2024年,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署及《河源市法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》,積極履行法治建設(shè)工作職責(zé),切實抓好法治建設(shè)各項工作,深入開展民族宗教領(lǐng)域法治宣傳教育和法治實踐。現(xiàn)將我局法治建設(shè)工作情況報告如下。
一、2024年工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責(zé)任。一是加強理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)和部門政策法規(guī)等作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議、理論學(xué)習(xí)中心組會議、“三會一課”等方式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于宗教工作的重要論述,切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。全年領(lǐng)導(dǎo)班子會議傳達(dá)學(xué)習(xí)法治建設(shè)有關(guān)理論政策、文件和會議精神4次,研究部署法治建設(shè)有關(guān)工作4次。二是認(rèn)真落實法治政府建設(shè)主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,研究解決重要問題,深化法治思維和法律意識,推動法治建設(shè)工作與民族宗教業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、深入開展。主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。三是明確法治建設(shè)任務(wù)。結(jié)合我局工作職責(zé),將法治建設(shè)工作納入《2024年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作要點》,根據(jù)《河源市法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》,制定并貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單,明確民族宗教領(lǐng)域法治建設(shè)工作目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容和落實舉措。將法治建設(shè)融入執(zhí)法工作全過程、各環(huán)節(jié),推動法治建設(shè)工作扎實開展,形成齊手共抓的法治建設(shè)工作格局。
(二)加強法治教育,提高法治素養(yǎng)。堅持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和國家法律法規(guī)作為干部學(xué)法考法述法的重要內(nèi)容和述職測評、考核評優(yōu)的重要參考,不斷深化學(xué)習(xí)實效。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī),推進(jìn)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。落實國家工作人員學(xué)法用法制度,組織干部職工利用在線學(xué)法平臺開展日常學(xué)法并參與年度普法考試,參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。組織行政執(zhí)法人員通過干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺學(xué)習(xí)公共法律知識、業(yè)務(wù)知識,完成行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。將依法行政納入干部培訓(xùn)班內(nèi)容,組織干部職工參加全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期,實現(xiàn)干部法治培訓(xùn)全覆蓋,有效提升干部的法治意識和依法行政水平。
(三)深化改革創(chuàng)新,提升服務(wù)效能。一是拓展政務(wù)公開廣度深度,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面完善民族宗教方面政務(wù)公開內(nèi)容,依托市統(tǒng)一審批管理平臺,全面推進(jìn)服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化工作,按要求推進(jìn)“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式改革,推動政務(wù)服務(wù)辦理流程再優(yōu)化、辦事效率再提升。細(xì)致梳理事項清單,利用關(guān)聯(lián)電子證照、免除復(fù)印件、共享復(fù)用等壓減材料做法,完成申辦材料簡化優(yōu)化,提升政務(wù)服務(wù)效能。全年依法審核48名少數(shù)民族考生申請享受高考有關(guān)政策、153名大學(xué)生申請資助金;依法辦理公民民族成份變更事項5宗。二是建立全市互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理協(xié)調(diào)機制,提高互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理水平。著眼依法治網(wǎng)、源頭治理,充分發(fā)揮全市互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理協(xié)調(diào)機制作用,推動建立宗教與網(wǎng)信部門直聯(lián)機制,形成多部門工作合力,有效規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。
