HBG-2021-021
河農農〔2021〕46號
各縣（區）人民政府（管委會），市直各單位：
《河源市優勢特色農業產業化提檔升級行動計劃（2021-2025年）實施細則》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合本地本部門工作實際，認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市農業農村局反映。
河源市農業農村局 河源市發展和改革局
河源市科學技術局 河源市工業和信息化局
河源市財政局 河源市自然資源局
河源市商務局 河源市文化廣電旅游體育局
河源市市場監督管理局 河源市金融工作局
河源市林業局 河源市供銷合作聯社
中國人民銀行河源市 中國銀行保險監督管理委員會
中心支行 河源監管分局
河源市郵政管理局
2021年6月22日
河源市優勢特色農業產業化提檔升級行動計劃（2021-2025年）實施細則
為貫徹落實《河源市優勢特色農業產業化提檔升級行動計劃（2021-2025年）》（河農農〔2021〕6號）工作部署，特制定以下實施細則。
一、關于補貼項目的實施時間
本文所涉及的補貼項目為2021年至2025年間發生的，即：2021年3月8日至2025年12月31日，并提供相關佐證材料。
二、關于補貼資金的申報受理
1.屬地管理。即：生產基地所在地申報為主，企業注冊地所在地申報為輔。
2.逐級申報。當年申報上一年度補貼資金，受理時間：縣區為每年3月10日至3月31日，市級為4月10日至4月30日。
三、關于補貼資金的申請流程
申請單位準備資料→向縣區業務主管部門提出申請→縣區業務主管部門提出審核意見→向市級業務主管部門提交整套申請資料→市級業務主管部門提出復核意見→由市農業農村局鄉村產業發展科匯總→組織專家評審→向市財政局報送資金分配方案初稿，市財政局提出初步審核意見→政府網站公示→報市政府審批→由市財政局下撥補貼資金
四、關于補貼資金的具體要求
（一）推動市級優勢產業集群建設
1.優質水稻
（1）種植生產：優質稻連片種植面積500畝以上，耕種收綜合機械化率80%以上，產量提升10%以上，給予一次性補助5萬元。
申報對象：農業企業、合作社、家庭農場、種植大戶
資料要求：1. 年度優質稻種植生產補助申報審批表；2.營業執照復印件并加蓋公章；3.生產基地租地合同、協議復印件；4.生產基地航拍紅線圖；5.種植品種簡介（含品種審定意見，米質達國標、省標優質2級以上）；6.種植品種購種發票復印件；7.生產基地連續2年測產專家簽名表(其中2022年僅需提供上一年度測產專家簽名表，增產幅度應不低于該轄區水稻平均畝產的15%)；8.生產基地所在村公示欄公示照片；9.生產基地生產過程中的相關照片；10.種植大戶則需提供本人身份證復印件；11.耕種收綜合機械化率證明材料，包括農機作業過程照片及農機服務合同或購置合同（若是社會化服務，則提供農機服務合同；若不是社會化服務，則提供農機裝備清單，購置合同、協議、發票復印件）。
聯系單位：河源市農業農村局
主辦科室：種植業管理科，農業機械化管理科
聯系電話：種植業管理科，3369320；農業機械化管理科，3361721
（2）稻谷加工：守住糧食安全紅線，豐富群眾物質需求，以廣東啟動優質稻戰略，實施絲苗米振興工程為契機，打造“萬綠河源”優質米品牌。引進稻谷加工高端先進設備，建設全自動罐裝生產線，給予一次性補助30萬元。
申報對象：市級以上農業龍頭企業
資料要求：1. 年度（稻谷/高山油茶）加工補助申報審批表；2.加工設備清單；3.加工設備購置合同、協議、發票復印件；4.相關產品簡介及高清圖片；5.市級以上農業龍頭企業證明文件；6.廠房、車間、設備等相關照片。
聯系單位：河源市農業農村局
主辦科室：鄉村產業發展科
聯系電話：3262295
（3）產銷聯盟：加快“融深”“融灣”進程，積極打造大灣區的“米袋子”。扶大扶強扶優產、加、銷全鏈條三產融合型企業，拓寬營銷渠道，解決優質不優價問題。優質稻產、加、銷一體化農業龍頭企業，營業額超1億元的，給予一次性補助100萬元。
申報對象：省級以上農業龍頭企業
資料要求：1. 年度河源市產銷聯盟補助申報審批表；2.生產基地租地合同、協議復印件；3.生產基地所在村公示欄公示照片；4.加工設備清單；5.加工設備購置合同、協議、發票復印件；6.相關產品簡介及高清圖片；7.生產基地生產過程、廠房、車間、設備等相關照片；8.該年度的財務審計報告（具體數據以國家稅務總局河源市稅務局報稅累計數為準，由市農業農村局核實）；9.省級以上農業龍頭企業證明文件。
