2022年，河源市人民政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，緊緊圍繞中央、省、市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作部署和要求，積極發(fā)揮參謀助手作用，將“辦文、辦會(huì)、辦事”不斷納入法治軌道，全力推進(jìn)辦公室依法管理、依法行政、依法辦事水平，取得積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效
（一）提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，協(xié)助推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。建立黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，多次召開市府辦公室黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述重要講話重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，以之武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。累計(jì)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《信訪工作條例》《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》等法規(guī)10余次（部）；傳達(dá)學(xué)習(xí)《中央依法治國(guó)辦關(guān)于法治政府建設(shè)實(shí)地督察發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法的通報(bào)》精神；督促全體干部職工完成“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”在線學(xué)習(xí)和學(xué)法考試的工作任務(wù)；按要求參加旁聽庭審，組織全體干部職工觀看庭審直播，做到以案明紀(jì)、以案釋法、以案示警，著力提升本辦干部職工的法治思維和依法行政能力。
（二）堅(jiān)持民主集中，協(xié)助推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，堅(jiān)持重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策的公眾參與、專家論證、合法性審查、深入研究、集體討論決策等法定程序，凡涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的政策文件，均納入合法性審查范圍，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到應(yīng)審必審。充分發(fā)揮參謀助手作用，將辦文、辦會(huì)、辦事各項(xiàng)工作納入法治軌道，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。及時(shí)修訂《河源市人民政府工作規(guī)則》，把好政策法規(guī)關(guān)、決策程序關(guān)，進(jìn)一步提高政府部門依法行政能力和科學(xué)決策水平。在各部門上報(bào)重大行政決策項(xiàng)目基礎(chǔ)上，編制印發(fā)了《河源市人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》，按要求報(bào)市委同意后，及時(shí)在市政府網(wǎng)站上予以公布。認(rèn)真落實(shí)黨組工作規(guī)則等制度要求，對(duì)干部人事任免、大額資金支出等涉及“三重一大”事項(xiàng)，及時(shí)提交辦公室黨組會(huì)議研究，促進(jìn)議事決策的科學(xué)化、民主化、法治化。
（三）深化政務(wù)公開，高效推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作要求，認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開條例》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）各部門抓好主動(dòng)公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、公開平臺(tái)建設(shè)、完善體制機(jī)制等工作，切實(shí)提高法治政府建設(shè)透明度水平，確保人民群眾知情權(quán)利。一是積極主動(dòng)回復(fù)群眾關(guān)切。全年受理群眾留言63條，辦結(jié)63條，受理率、辦結(jié)率均達(dá)到100%，群眾獲得感和滿意度明顯提升。二是依法依規(guī)抓好依申請(qǐng)公開。全年共牽頭辦理政府信息公開申請(qǐng)11件，成功實(shí)現(xiàn)了“零復(fù)議”“零訴訟”。三是多舉措加強(qiáng)政策宣傳解讀服務(wù)。按照“誰起草、誰解讀、誰發(fā)布”的原則，督促各行政機(jī)關(guān)規(guī)范做好規(guī)范性文件解讀工作，全年在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類政策解讀35篇，開展政府網(wǎng)站民生在線訪談活動(dòng)39場(chǎng)次。四是優(yōu)化提升政府信息公開平臺(tái)功能。進(jìn)一步完善市政府門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)全市政府網(wǎng)站的日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，不斷推進(jìn)全市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)水平。五是加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。開展全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)，強(qiáng)化政務(wù)公開考核評(píng)估工作，切實(shí)以考核評(píng)估助推公開工作提質(zhì)增效。
（四）優(yōu)化辦事效率，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)建設(shè)服務(wù)型政府
