各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、直屬各分局:
為貫徹落實(shí)市委、市政府和省市場(chǎng)監(jiān)管局的工作部署,統(tǒng)籌推進(jìn)年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作,市局制定了《河源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》,現(xiàn)予以印發(fā),并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、繼續(xù)完善“一單兩庫(kù)”
各縣區(qū)局、市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要結(jié)合監(jiān)管特點(diǎn)和需要,統(tǒng)籌建立本條線統(tǒng)一的檢查對(duì)象名錄庫(kù),并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新,做到“底數(shù)清”。要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)“兩庫(kù)”的精細(xì)化建設(shè),將檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員分別按照行業(yè)類別、崗位資質(zhì)等要素進(jìn)行分類標(biāo)注;要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋情況,修改調(diào)整相關(guān)隨機(jī)抽查事項(xiàng)和內(nèi)容;根據(jù)部門聯(lián)合抽查工作的目錄清單及“證照分離”改革事項(xiàng)等實(shí)施需要,結(jié)合實(shí)際情況修改調(diào)整相關(guān)隨機(jī)抽查事項(xiàng)和內(nèi)容,提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度化、規(guī)范化水平,為“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”提供依據(jù)。
二、規(guī)范有序?qū)嵤┠甓瘸椴楣ぷ饔?jì)劃
各縣區(qū)局、市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要按照省局和市局計(jì)劃明確的責(zé)任分工,牽頭指導(dǎo)本條線隨機(jī)抽查任務(wù)的組織實(shí)施,制定具體抽查方案,在監(jiān)管平臺(tái)發(fā)布抽查計(jì)劃時(shí),要嚴(yán)格按照計(jì)劃中“計(jì)劃名稱”等相關(guān)內(nèi)容規(guī)范填寫。對(duì)于市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室市級(jí)統(tǒng)一發(fā)起或參與部門聯(lián)合的抽查任務(wù),要統(tǒng)籌做好分類建庫(kù)、抽取派發(fā)、人員匹配、實(shí)地核查、公示處理等環(huán)節(jié)工作;對(duì)于各縣區(qū)局自行組織發(fā)起的任務(wù),要加強(qiáng)督查指導(dǎo),確保全年抽查企業(yè)比例不低于3%基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制一般檢查事項(xiàng)的抽查比例,將監(jiān)管資源向重點(diǎn)事項(xiàng)傾斜,既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果,又防止檢查過多和執(zhí)法擾民,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,優(yōu)化監(jiān)管效能;對(duì)計(jì)劃中明確由省級(jí)或市級(jí)統(tǒng)一發(fā)起部署的任務(wù),原則上不再重復(fù)組織開展相同的雙隨機(jī)抽查任務(wù)。
三、及時(shí)錄入、公示抽查結(jié)果,強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管
各縣區(qū)局、市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要依托省級(jí)雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái),按照“誰(shuí)發(fā)起、誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入”的原則,由牽頭科(股)室負(fù)責(zé)將相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后的檢查結(jié)果錄入監(jiān)管平臺(tái),所有檢查任務(wù)完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公示,做到檢查結(jié)果錄入率和對(duì)外公示率均達(dá)到100%。檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,要依法依規(guī)進(jìn)行處理,后續(xù)處置完成后20個(gè)工作日內(nèi)將處置結(jié)果錄入監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公示。
四、推行信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理的綜合運(yùn)用
各縣區(qū)局、市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要結(jié)合信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理機(jī)制,針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)類別的企業(yè)采取差異化監(jiān)管措施,提高抽查問題發(fā)現(xiàn)率。要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息處置,科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),努力做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置,持續(xù)提升智慧監(jiān)管能力。食品、藥化、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)條線,要推進(jìn)本領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管制度的落實(shí),確定不同級(jí)別的企業(yè)名單,持續(xù)提高分級(jí)分類的科學(xué)性和精準(zhǔn)性,科學(xué)設(shè)置抽查的比例和頻次,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和失信企業(yè)提高抽查比例,提高抽查頻次,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)和守信企業(yè)減少不必要的干擾;要將分類結(jié)果與專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合,對(duì)掌握的高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施,及時(shí)開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)控險(xiǎn)情,消除隱患;其他監(jiān)管領(lǐng)域,要加大對(duì)基礎(chǔ)性企業(yè)信用分類結(jié)果的應(yīng)用,在雙隨機(jī)抽查中對(duì)守信、警示、失信、嚴(yán)重失信類企業(yè)遞加比例進(jìn)行抽取,確保全年信用風(fēng)險(xiǎn)分類差異化抽查措施應(yīng)用。
