壓艙石”。
基礎(chǔ)設(shè)施提速增長(zhǎng)是政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目推進(jìn)與多領(lǐng)域支撐協(xié)同作用的結(jié)果：河源以產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”為抓手，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加速落地，如高新區(qū)跨江產(chǎn)業(yè)園完成第一階段工程、學(xué)府大橋轉(zhuǎn)入橋梁下部結(jié)構(gòu)施工，帶動(dòng)公共設(shè)施管理業(yè)投資大幅增長(zhǎng)58.9%，拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)21.3個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，交通基建與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，和平、紫金、連平、龍川等四縣“四好農(nóng)村路”加快推進(jìn)，路面提檔升級(jí)工程累計(jì)完成投資10億元，長(zhǎng)深高速擴(kuò)建項(xiàng)目路面工程完成85%，推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)75.4%；總投資150億元的阿里巴巴廣東云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目加速推進(jìn)，源城區(qū)、高新區(qū)分部建設(shè)進(jìn)度超60%，江東新區(qū)分部年內(nèi)有望完工，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)投資爆發(fā)式增長(zhǎng)637.9%。
此外，電力領(lǐng)域投資的改善也為提速貢獻(xiàn)了力量，3月《河源市分布式光伏總體實(shí)施方案》出臺(tái)后，接連投資入庫了一批光伏項(xiàng)目，太陽能發(fā)電投資自一季度下降28.5%轉(zhuǎn)為上半年增長(zhǎng)12.6%，推動(dòng)電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資降幅收窄17.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資負(fù)拉動(dòng)效應(yīng)從9.7個(gè)百分點(diǎn)減弱至3.3個(gè)百分點(diǎn)。
表4 2025年上半年河源按行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資情況
（四）國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資帶動(dòng)作用明顯。
上半年，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資作為全市固定資產(chǎn)投資的“穩(wěn)定器”，持續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資同比增長(zhǎng)16.3%，增速較一季度加快4.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)4.0個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資比重達(dá)31.2%（較去年同期提高6.4個(gè)百分點(diǎn)），成為對(duì)沖民間投資下行、維持投資基本盤的核心力量。
從投資方向看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和民生領(lǐng)域強(qiáng)保障，精準(zhǔn)發(fā)力帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域是國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資的主要戰(zhàn)場(chǎng)，投資增長(zhǎng)14.4%，占全部基礎(chǔ)設(shè)施投資比重達(dá)61.5%，拉動(dòng)全部基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)9.2個(gè)百分點(diǎn)。具體來看，各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，第二批典型鎮(zhèn)村加速培育，農(nóng)村公路、污水治理、鄉(xiāng)村振興等基建工程持續(xù)推進(jìn)，這些項(xiàng)目的集中投入，有效支撐了基礎(chǔ)設(shè)施投資的高速增長(zhǎng)。
在社會(huì)民生領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資同樣表現(xiàn)亮眼，社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)1.8%，其中衛(wèi)生和社會(huì)工作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)60.4%，成為民生投資的“亮點(diǎn)”。龍川縣醫(yī)共體建設(shè)、紫金縣第三人民醫(yī)院新建、和平縣精神病專科醫(yī)院改擴(kuò)建、源城區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心二期等一批民生項(xiàng)目加快推進(jìn)，不僅提升了公共服務(wù)供給能力，也為社會(huì)領(lǐng)域投資注入了穩(wěn)定動(dòng)力。
（五）設(shè)備工器具購置投資增長(zhǎng)。
上半年，全市設(shè)備工器具購置投資同比增長(zhǎng)7.5%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)1.0個(gè)百分點(diǎn)。設(shè)備工器具購置投資占全部投資比重15.6%，比上年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
全市大力推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新工作，尤其是激勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過設(shè)備更新帶動(dòng)生產(chǎn)降本增效，工業(yè)領(lǐng)域是設(shè)備工器具購置投資增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)點(diǎn)，同比增長(zhǎng)8.9%，占全部設(shè)備工器具購置投資比重高達(dá)92.4%。分行業(yè)大類看，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)購置投資增長(zhǎng)23.5%，占全部設(shè)備工器具購置投資比重25.5%，其中，和平縣藍(lán)威新能源儲(chǔ)能電站以及華耀順新能源、項(xiàng)煦新能源等光伏項(xiàng)目本年設(shè)備工器具購置額較大；電氣機(jī)械和器材制造業(yè)購置投資增長(zhǎng)84.9%，本年新開工的銘昱達(dá)電子、力泰電子等項(xiàng)目設(shè)備工器具購置支出較大。
二、需要關(guān)注的問題
（一）新入庫項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，但在庫項(xiàng)目?jī)?chǔ)備仍顯不足。