認(rèn)真落實(shí)市委書記、市長(zhǎng)“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問題機(jī)制，聯(lián)合市有關(guān)單位聚焦“看病難”“飲水難”“上學(xué)難”“出行難”“養(yǎng)老難”“電動(dòng)車充電與安全”“關(guān)愛保護(hù)未成年人”“城市服務(wù)”等民生問題，向市民和網(wǎng)友公開征集醫(yī)療衛(wèi)生、飲水安全、教育教學(xué)、交通出行、養(yǎng)老服務(wù)、電動(dòng)車充電與安全、未成年人關(guān)愛保護(hù)、城市服務(wù)等領(lǐng)域代表性問題共4826宗，并會(huì)同市“面對(duì)面”工作專班牽頭對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了全面梳理、加強(qiáng)督導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺、閉環(huán)落實(shí)，讓較難解決的“硬骨頭”問題得到更大程度、更為妥善的解決。全力協(xié)助配合市委辦公室，積極協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）政府和市政府各組成部門做好召開全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，著力提高政府服務(wù)效能。組織清理由市政府（含市府辦公室）印發(fā)的行政規(guī)范性和其他政策類文件9個(gè)，以文件清理助推法治政府建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一。統(tǒng)籌整合全市網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等各類群眾網(wǎng)上訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)合理訴求，持續(xù)提升網(wǎng)上為民服務(wù)水平，推動(dòng)群眾滿意度不斷提高。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力合法運(yùn)行
一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真組織開展國(guó)家、省、市級(jí)人大建議和政協(xié)提案辦理工作，全年共接收省、市人大代表建議156件，省、市政協(xié)委員提案120件，均已辦結(jié)，辦復(fù)率100%。印發(fā)《河源市政府系統(tǒng)2022年人大代表建議辦理工作方案》《河源市政府系統(tǒng)2022年政協(xié)提案辦理工作方案》，對(duì)各承辦單位進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化工作要求。抓好建議提案辦理工作的跟蹤落實(shí)，及時(shí)向市委、市人大、市政府、市政協(xié)報(bào)告辦理進(jìn)展情況，有效統(tǒng)籌辦理工作整體進(jìn)度。二是積極推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)市政府工作安排，推動(dòng)財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管力度，完善各專項(xiàng)資金管理辦法，進(jìn)一步提升資金使用效益。積極配合做好市政府領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，落實(shí)審計(jì)全覆蓋的要求，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的督查督辦，確保整改任務(wù)落實(shí)到位。三是主動(dòng)接受司法監(jiān)督。支持人民法院依法受理行政案件，支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，認(rèn)真履行以行政機(jī)關(guān)為被告的民事、行政案件生效裁判，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作機(jī)制，推動(dòng)政府系統(tǒng)訴源治理，降低涉法涉訴法律風(fēng)險(xiǎn)，自覺維護(hù)司法權(quán)威。
二、存在問題
雖然我辦法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》要求，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足：一是普法宣傳教育的形式較為單一，內(nèi)容不夠豐富和系統(tǒng)。二是少數(shù)干部職工法治思維和依法行政能力不能完全適應(yīng)法治政府建設(shè)需要，運(yùn)用法治思維指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力和水平還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是政策解讀工作需增強(qiáng)實(shí)效，需進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開。
三、2023年工作安排
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)主體責(zé)任，聚焦法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，制定職責(zé)清單，定期部署推進(jìn)。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面，將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，并與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的法治宣傳教育。繼續(xù)堅(jiān)持和完善辦公室黨組和全體干部職工集體學(xué)法制度，通過舉辦普法講座、召開經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議等方式，持續(xù)開展相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等宣傳工作，堅(jiān)持以理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)和運(yùn)用相統(tǒng)一，著力提升辦公室干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)矛盾、化風(fēng)險(xiǎn)、解難題，依法依規(guī)辦事的能力。
（三）進(jìn)一步完善宏觀政策解讀工作機(jī)制。在政策解讀的三個(gè)階段，通過創(chuàng)新政策解讀方式方法，實(shí)現(xiàn)解讀內(nèi)容實(shí)用化、人性化、新穎化，不斷提高解讀信息傳遞效率。政策發(fā)布前，廣泛征求意見，與社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體充分有效溝通；政策發(fā)布時(shí)，同步組織開展解讀，充分利用各種媒介，及時(shí)發(fā)布政府的權(quán)威解讀；政策執(zhí)行過程中，密切跟蹤政策執(zhí)行效果和相關(guān)輿情，圍繞市場(chǎng)和社會(huì)重點(diǎn)關(guān)切以及對(duì)政策的相關(guān)誤解誤讀，有針對(duì)性地釋疑解惑，使政策解讀可視、可讀、可感，切實(shí)增強(qiáng)解讀效果。
河源市人民政府辦公室
2022年12月17日
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