聯系單位：河源市農業農村局
主辦科室：鄉村產業發展科
聯系電話：3262295
備注：（2）稻谷加工、（3）產銷聯盟補助項目不接受重復申報，即：申報企業在稻谷加工、產銷聯盟補助項目中只能選擇一個項目申報補助。
2.高山油茶：實施木本油料提升工程，以提高高山油茶資源總量、質量、效益為核心，著力解決高山油茶在資源培育、產業規模、精深加工等方面的突出問題，加快產業發展水平。
（1）新種連片面積1000畝以上，給予一次性補助10萬元。
申報對象：農業、林業企業，合作社、家庭農（林）場、種植大戶
資料要求：1. 年度油茶新種連片示范補助申報審批表；2.營業執照復印件并加蓋公章（種植大戶則需提供本人身份證復印件）；3.生產基地租地合同、協議復印件；4.生產基地林地范圍圖（含小班信息、面積）；5.種植油茶品種及來源（購苗合同、發票復印件等）；6.肥料購買合同、發票等能夠證明肥料來源的資料；7.生產基地所在村公示欄公示照片；8.種植基地生產過程中的相關照片（附地點、日期）。
聯系單位：河源市林業局
主辦科室：產業發展和國有林場管理科
聯系電話：3362563
（2）低產林改造連片面積200畝以上、給予一次性補助2萬元。
申報對象：農業、林業企業，合作社、家庭農（林）場、種植大戶
資料要求：1. 年度油茶低產林改造連片示范補助
申報審批表；2.營業執照復印件并加蓋公章（種植大戶則需提供本人身份證復印件）；3.生產基地租地合同、協議復印件；4.生產基地林地范圍圖（含小班信息、面積）；5.肥料購買合同、發票等能夠證明肥料來源的資料；6.生產基地所在村公示欄公示照片；7.種植基地生產過程中的相關照片（附地點、日期）。
聯系單位：河源市林業局
主辦科室：產業發展和國有林場管理科
聯系電話：3362563
（3）產品精深加工，給予一次性補助10萬元。
申報對象：市級以上農業龍頭企業
資料要求：1. 年度高山油茶產品精深加工補助申報審批表；2.高山油茶產品精深加工設備清單；3.高山油茶產品精深加工設備購置合同、協議、發票復印件；4.相關產品簡介及高清圖片；5.市級以上農業龍頭企業證明文件；6.廠房、車間、設備等相關照片。
聯系單位：河源市農業農村局
主辦科室：鄉村產業發展科
聯系電話：3262295
（4）產銷聯盟：加快“融深”“融灣”進程，積極打造大灣區的“油罐子”。扶大扶強扶優產、加、銷全鏈條三產融合型企業，拓寬營銷渠道，解決高山油茶市場營銷問題。高山油茶產、加、銷一體化農業龍頭企業，營業額超2億元的，給予一次性補助200萬元。
申報對象：省級以上農業龍頭企業
資料要求：1. 年度河源市產銷聯盟補助申報審批表；2.高山油茶產銷聯盟生產基地租地合同、協議復印件；3.高山油茶生產基地所在村公示欄公示照片；4.高山油茶產銷聯盟加工設備清單；5.產銷聯盟加工設備購置合同、協議、發票復印件；6.相關產品簡介及高清圖片；7.種植基地生產過程、廠房、車間、設備等相關照片；8.該年度的財務審計報告（具體數據以國家稅務總局河源市稅務局報稅累計數為準，由市農業農村局核實）；9.省級以上農業龍頭企業證明文件。
聯系單位：河源市農業農村局
主辦科室：鄉村產業發展科
聯系電話：3262295
備注：（3）產品精深加工、（4）產銷聯盟補助項目不接受重復申報，即：申報企業在產品精深加工、產銷聯盟補助項目中只能選擇一個項目申報補助。
（二）推動縣區級優勢特色主導產業集約
按照“一縣一園、一鎮一業、一村一品”發展模式，集聚資源、集中力量，建設富有特色、規模適中、帶動力強的特色產業集聚區。根據縣域優勢特色產業基礎，發展1-2個縣級優勢特色產業：水果新種連片示范面積不低于500畝，給予一次性補助5萬元；蔬菜（食用菌）新種連片示范面積不低于300畝（或大棚100畝），給予一次性補助5萬元；南藥新種連片示范面積不低于500畝，給予一次性補助5萬元；茶葉新種連片示范面積不低于100畝，給予一次性5萬元。
申報對象：農業企業、合作社、家庭農場、種植大戶
資料要求：1. 年度新種連片示范補助申報審批表；2.營業執照復印件并加蓋公章；3.生產基地租地合同、協議復印件；4.生產基地航拍紅線圖；5.生產基地所在村公示欄公示照片；6.生產基地生產過程中的相關照片；7.種植大戶則需提供本人身份證復印件并簽名。