上半年，全市以產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”為抓手，掀起新一輪產(chǎn)業(yè)建設(shè)新熱潮，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)躍升，全市新入庫項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模顯著擴(kuò)大，計(jì)劃總投資等投資先行指標(biāo)大幅增加。全市新入庫項(xiàng)目342個(gè)，較去年增加102個(gè)，同比增長(zhǎng)42.5%；新入庫項(xiàng)目計(jì)劃總投資271.5億元，較去年增加83.8億元，同比增長(zhǎng)44.6%。從投資情況來看，全市新入庫項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)48.5%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)11.0個(gè)百分點(diǎn)，為全市固定資產(chǎn)投資提供了有力支持。
但受去年億元以上大項(xiàng)目批量退庫、續(xù)建項(xiàng)目規(guī)模減少等因素影響，全市在庫項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較去年同期仍顯不足，雖然項(xiàng)目個(gè)數(shù)同比增長(zhǎng)3.3%，但計(jì)劃總投資、剩余投資雙雙減少，分別下降10.7%、12.6%。其中，億元以上項(xiàng)目作為投資中堅(jiān)力量，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、計(jì)劃總投資、本年完成投資、剩余投資均兩位數(shù)減少，分別下降12.0%、12.4%、11.2%、16.7%。
（二）第一產(chǎn)業(yè)投資降幅擴(kuò)大，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資負(fù)拉動(dòng)效應(yīng)逐漸明顯。
上半年，全市第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降50.9%，降幅較1-5月收窄13.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍較一季度擴(kuò)大17.5個(gè)百分點(diǎn)，自2月以來連續(xù)5個(gè)月呈現(xiàn)快速下降趨勢(shì)（2月-9.3%、3月-33.4%、4月-56.3%、5月-64.0%，6月-50.9%），拉低全部投資增速1.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市投資的負(fù)拉動(dòng)效應(yīng)較一季度（0.9個(gè)百分點(diǎn)）顯著增強(qiáng)，成為拖累投資增長(zhǎng)的重要因素之一。
分行業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下滑主要受種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)三大板塊共同收縮影響：其中，種植業(yè)投資下降60.1%，主要因傳統(tǒng)種植項(xiàng)目收益較低，企業(yè)和農(nóng)戶主動(dòng)收縮種植規(guī)模；同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目未能接續(xù)開工，擴(kuò)大了投資缺口。林業(yè)投資下降27.5%，源于森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、綠化工程投資額減少。畜牧業(yè)投資下降67.7%，主要受東源東瑞船塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目、南海種禽中國(guó)國(guó)雞種業(yè)基地項(xiàng)目等兩個(gè)大項(xiàng)目退庫影響。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅逐月擴(kuò)大。
上半年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降37.1%，降幅比1-5月擴(kuò)大7.0個(gè)百分點(diǎn)，比一季度擴(kuò)大16.5個(gè)百分點(diǎn)，拉低全部投資增速5.5個(gè)百分點(diǎn)，是三大領(lǐng)域中負(fù)拉動(dòng)最明顯的領(lǐng)域。3月以來，房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)需求匱乏、開發(fā)商投資信心不足仍是主要原因，全市商品房銷售面積同比下降41.7%，近四成房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目零銷售，市場(chǎng)趨冷導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金回籠周期拉長(zhǎng)，流動(dòng)資金緊缺，開發(fā)投資面臨較大壓力。
（四）民間投資處于下行通道。
上半年，全市民間投資同比下降9.7%，降幅比1-5月擴(kuò)大1.8個(gè)百分點(diǎn)，增速比一季度回落11.7個(gè)百分點(diǎn)，拉低全部投資增速5.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)投資產(chǎn)生較大影響。民間投資是我市固定資產(chǎn)投資的“主力軍”，占全部投資的比重一直超過50%，但全市民間投資呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，成為制約投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵短板，顯示市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)弱、市場(chǎng)主體投資信心不足等問題仍較突出。
民間投資下行主要由民間工業(yè)投資和民間房地產(chǎn)投資共同拖累：民間工業(yè)投資下降11.0%，拉低民間投資增速6.9個(gè)百分點(diǎn)），傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)因產(chǎn)能過剩、利潤(rùn)壓縮，企業(yè)擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)能意愿降低；民間房地產(chǎn)投資下降31.7%，拉低民間投資增速6.7個(gè)百分點(diǎn)，受市場(chǎng)需求匱乏、房?jī)r(jià)預(yù)期轉(zhuǎn)弱影響，開發(fā)商資金回籠周期拉長(zhǎng)，投資意愿減弱。
（五）企業(yè)投資資金壓力依然較大。
上半年，全市投資本年實(shí)際到位資金同比下降8.8%，降幅比一季度擴(kuò)大4.5個(gè)百分點(diǎn)。從資金總額來看，全市投資本年實(shí)際到位資金比固定資產(chǎn)投資總額少19.7億元，資金投資比0.93：1，相比一季度（0.96:1）更加不平衡，長(zhǎng)此以往將制約項(xiàng)目的后續(xù)推進(jìn)速度。
