HFG-2020-003
河府〔2020〕10號
各縣（區）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
現將《河源市支持受疫情影響農業生產九條措施》印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市農業農村局反映。
河源市人民政府
2020年2月22日
河源市支持受疫情影響農業生產九條措施
為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，落實中央、省、市關于疫情防控的決策部署，支持我市做好農村疫情防控工作，盡快恢復全市農業生產，確保重要農產品市場供應，保障春耕生產的順利開展，制定以下政策措施：
一、支持農業春耕備耕。對符合疫情防控條件的各農資經營門市（店），應開盡開，相關部門應當提供包括口罩在內的便利條件。各鄉鎮要組建春耕生產服務隊、機耕服務隊，提供代購農業生產資料、送貨上門、幫忙聯系代耕代種、機耕機種等個性化服務，積極幫助農民群眾解決生產需求，按照中心鎮、一般鄉鎮分別給予5萬元、3萬元財政工作經費補助，由市、縣兩級財政按3∶7比例解決，其中市財政安排95.7萬元。
二、加大財政金融扶持力度。對涉農的項目資金、補貼資金等沉淀資金減少審批流程、環節，縮短審批時間，加快辦理進程，財政資金應于2020年2月底前撥付到項目實施主體并加強監管，確保資金安全。對國家、省、市相關部門為支持打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰，出臺的相關優惠政策措施，應當開通綠色通道，為涉農企業用地、用水、用電、項目申報、資金申請、信貸支持、優惠利率等進行政策傾斜，提供優惠。各金融機構爭取2020年企業涉農貸款余額不低于2019年同期，對于受疫情影響較大的涉農企業，以及有發展前景但暫時受困的涉農企業，各金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵各金融機構在原有貸款利率水平上適當下調，普惠型小微企業貸款綜合融資成本再降0.5個百分點，其中5家大型銀行普惠型小微企業貸款增速高于20%。充分發揮燈塔盆地現代農業示范區管委會政府征信和涉農金融機構主力軍作用，對涉農企業貸款采用最優惠利率，對符合相關條件的企業可以提供信用貸款。
三、保障涉農物資暢通。對鮮活農產品、春耕生產所需物資和人員實行無障礙通行，要實行“綠色通道”制度，優先保障綠色通道車輛快速通行，在疫情防控期間，設立涉農物資運輸協調調度電話，并向社會公布，確保涉及人民群眾日常生產生活的農副產品、生產資料正常運轉。對符合辦理民生保供企業資質證明的企業、組織，應特事特辦、急事急辦，并簡化辦理流程，提高辦理效率，提倡“無接觸辦證”，免費郵寄等便利服務。
四、扶持農企復工復產。引導種植、養殖、加工、流通等涉農企業，按工作指南完善疫情防控措施，各縣（區）要建立協調機制，幫助企業解決原材料和設備、交通運輸、職工往返程、疫情防控物資供應、大宗商品物流等方面存在的實際困難。協調解決涉農企業用工困難，鼓勵涉農企業就近招收當地農民工。對企業（原合同期內）外省、本省、外市返回的工人，在做好個人健康信息申報、隔離時，除有疫情重點地區旅居史或有與重點地區的發熱（或有呼吸道癥狀）的人員接觸史的要嚴格集中隔離14天外，其他外省抵粵人員按照省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組《關于印發廣東省新冠肺炎重點人群隔離醫學觀察指引（試行）的通知》（粵衛應急函〔2020〕26號）和市新冠肺炎防控指揮部《關于做好企業復工和疫情防控工作的通知》要求，14天內除上下班外不得外出，不得組織參與聚餐、聚會，有條件的可按單人單間隔離。企業在做好健康申報和監測的基礎上，及時有序安排復工，以最小班組為單位開展健康監測工作。倡議農業企業通過優化管理和排工、企業間勞工互助、招聘周邊富余勞動力等方式，或由鄉鎮（街道）統籌、村組織發動留守勞動力短時務工。對受疫情影響，不裁員或少裁員的參保涉農企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。解決涉農企業防護用品，保障生產安全和員工健康。對在疫情防控期間復工復產的涉農企業所需防控物資，市屬企業由市新冠肺炎防控指揮部統籌解決，縣（區）屬企業由縣（區）統籌解決。
五、確保農副產品供給。鼓勵規模蔬菜基地在疫情期間穩定生產保供應，對各縣（區）推薦列入保價穩供聯盟的蔬菜基地由菜籃子專項資金給予每畝100元補助。其余未列入50畝以上蔬菜基地由各縣（區）政府（管委會）參照給予補助。鼓勵農副產品經銷流通企業開展“無接觸配送”服務，市財政安排40萬元，對納入保價穩供聯盟的配送企業給予每單不高于2元補助。
六、抓好動物疫病防控。組織實施好禽流感、口蹄疫等動物疫病強制免疫，做到“應免盡免、不留空檔”，確保群體免疫密度達到90%以上，免疫抗體合格率達到70%以上。落實好動物疫病撲殺補助政策，統籌用好各級財政資金加大對撲殺補助的支持力度，確保補助及時到位。
七、保障農產品質量安全。各級農產品檢測機構對企業、農民專業合作社等生產的農產品，特別是向湖北等重點地區捐贈或者銷售的，加急并無償提供檢驗檢測服務。在收到樣品后，種植業產品在2-3天、畜禽產品在3-5天完成檢測，并出具檢驗檢測結果。推廣應用“國家農產品質量安全追溯平臺”加強食品安全監控工作。
八、加大產銷對接力度。建立河源農產品“保價穩供”聯盟，收集發布農業生產和采購商在線交流產銷信息，協調聯系市內商超、批發市場消化本地產能。引導農業企業參與對接省級產銷聯盟，借助電商平臺、微商平臺開展線上銷售，拓展線上渠道，按照需求量定點為市民配送相應產品。市級財政安排50萬元，對收購農戶養殖家禽，每噸禽肉給予500元補助。鼓勵有條件的大型企業提升收儲能力，對今后收儲蔬菜、肉類實行一事一議，給予適當補貼。
九、加快融深融灣進程。各級農業龍頭企業以及新型農業經營主體要充分利用這個機會，進一步暢通與大灣區的對接。各有關部門要扶持涉農企業融深融灣事項列入項目庫，制定政策予以傾斜，并長期關注、長期支持。
具體執行本政策的操作指南由市農業農村局牽頭制定并解釋，本政策執行期自發布之日起實施至疫情防控結束時終止。
公開方式：主動公開
本文件政策解讀地址：http://www.debanghlw.com/zwgk/zfgb/2020/04/zcjd/content/post_366870.html
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