河源市制定貫徹落實中央環保督察組督察反饋意見整改方案確保11個問題整改到位
近日，河源市印發《貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》（下稱《方案》），對整改工作進行具體部署。《方案》明確指出，河源市各級各部門要堅持問題導向，對中央第四環境保護督察組督察反饋意見責任清單中涉及河源的11個問題，持續跟蹤，主動認領，實行清單制，堅決整改到位，杜絕反彈。
目標：聚焦“三大戰役”，持續改善環境質量
走生態優先、綠色發展之路，是河源市委、市政府既定的戰略路徑。根據部署，河源市將切實抓好中央第四環境保護督察組反饋問題整改工作，以整改促進生態環保工作再上臺階，持續改善全市生態環境質量，加快推進“天藍、水清、地凈”的建設步伐。《方案》提出，要以水污染防治、大氣污染防治和土壤污染防治“三大戰役”為抓手，做好各項污染防治工作，持續改善生態環境質量。
在水污染防治方面，要按照各項工作任務，繼續強力推進東江水環境綜合整治工作，確保到今年底東江干流水質保持在國家地表水Ⅱ類標準，新豐江水庫水質保持在國家地表水Ⅰ類標準，主要支流水質維持良好，主要飲用水源水質滿足功能要求，飲用水源水質及功能區水質達標率均達到100%；到2020年，全市地表水水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例達到100%，劃定地表水功能區的水體斷面消除劣Ⅴ類，城市建成區黑臭水體控制在10%以內；縣級以上集中式飲用水水源水質全部達到或優于Ⅲ類；地下水質考核點水質級別保持穩定且無極差點。
在大氣污染防治方面，要確保今年底實現空氣質量穩中有升，全市環境空氣污染物年均濃度全面達標，年度環境空氣質量指數（AQI）約束性指標達標率不低于96%。
在土壤污染防治方面，要按照“土十條”要求，到6月底完成《河源“土十條”》和全市土壤詳查工作方案的編制工作；按照方案開展重點礦山、電鍍、危險廢物處置場所在產企業以及蓄電池、電鍍的關閉搬遷工業企業的土壤污染監測與排查，為2018年我市土壤污染治理與修復工作奠定基礎。
亮劍：對中央環保督察反饋問題掛賬督辦
針對中央第四環境保護督察組督察反饋問題整改工作，《方案》強調，要堅持問題導向，對中央督察組督察反饋意見責任清單中涉及河源的11個問題，實行清單制，堅決整改到位。對經研究確定的40項具體整改措施，實行定期督導、掛賬督辦，按照不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機制不放過“五不放過”原則，進一步細化確定具體責任單位、責任人、整改目標、整改措施和整改時限，拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號。同時，進一步強化措施，切實解決本地區本部門（行業）影響科學發展、損害群眾健康的突出環境問題。
《方案》還明確提出，要開展對中央環保督察組交辦案件“再回頭看”工作，確保整治到位。有關部門要按照“件件責任清，反彈必追責”的原則，對中央第四環境保護督察組交辦河源的33批160件群眾舉報環境問題逐條逐項進行“回頭看”，逐件落實責任，確保整改落實到位，杜絕反彈。對尚未辦結的12件，督促轄區黨委、政府集中力量加大整治力度，盡快結案。同時，河源市還將成立專項督查組，對所有中央第四環保督察組交辦的案件進行不定期隨機抽查，采取專項督察、明察暗訪等方式，全面掌握整改進度。對整治不到位、出現反彈的案件，將按照網格化環境監管要求，嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。
謀劃：在6大類15個方面建立完善長效機制
《方案》要求，要堅持目標導向，結合具體問題整改，在貫徹落實中央決策部署、積極推進環保基礎設施建設、嚴防污染轉移促進經濟與環境協調發展、開展中央環保督察組交辦案件“再回頭看”、深化環境治理、嚴格環境執法監督管理等6大類15個方面建立和完善長效機制，全力打好環境治理攻堅戰。
在推進環保基礎設施建設工作上，《方案》提出，要加快推進城鎮生活污水處理廠及其配套管網建設，明確今年要建設30個鄉鎮污水處理設施（包括10個在建、20個新建）任務。同時，按照“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的方式，加快推進城鄉生活垃圾收集點、壓縮中轉站升級改造和無害化處理場建設工作。到今年底，全市城鎮生活污水處理率達75%以上，城鄉生活垃圾無害化處理率達75%以上。
環境執法將更加有力。《方案》提出，要強化環境保護行政執法與刑事司法的有序銜接，查辦一批典型大案要案，重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環境監測數據等違法行為。對存在環境違法問題的單位，要依法進行行政處罰、按日計罰，直至停產整頓；對涉嫌環境違法犯罪的，依法追究刑事責任。
《方案》還提出，要強化飲用水水源環境保護，科學劃定98個鄉鎮集中式飲用水水源保護區，嚴禁在飲用水源保護區內進行各項違法開發和排污，確保飲用水源水質達標率達100%；要加大畜禽養殖污染防治工作力度，于今年9月底前全面取締非法畜禽養殖場，全面完成禁養區內所有畜禽養殖場的清退工作，非禁養區畜禽養殖場依法依規完善環保相關手續，配套相應的糞污處理和利用設施設備，建設污染治理設施并正常運行；要大力整治黑臭水體，認真組織實施《東埔河黑臭水體整治方案》，在市區黑臭水體的整治和長效管理中實行“河湖長”制度，2018年底前基本消除黑臭水體，2020年底前全面完成黑臭水體治理任務。