五、加強(qiáng)督促考核,確保有序推進(jìn)
各縣區(qū)局、市局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室要按照年度抽查工作計(jì)劃,認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任。市局將通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)對(duì)雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查檢查,適時(shí)進(jìn)行通報(bào),并開展督導(dǎo),對(duì)未按時(shí)開展或未按時(shí)完成年度抽查計(jì)劃的進(jìn)行約談。全年抽查事項(xiàng)工作任務(wù)要求于6月底前完成30%以上,9月底前完成70%以上,11月15日前全面完成檢查、錄入向社會(huì)公示工作。
各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,直屬各分局于3月25日前將雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃(電子版和加蓋公章掃描版)報(bào)市局信用監(jiān)管科。在制定和實(shí)施雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃中遇到問題請(qǐng)聯(lián)系對(duì)口業(yè)務(wù)科室。同時(shí),請(qǐng)各縣區(qū)局、市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室于2022年11月10日前將2022年雙隨機(jī)抽查工作落實(shí)情況報(bào)送市局信用監(jiān)管科。(聯(lián)系人:陳輝煌、張小霞,聯(lián)系電話:0762-3279908,電子版發(fā)送至hygsqgk@163.com)。
附件:1.河源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
2.2022年度河源市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
河源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室
2022年3月7日
附件1
河源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
序號(hào) |
抽查任務(wù)名稱 |
抽查類型 |
抽查事項(xiàng) |
事項(xiàng)類別 |
抽查對(duì)象范圍 |
抽查時(shí)間 |
實(shí)施科室 |
1 |
全市企業(yè)不定向抽查 |
不定向 |
登記事項(xiàng)、公示信息兩大抽查類別檢查 |
一般檢查 |
按2%的比例抽取市內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè) |
3至11月 |
信用科 |
2 |
冠名“生物”“科技”“新材料”等市場(chǎng)主體在內(nèi)的登記事項(xiàng)抽查 |
定向 |
登記事項(xiàng)、公示信息兩大抽查類別檢查 |
一般檢查 |
按風(fēng)險(xiǎn)程度抽取市內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè) |
3至12月 |
信用科 |
3 |
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)抽查 |
定向 |
食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督
檢查 |
重點(diǎn)檢查 |
全市食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)(重點(diǎn)抽查工業(yè)和商用電熱電動(dòng)食品加工設(shè)備生
產(chǎn)企業(yè)) |
3至12月 |
食品生產(chǎn)科 |
4 |
食品生產(chǎn)企業(yè)抽查 |
定向 |
食品生產(chǎn)監(jiān)督
檢查 |
重點(diǎn)檢查 |
全市食品生產(chǎn)獲證企業(yè)(重點(diǎn)抽查多次抽檢不合格、被舉報(bào)投訴的生產(chǎn)企業(yè)) |
3至12月 |
食品生產(chǎn)科 |
5 |
生物質(zhì)鍋爐使用單位監(jiān)督抽查 |
定向 |
鍋爐使用情況 |
一般檢查 |
全市燃生物質(zhì)鍋爐使用單位 |
9月前 |
鍋爐科 |
6 |
對(duì)在用計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督抽查性抽查 |
定向 |
對(duì)在用計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督抽查性檢定 |
重點(diǎn)檢查 |
對(duì)加油機(jī)、眼鏡計(jì)量器具等進(jìn)行抽查檢定 |
12月前 |
計(jì)量科 |
序號(hào) |
抽查任務(wù)名稱 |
抽查類型 |
抽查事項(xiàng) |
事項(xiàng)類別 |
抽查對(duì)象范圍 |
抽查時(shí)間 |
實(shí)施科室 |
7 |
定量包裝商品凈含量(過度包裝)專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督抽查 |
定向 |
定量包裝商品凈含量(過度包裝)專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督抽查 |
一般檢查 |
對(duì)流通領(lǐng)域的定量包裝商品凈含量進(jìn)行抽檢 |
11月前 |
計(jì)量科 |
8 |
用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)、用水產(chǎn)品水效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督抽查 |
定向 |
用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)、用水產(chǎn)品水效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查 |
重點(diǎn)檢查 |
對(duì)使用能效水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品,如空調(diào)、洗衣機(jī)、電冰箱、熱水器、馬桶等產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查 |
11月前 |
計(jì)量科 |
9 |
計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督抽查 |
定向 |
計(jì)量器具產(chǎn)品型式批準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查 |
重點(diǎn)檢查 |
對(duì)是否辦理計(jì)量器具型式批準(zhǔn),是否按照批準(zhǔn)的型式組織進(jìn)行檢查 |
11月前 |
計(jì)量科 |
10 |
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督抽查 |
定向 |
法定計(jì)量檢定
機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督
檢查 |
一般檢查 |
對(duì)授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的行政檢查 |
11月前 |
計(jì)量科 |
11 |