聯系單位：河源市農業農村局
主辦科室：種植業管理科（負責水果、南藥、茶葉新種連片示范補助申報）、市場信息科（負責蔬菜、食用菌新種連片示范補助申報）
聯系電話：種植業管理科，3369320；市場信息科，3369183
（三）大力推廣農業集成技術應用
建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加強創新成果產業化，提升產業核心競爭力。推廣應用一批具有先進性、專屬性的技術工藝和一批適用性廣、經濟性好的設施裝備，提升產業的現代化和科技化水平。對農業產業化發展過程中，采用魚（蟹、蝦）稻共生，果（油茶）菜（豆）套種、間作技術連片示范面積不低于100畝，給予一次性補助1萬元；工廠化育秧服務面積不低于200畝，給予一次性補助2萬元；機插、飛防和綠色防控服務面積不低于200畝，分別每年給予一次性補助1萬元；代耕代種組織服務面積不低于500畝，分別每年給予一次性補助2萬元；稻谷機械化烘干購置，給予一次性購機補助5萬元；果（茶）機械化采收經營主體服務面積不低于500畝，給予一次性補助20萬元。
申報對象：農業企業、合作社、家庭農場、種植（農機）大戶
資料要求：1. 年度集成技術應用補助申報審批表；2.營業執照復印件并加蓋公章；3.生產基地租地、技術服務合同、協議復印件；4.生產基地航拍紅線圖；5.生產基地、服務轄區所在村公示欄公示照片；6.機器設備清單；7.機器設備購置合同、協議、發票復印件；8.生產基地生產、技術服務過程中的相關照片；9.種植（農機）大戶則需提供本人身份證復印件并簽名。
聯系單位：河源市農業農村局
主辦科室：種植業管理科（負責魚、蟹、蝦、稻共生，果、油茶、菜、豆套種、間作技術連片示范、工廠化育秧服務）、政策法規與改革科（負責代耕代種組織服務補助申報）、植保植檢科（負責飛防和綠色防控服務補助申報）、農業機械化管理科（負責機插，稻谷機械化烘干購置，果、茶機械化采收經營主體服務補助申報）
聯系電話：種植業管理科、植保植檢科，3269320；政策法規與改革科，3366910；農業機械化管理科，3361721
（四）培育新型農業經營主體
培育壯大農業產業化龍頭企業，支持龍頭企業技術改造升級。鼓勵農業龍頭企業上市融資，打造大型農業企業集團。啟動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規范提升行動，支持發展農業產業化聯合體。開展土地經營權入股從事農業產業化經營試點，引導企業與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，構建企農利益聯結機制。對國家級、省級、市級農業產業化重點龍頭企業分別給予一次性補助30萬元、20萬元、5萬元；對國家級、省級、市級農民專業合作示范社分別給予一次性補助5萬元、2萬元、1萬元，對省級、市級示范家庭農場分別給予一次性補助2萬元、1萬元；對廣東省現代化美麗牧場給予一次性補助10萬元，對國家級、省級水產健康養殖示范場分別給予一次性補助5萬元、3萬元。
申報對象：農業企業、合作社、家庭農場、種植（養殖）大戶
資料要求：1. 年度新型農業經營主體補助申報審批表；2.營業執照復印件并加蓋公章；3.國家、省、市級以上相關認定證明文件；4.種植（養殖）大戶則需提供本人身份證復印件并簽名。
聯系單位：河源市農業農村局
主辦科室：政策法規與改革科（負責國家級、省級、市級農民專業合作示范社，省級、市級示范家庭農場補助申報）、鄉村產業發展科（負責國家級、省級、市級農業產業化重點龍頭企業補助申報）、畜牧與飼料科（負責廣東省現代化美麗牧場補助申報）、漁業發展科（負責國家級、省級水產健康養殖示范場補助申報）
聯系電話：政策法規與改革科，3366910；鄉村產業發展科，3262295；畜牧與飼料科，3260907；漁業發展科，3367617
（五）實施優質農產品品牌提升工程
以“一個公用品牌、一套管理制度、一套標準體系、多個經營主體和產品”的建設思路，著力構建公用品牌和企業品牌“子母品牌”營銷體系，以“生態”為基、“優品”為主，大力塑造“萬綠河源”農產品整體品牌形象，整合各類農產品品牌宣傳資金，建立“萬綠河源”農產品打包推介機制。鼓勵龍頭企業培育企業知名品牌和名特優新產品品牌，獲得農產品地理標志登記產品給予一次性補助20萬元，獲得全國名特優新農產品給予一次性補助5萬元，獲得“粵字號”農產品給予一次性補助2萬元，獲得“圳品”給予一次性補助1萬元。