企業(yè)自籌資金回落、國(guó)內(nèi)貸款減少，是到位資金下降的重要原因。自籌資金作為企業(yè)最重要的資金來源，占到位資金比重的55.1%，上半年同比下降17.2%，降幅比一季度擴(kuò)大10.5個(gè)百分點(diǎn)，拉低全市投資到位資金10.5個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，企業(yè)股東受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，在貸款融資上趨于謹(jǐn)慎，國(guó)內(nèi)貸款同比下降41.1%，拉低全市投資到位資金5.5個(gè)百分點(diǎn)。
三、未來投資形勢(shì)展望
展望下半年，投資面臨的積極因素主要有：一是新入庫項(xiàng)目動(dòng)力強(qiáng)勁。全市新入庫項(xiàng)目個(gè)數(shù)、計(jì)劃總投資、本年完成投資超過40%增長(zhǎng)，展望下半年，宏勝飲料（娃哈哈）、中船鵬力、龍川新城等各類重點(diǎn)、重大項(xiàng)目如能按時(shí)落地或開工建設(shè)，有望帶動(dòng)投資增長(zhǎng)。二是基建投資勢(shì)頭正盛。今年以來，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速從-2.9%到19.1%，已連續(xù)5個(gè)月實(shí)現(xiàn)提速增長(zhǎng)。計(jì)劃總投資10億元以上項(xiàng)目中，高新區(qū)跨江產(chǎn)業(yè)園、紫城工業(yè)園、藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)新城、燈塔盆地國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資進(jìn)度僅有30%，投資潛力仍有較大釋放空間。三是政府性投資明顯復(fù)蘇。國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)16.3%，全市投資到位資金中國(guó)家預(yù)算資金增長(zhǎng)53.6%，在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，政府性投資的增長(zhǎng)能較好對(duì)沖民間投資下行帶來的投資影響。
但同時(shí)也要看到，投資仍面臨較大壓力：一是大項(xiàng)目投資儲(chǔ)備不足。計(jì)劃總投資億元以上項(xiàng)目無論從項(xiàng)目個(gè)數(shù)或是計(jì)劃總投資來看，都處于大幅下降趨勢(shì)。同時(shí)，剔除房地產(chǎn)項(xiàng)目，我市今年仍未出現(xiàn)計(jì)劃總投資10億元以上項(xiàng)目入庫，而去年同期已有4個(gè)（源德潤(rùn)鋼鐵二期、學(xué)府大橋、白象食品、大陽電工），預(yù)計(jì)下半年該情況也難以改善。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)仍在調(diào)整中。上半年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置費(fèi)下降95.2%，房地產(chǎn)開發(fā)到位資金下降35.1%，待售面積增長(zhǎng)4.0%。對(duì)比一季度，各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)更加不佳。從市場(chǎng)預(yù)期看，大部分開發(fā)商對(duì)投資意愿不大。三是工業(yè)投資壓力較大。相較去年同期，全市工業(yè)投資項(xiàng)目呈現(xiàn)小型化特點(diǎn)，項(xiàng)目總投資下降18.4%，平均計(jì)劃總投資從2.18億元下降至1.67億元，同時(shí)剩余投資也下降8.1%，投資空間縮小。下半年，隨著市場(chǎng)不確定性增加、工業(yè)投資同期基數(shù)持續(xù)抬升，工業(yè)投資增速將面臨更大壓力。
總體來看，下半年固定資產(chǎn)投資要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)仍面臨較多挑戰(zhàn)。
四、對(duì)策建議
（一）抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、強(qiáng)要素保障。
項(xiàng)目是投資增長(zhǎng)的關(guān)鍵，全市各縣（區(qū)）、各部門要針對(duì)當(dāng)前新入庫項(xiàng)目規(guī)模增長(zhǎng)但在庫項(xiàng)目?jī)?chǔ)備仍舊不足的現(xiàn)狀，繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目招商、推進(jìn)和儲(chǔ)備工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)省市重點(diǎn)、重大項(xiàng)目的支持和保障，確保等各類重點(diǎn)、重大項(xiàng)目按時(shí)落地、開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，最大限度滿足各類項(xiàng)目對(duì)各投資要素的需求，為全年投資發(fā)展后勁提供強(qiáng)有力支撐。
（二）抓薄弱環(huán)節(jié)、強(qiáng)投資信心。
一是加強(qiáng)工業(yè)和工業(yè)技改項(xiàng)目投資。進(jìn)一步聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)開展設(shè)備更新和技術(shù)改造，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能作用，不斷提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)投資。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警和走勢(shì)預(yù)判，增強(qiáng)分類指導(dǎo)的科學(xué)性、可操作性和有效性，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求變化積極調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)投資信心，促進(jìn)開發(fā)投資企穩(wěn)回升，保持房市平穩(wěn)健康運(yùn)行。三是加強(qiáng)民間投資。穩(wěn)定民間投資預(yù)期，不斷完善投資回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)探索新的投資模式和合作方式，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，充分激發(fā)民間投資潛力。
（三）抓融資渠道、強(qiáng)資金結(jié)構(gòu)。
進(jìn)一步強(qiáng)化資金等要素保障，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。廣泛爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資等國(guó)家資金，用足用好融資政策，把地方政府專項(xiàng)債、中長(zhǎng)期特別國(guó)債和其他政策性開發(fā)性金融工具作為投資建設(shè)的重要資金籌措渠道，積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本廣泛參與投資建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大稅收減免等支持政策的惠及面，有效降低企業(yè)投資成本，提升企業(yè)的投資熱情和意愿。
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