目標：聚焦“三大戰役”，持續改善環境質量
走生態優先、綠色發展之路，是河源市委、市政府既定的戰略路徑。根據部署，河源市將切實抓好中央第四環境保護督察組反饋問題整改工作，以整改促進生態環保工作再上臺階，持續改善全市生態環境質量，加快推進“天藍、水清、地凈”的建設步伐。《方案》提出，要以水污染防治、大氣污染防治和土壤污染防治“三大戰役”為抓手，做好各項污染防治工作，持續改善生態環境質量。
在水污染防治方面，要按照各項工作任務，繼續強力推進東江水環境綜合整治工作，確保到今年底東江干流水質保持在國家地表水Ⅱ類標準，新豐江水庫水質保持在國家地表水Ⅰ類標準，主要支流水質維持良好，主要飲用水源水質滿足功能要求，飲用水源水質及功能區水質達標率均達到100%；到2020年，全市地表水水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例達到100%，劃定地表水功能區的水體斷面消除劣Ⅴ類，城市建成區黑臭水體控制在10%以內；縣級以上集中式飲用水水源水質全部達到或優于Ⅲ類；地下水質考核點水質級別保持穩定且無極差點。
在大氣污染防治方面，要確保今年底實現空氣質量穩中有升，全市環境空氣污染物年均濃度全面達標，年度環境空氣質量指數（AQI）約束性指標達標率不低于96%。
在土壤污染防治方面，要按照“土十條”要求，到6月底完成《河源“土十條”》和全市土壤詳查工作方案的編制工作；按照方案開展重點礦山、電鍍、危險廢物處置場所在產企業以及蓄電池、電鍍的關閉搬遷工業企業的土壤污染監測與排查，為2018年我市土壤污染治理與修復工作奠定基礎。
亮劍：對中央環保督察反饋問題掛賬督辦
針對中央第四環境保護督察組督察反饋問題整改工作，《方案》強調，要堅持問題導向，對中央督察組督察反饋意見責任清單中涉及河源的11個問題，實行清單制，堅決整改到位。對經研究確定的40項具體整改措施，實行定期督導、掛賬督辦，按照不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機制不放過“五不放過”原則，進一步細化確定具體責任單位、責任人、整改目標、整改措施和整改時限，拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號。同時，進一步強化措施，切實解決本地區本部門（行業）影響科學發展、損害群眾健康的突出環境問題。
《方案》還明確提出，要開展對中央環保督察組交辦案件“再回頭看”工作，確保整治到位。有關部門要按照“件件責任清，反彈必追責”的原則，對中央第四環境保護督察組交辦河源的33批160件群眾舉報環境問題逐條逐項進行“回頭看”，逐件落實責任，確保整改落實到位，杜絕反彈。對尚未辦結的12件，督促轄區黨委、政府集中力量加大整治力度，盡快結案。同時，河源市還將成立專項督查組，對所有中央第四環保督察組交辦的案件進行不定期隨機抽查，采取專項督察、明察暗訪等方式，全面掌握整改進度。對整治不到位、出現反彈的案件，將按照網格化環境監管要求，嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。
謀劃：在6大類15個方面建立完善長效機制
《方案》要求，要堅持目標導向，結合具體問題整改，在貫徹落實中央決策部署、積極推進環保基礎設施建設、嚴防污染轉移促進經濟與環境協調發展、開展中央環保督察組交辦案件“再回頭看”、深化環境治理、嚴格環境執法監督管理等6大類15個方面建立和完善長效機制，全力打好環境治理攻堅戰。
在推進環保基礎設施建設工作上，《方案》提出，要加快推進城鎮生活污水處理廠及其配套管網建設，明確今年要建設30個鄉鎮污水處理設施（包括10個在建、20個新建）任務。同時，按照“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的方式，加快推進城鄉生活垃圾收集點、壓縮中轉站升級改造和無害化處理場建設工作。到今年底，全市城鎮生活污水處理率達75%以上，城鄉生活垃圾無害化處理率達75%以上。
環境執法將更加有力。《方案》提出，要強化環境保護行政執法與刑事司法的有序銜接，查辦一批典型大案要案，重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環境監測數據等違法行為。對存在環境違法問題的單位，要依法進行行政處罰、按日計罰，直至停產整頓；對涉嫌環境違法犯罪的，依法追究刑事責任。
《方案》還提出，要強化飲用水水源環境保護，科學劃定98個鄉鎮集中式飲用水水源保護區，嚴禁在飲用水源保護區內進行各項違法開發和排污，確保飲用水源水質達標率達100%；要加大畜禽養殖污染防治工作力度，于今年9月底前全面取締非法畜禽養殖場，全面完成禁養區內所有畜禽養殖場的清退工作，非禁養區畜禽養殖場依法依規完善環保相關手續，配套相應的糞污處理和利用設施設備，建設污染治理設施并正常運行；要大力整治黑臭水體，認真組織實施《東埔河黑臭水體整治方案》，在市區黑臭水體的整治和長效管理中實行“河湖長”制度，2018年底前基本消除黑臭水體，2020年底前全面完成黑臭水體治理任務。
信息來源：環境保護局
粵公網安備 44160202000112號