(四)強化監(jiān)督制約,規(guī)范依法行政。一是嚴(yán)格依法科學(xué)決策。認(rèn)真落實法律顧問制度、重大行政決策專家論證和集體研究制度。加強規(guī)范性文件合法性審查,防止違法設(shè)定行政處罰事項和法定幅度之外的行政執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。全年沒有發(fā)生行政執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象。二是深入開展自查自糾。聚焦影響群眾正常生產(chǎn)生活經(jīng)營活動的行政執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等問題,多措并舉開展自查自糾。建立健全“雙隨機、一公開”工作機制,制定工作實施方案和“雙隨機、一公開”抽查計劃,對10個宗教活動場所、2個宗教團(tuán)體的安全生產(chǎn)、財務(wù)管理等方面工作開展檢查。三是加強工作督導(dǎo)。加強對縣(區(qū))宗教工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助開展辦理行政執(zhí)法案件過程中的法制審核,指導(dǎo)督促縣(區(qū))規(guī)范使用“河源市粵執(zhí)法”平臺,實現(xiàn)行政執(zhí)法全流程監(jiān)控,增強執(zhí)法透明度,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、程序化。
(五)加強普法宣傳,助力營造良好法治氛圍。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞“八五”普法責(zé)任清單和2024年普法工作要點,認(rèn)真落實全市民族宗教領(lǐng)域法治宣傳教育工作。一是強化宗教活動場所普法。大力推進(jìn)宗教活動場所“四進(jìn)”工作,持續(xù)推動中華人民共和國國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)宗教活動場所。組織宗教活動場所教職人員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、民族宗教政策法規(guī)等。指導(dǎo)宗教活動場所開展民族宗教政策法規(guī)宣傳學(xué)習(xí),增強信教群眾和場所人員法律意識,提升普法成效。二是開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。深入社區(qū)、機關(guān)、公園等開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動3場次,廣泛宣傳黨的民族理論政策和法律法規(guī),不斷鑄牢中華民族共同體意識。依托黃龍巖畬族風(fēng)情旅游景區(qū)(全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地)開展社會主義核心價值觀教育宣傳活動4場次,引導(dǎo)各族群眾積極踐行社會主義核心價值觀。三是加強社會面普法宣傳。以宗教政策法規(guī)宣傳月、國家安全教育日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等普法重要時間節(jié)點為契機,利用機關(guān)宣傳欄、微信工作群、“河源統(tǒng)戰(zhàn)”微信公眾號等廣泛宣傳習(xí)近平法治思想、國家法律法規(guī),推動法治宣傳教育深入群眾,助力營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
二、存在問題
(一)法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密。隨著工作形勢的變化,在法治建設(shè)任務(wù)增加、專業(yè)性增強和執(zhí)法監(jiān)管壓力持續(xù)增大的情況下,我局雖然能夠按照上級要求完成各項工作任務(wù),但法治工作人員數(shù)量與日益繁重的法治建設(shè)任務(wù)不相適應(yīng),尤其是對一些新出臺的法律法規(guī)和政策文件學(xué)習(xí)不夠,未能快速與業(yè)務(wù)對接,充分用以指導(dǎo)法治工作實踐。
(二)普法效能有待進(jìn)一步提升。開展普法工作的新思路、新方法較少,普法成效不夠明顯。雖然普法工作有計劃、有部署、有檢查,但個別普法宣傳活動形式較單一,起到的效果不是很理想,普法形式和內(nèi)容的豐富性需進(jìn)一步提升,普法宣傳的針對性、全面性仍需加強。
(三)執(zhí)法條件不夠完善。受經(jīng)費等因素影響,現(xiàn)有執(zhí)法設(shè)施設(shè)備和執(zhí)法硬件要求不匹配,無法充分滿足實際執(zhí)法工作需求,執(zhí)法難、難執(zhí)法的現(xiàn)象仍一定程度存在。
三、下步工作安排
(一)持續(xù)加強學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于宗教工作的重要論述,持續(xù)開展習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹,增強法治建設(shè)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。充分利用線上線下學(xué)習(xí)方式,加強干部職工學(xué)法培訓(xùn),引導(dǎo)干部職工自覺學(xué)法、守法、用法,提升依法行政能力。
(二)持續(xù)加強法治宣傳。繼續(xù)加大新媒體、新技術(shù)運用力度,結(jié)合普法重要時間節(jié)點,充分運用官網(wǎng)、兩微一端等宣傳陣地,用好基層工作平臺開展各類法治宣傳教育活動,營造學(xué)法守法用法的良好氛圍。
(三)持續(xù)提升依法行政水平。加強民族宗教政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強民族宗教工作干部、宗教界人士的法治意識,提高依法治理宗教事務(wù)的能力水平。嚴(yán)格依法做好“雙隨機、一公開”、民族宗教方面行政審批等工作,提高行政服務(wù)效能。
(四)持續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立健全法治工作培訓(xùn)長效機制,加強執(zhí)法人員培訓(xùn)教育,努力建設(shè)一支政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的執(zhí)法隊伍,不斷推進(jìn)法治工作規(guī)范化建設(shè)。
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