3月9日，河源召開全市市場監管暨深化“證照分離”改革工作會議，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，傳達貫徹市委七屆十二次全會和全省市場監管工作會議精神，總結“十三五”時期和2020年工作，研究部署2021年工作。副市長劉東豪到會并作講話，市市場監管局黨組書記、局長謝新添作工作報告，市政府副秘書長馮偉斌主持會議。
會議認為，“十三五”時期和2020年，全市市場監管系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的工作安排，在機構改革背景下、在改革發展全局中發揮了積極作用，各項工作取得顯著成效。一是市場監管新體制新機制基本確立。通過機構改革和相關制度機制的不斷完善，實現了市場領域的統一綜合監管，基本建立了以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。二是商事制度發生根本性變革。持續深化“放管服”改革，2020年實現企業開辦時間整體壓縮至1.5個工作日內。“證照分離”改革實現全覆蓋，有效激發了市場活力和社會創造力，五年來市場主體凈增長17.2萬戶。三是市場秩序得到有效規范。全面落實公平競爭審查制度，市、縣區基本建立了較為完善的內部審查機制。執法打假機制不斷健全，機構改革以來查處案件數量逐年遞增。四是質量發展水平顯著提升。制造業產品質量合格率穩定在93%以上，連續四年通過省政府對市政府質量工作考核，其中2次在粵東西北12個地級市中排名第二。五是知識產權事業取得新突破。制定出臺知識產權保護推動經濟高質量發展的系列政策措施，建立河源市知識產權專家庫，成立河源市知識產權協會，設立廣東知識產權保護中心維權援助河源分中心和知識產權分析評議中心，知識產權服務水平不斷提升。“河源米粉”“連平鷹嘴桃”“紫金春甜桔”等相繼獲得國家地理標志保護產品稱號。六是市場安全形勢穩中向好。連續四年通過省食品安全評議考核，其中2019年取得了全省第九、粵東西北12地市第三的歷史最好成績。全面落實食品安全黨政同責和食品安全屬地管理責任，未出現區域性、行業性、群體性質量問題，未發生重大及以上級別的食品藥品安全事故，未發生較大級別以上特種設備安全事故，為全市經濟社會發展營造了平安穩定的市場環境。
會議要求，做好2021年市場監管工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格局，深入落實“1+1+9”工作部署，聚焦“融灣”為“綱”、“融深”為牽引和推動“示范區”“排頭兵”和“兩個河源”建設，著力抓改革優環境，著力嚴監管促公平，著力保安全守底線，著力提質量強動能，著力夯基礎增能力，推進市場監管體系和監管能力現代化，推動河源“十四五”市場監管工作開好局、起好步，以優異的成績慶祝建黨100周年。一是毫不放松抓好市場監管領域疫情防控，堅決鞏固來之不易的防控成果，實現疫情防控和市場監管“雙促進”。要加強進口冷鏈食品監管，持續加強市場監管領域疫情防控工作，進一步服務防控大局。二是鞏固深化市場準入制度和“證照分離”改革，全力打造與“雙區”同等水平的營商環境，加快全域全面“融灣”“融深”。要全面深化商事制度改革，深化“證照分離”改革，扎實推進優化企業開辦服務工作任務落實。大力推進要素市場化配置綜合改革試點，進一步激發社會創造力和市場活力。三是強化市場監管執法，全面維護公平競爭的市場秩序，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要加強反壟斷和反不正當競爭執法，加強價格監管，加強網絡和廣告監管，加大消費維權力度。創新運用新型監管方式，深入推進“雙隨機、一公開”監管工作。深入開展“雙打”工作，嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。四是加強重點領域安全監管，牢牢守住市場安全底線，不斷鞏固安全形勢穩中向好的態勢。要強化食品安全綜合治理和藥械化安全全過程監管，提高特種設備安全隱患排查治理能力，著力防范重點工業產品質量安全風險。五是深入推進質量強市建設，夯實質量發展基礎，持續助推經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。要大力開展質量提升行動，強化質量基礎建設，深入實施標準化戰略。六是全面加強知識產權保護，大力提升知識產權創造質量和運用效益，全力服務企業和產業創新發展。要加強知識產權保護工作體系建設，全力推進國家知識產權試點城市建設，全面加強知識產權綜合管理，依法嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪行為。七是進一步夯實履職基礎，不斷完善市場監管體系，加快推進市場監管治理能力現代化。要強化規劃引領，高質量編制“十四五”市場監管現代化規劃、藥品監管等中長期規劃。加強法治建設，突出信息化支撐，加快“智慧市場監管”建設和應用。八是堅持和加強黨的全面領導，著力營造風清氣正的政治生態，切實為新時期市場監管事業高質量發展提供堅強政治保證。要加強黨的建設，落實管黨治黨政治責任，高標準高質量開展黨史學習教育，全力打造市場監管鐵軍。
會議強調，全市市場監管系統要按照省提出的建設“大市場、大質量、大監管”要求，堅持深化市場監管改革創新，著力提升市場監管治理體系和治理能力現代化水平，系統謀劃和扎實推進“十四五”和2021年工作重點任務。一是要旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”，講規矩、講紀律，樹立為民情懷和維護公平競爭的意識，不斷提升學習能力，打造一支堅強有力的市場監管隊伍；二是要重點推進“證照分離”改革工作，貫徹落實習近平總書記關于推動高質量發展的重要論述精神，圍繞推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快轉變監管方式，大力實施“寬進嚴管”，抓好標準和行業規范制定，不斷提高產品和服務質量；三是要充分運用科學工作方式，不斷提升監管能力和落實制度保障的能力，加強對市場主體的監管，不斷提升市場主體的責任意識，壓實市場主體責任和部門監管責任，同時要善于借力，運用大數據能力、信息化建設等加強監管機制建設，全面落實好市場監管各項重點工作。
會議以電視電話會議形式召開， 市主會場設在市會議中心東江廳，各縣區政府（管委會）設分會場。源城區、東源縣、紫金縣市場監管局分別作會議書面交流發言。市直有關單位分管負責同志；市市場監督管理局領導班子、處級干部，機關各科室、直屬各單位負責人在主會場參加會議。
（市局綜合規劃科張奕聰 謝曉婷供稿）
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