申報對象：科研院所、協會、農業企業、合作社、家庭農場、種植（養殖）大戶
資料要求：1. 年度優質農產品品牌提升補助申報審批表；2.國家、省、市級以上相關認定證明文件；3.營業執照復印件并加蓋公章；4.單位法人身份證復印件并簽名。
聯系單位：河源市農業農村局、河源市市場監督管理局
主辦科室：農產品質量安全監管科（負責農產品地理標志登記產品補助申報）、市場與信息化科（負責全國名特優新農產品、“粵字號”農產品補助申報）、標準化科（負責“圳品”補助申報）
聯系電話：農產品質量安全監管科，3368767；市場與信息化科，3369183；標準化科，3279931
（六）扶持農產品精深加工
統籌發展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工，推進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值，逐步健全和完善農業產業鏈，提升農產品附加值，實現保值增值。對農產品冷藏保鮮、凈化、干燥、分級、包裝等初加工設施、設備，按照《關于印發2020年廣東省農業農村重點政策任務的通知》（粵農農辦〔2020〕28號），統籌整合資金，予以補助。農產品初加工、精深加工、農產品加工技術改造等項目立項、入庫、申報等納入發展改革、工業和信息化、科技等部門優先考慮對象，重點傾斜扶持。（市農業農村局、市工業和信息化局、市科學技術局負責）
（七）大力發展農村電子商務
引導電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類電子商務主體到鄉村布局，構建農村購物網絡平臺。依托電商服務站點、農家店、農村綜合服務社、村郵站、快遞網點、農產品購銷代辦站等發展農村電商末端網點。鼓勵對物流、快遞、郵政等涉及農業生產資料和農產品流通的物流費、快遞和手續費給予適當優惠。（市商務局、市農業農村局、市郵政管理局、市金融工作局、市供銷合作聯社負責）
（八）做活鄉村休閑旅游業
實施休閑農業和鄉村旅游改造提升工程，培育一批美麗休閑鄉村、特色小鎮、精品農莊、鄉村民宿和康養基地，打造一批農業休閑觀光精品線路。支持發展具有地方特色的飲食、制造、手工業等鄉土產業，進一步提升忠信花燈、墩頭藍紡織、樓鎮彩扎、娘酒、綠茶等非遺產品附加值，打造一批易購、便攜、特色的“河源手信”。對獲得休閑農業與鄉村旅游示范縣、中國美麗休閑鄉村分別給予一次性補助30萬元、20萬元，省級休閑農業與鄉村旅游示范鎮、示范點分別給予一次性補助5萬元、2萬元。
申報對象：縣（區）、鎮（鄉）、村、農業企業、合作社、家庭農場
資料要求：1. 年度鄉村休閑旅游業補助申報審批表；2.營業執照復印件并加蓋公章；3.國家、省、市級以上相關認定證明文件。
聯系單位：河源市農業農村局
主辦科室：鄉村產業發展科
聯系電話：3262295
（九）鼓勵農村土地承包經營權適度規模流轉
1.新增流轉的承包耕地。2021年3月1日-2025年12月31日，各縣區每年新增承包地流轉面積1萬畝-2萬畝（含），市財政一次性給予獎補100萬元；每年新增承包地流轉面積2萬-3萬畝（含），市財政一次性給予獎補200萬元；每年新增承包地流轉面積3萬-4萬畝（含），市財政一次性給予獎補300萬元；每年新增承包地流轉面積4萬畝以上，市財政一次性給予獎補400萬元。（市農業農村局負責）
2.新增流轉的林地。2021年3月1日-2025年12月31日期間，各縣區每年新增林地流轉面積2萬畝-3萬畝（含），市財政一次性給予獎補10萬元；每年新增林地流轉面積3萬-4萬畝（含），市財政一次性給予獎補20萬元；每年新增林地流轉面積4萬畝以上，市財政一次性給予獎補25萬元。（市林業局負責）
具體操作方法按《河源市人民政府辦公室關于印發河源市鼓勵農村承包土地經營權流轉獎補實施方案的通知》（河府辦〔2021〕3號）執行。
五、其他事項
（一）本實施細則實施時間與《河源市優勢特色農業產業化提檔升級行動計劃（2021-2025年）》（河農農〔2021〕6號）一致，有效期五年，由市農業農村局負責解釋。
（二）本實施細則所提申報項目，凡存在技術承包、管理服務、勞務支付等行為，需提交相關協議、合同、支付憑證等復印資料。
公開方式：主動公開
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