工業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)抽查 |
不定向 |
工業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè) |
一般檢查 |
河源市轄區(qū)內(nèi) |
3至12月 |
質(zhì)量科 |
序號(hào) |
抽查任務(wù)名稱 |
抽查類型 |
抽查事項(xiàng) |
事項(xiàng)類別 |
抽查對(duì)象范圍 |
抽查時(shí)間 |
實(shí)施科室 |
12 |
商標(biāo)使用行為的抽查 |
不定向 |
商標(biāo)使用行為的檢查(含集體商標(biāo)、證明商標(biāo)以及地理標(biāo)志) |
一般檢查 |
各類市場(chǎng)主體 |
8月底前 |
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)科 |
13 |
市屬廣告發(fā)布單位定向抽查 |
定向 |
廣告發(fā)布情況的檢查 |
一般檢查 |
市屬廣告發(fā)布單位 |
11月底前 |
廣告科 |
14 |
藥品、醫(yī)療器械、保健食品等經(jīng)營(yíng)單位廣告發(fā)布情況抽查 |
定向 |
藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告主發(fā)布相關(guān)廣告審查批準(zhǔn)情況的檢查 |
一般檢查 |
藥品、醫(yī)療器械、保健食品等經(jīng)營(yíng)單位 |
11月底前 |
廣告科 |
15 |
食品經(jīng)營(yíng)主體資格、食品安全制度落實(shí)情況、餐飲操作規(guī)范落實(shí)情況抽查 |
不定向 |
食品經(jīng)營(yíng)主體資格、食品安全制度落實(shí)情況、餐飲操作規(guī)范落實(shí)情況等 |
重點(diǎn)檢查 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、大型企業(yè)等食堂,集體用餐配送單位等 |
6至8月 |
餐飲科 |
序號(hào) |
抽查任務(wù)名稱 |
抽查類型 |
抽查事項(xiàng) |
事項(xiàng)類別 |
抽查對(duì)象范圍 |
抽查時(shí)間 |
實(shí)施科室 |
16 |
食品經(jīng)營(yíng)主體資格、食品安全制度落實(shí)情況、餐飲操作規(guī)范落實(shí)情況抽查 |
不定向 |
食品經(jīng)營(yíng)主體資格、食品安全制度落實(shí)情況、餐飲操作規(guī)范落實(shí)情況等 |
重點(diǎn)檢查 |
學(xué)校(含幼兒園)食堂 |
9至10月 |
餐飲科 |
17 |
全市食品(食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品)銷售單位抽查 |
定向 |
食品(食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品)銷售監(jiān)督檢查 |
一般檢查 |
食品(食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品)銷售單位 |
11月30日之前 |
食品流通科 |
18 |
藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理體系抽查 |
不定向 |
零售藥店日常檢查 |
一般檢查 |
每個(gè)縣區(qū)抽查2-3家零售藥店 |
3至12月 |
藥化科 |
19 |
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽查 |
定向 |
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查 |
重點(diǎn)檢查 |
全市獲省市場(chǎng)監(jiān)管局頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) |
11月15日之前 |
認(rèn)證科 |
20 |
認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督抽查 |
定向 |
認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證活動(dòng) |
一般檢查 |
市場(chǎng)監(jiān)管總局、省局指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織 |
11月底前 |
認(rèn)證科 |
21 |
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任的抽查 |
定向 |
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任的檢查 |
一般檢查 |
全市電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者 |
11月15日之前 |
網(wǎng)監(jiān)科 |
序號(hào) |
抽查任務(wù)名稱 |
抽查類型 |
抽查事項(xiàng) |
事項(xiàng)類別 |
抽查對(duì)象范圍 |
抽查時(shí)間 |
實(shí)施科室 |
22 |
維保單位抽查 |
定向 |
對(duì)維保單位開展監(jiān)督抽查 |
一般檢查 |
本市注冊(cè)電梯維保公司及外市駐點(diǎn)電梯公司 |
5月至11月 |
機(jī)電科 |
23 |
直銷行為抽查 |
不定向 |
直銷企業(yè)重大變更、直銷員報(bào)酬支付、信息報(bào)備和披露的情況以及直銷經(jīng)營(yíng)行為的檢查,有無傳銷和直銷違法行為檢查 |
一般檢查 |
直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、直銷員、經(jīng)銷商 |
12月底 |
價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)科 |
附件2
2022年度河源市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
序號(hào) |
抽查任務(wù)名稱 |
抽查類型 |
抽查事項(xiàng) |
事項(xiàng)類別 |
抽查對(duì)象范圍 |
抽取日期 |
牽頭部門 |
聯(lián)合實(shí)施部門 |
1 |
企業(yè)年度報(bào)告抽查 |
不定向 |
年度報(bào)告公示信息的檢查 |
一般檢查 |
各類企業(yè)年報(bào)信息 |
9月 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局
(信用科)
|
市人力資源社會(huì)保障、商務(wù)局 |
2 |
機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)監(jiān)管監(jiān)督檢查 |
定向 |
機(jī)動(dòng)車獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證情況檢查 |
一般檢查 |
機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè) |
3至12月 |
市場(chǎng)監(jiān)管局
(質(zhì)量科) |
市商務(wù)局 |
3 |
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查 |
定向 |
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查 |
重點(diǎn)檢查 |
全市獲省市場(chǎng)監(jiān)管局頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) |
2022年11月15日之前 |
市場(chǎng)監(jiān)管局
(認(rèn)證科) |
市生態(tài)環(huán)境局、公安局 |
抄送:市食品藥品檢驗(yàn)所,市消委會(huì),市食品檢驗(yàn)中心。