粵農(nóng)農(nóng)函〔2022〕848號
各有關(guān)單位：
根據(jù)省委省政府關(guān)于種業(yè)振興的工作部署，為做好2022-2023年省級種業(yè)振興行動項目申報入庫工作，我廳制定了《2022-2023年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項省級種業(yè)振興行動項目入庫申報指南》（以下簡稱《指南》），現(xiàn)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下。
一、申報內(nèi)容
納入2022-2023年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項省級種業(yè)振興項目儲備申報的項目類型包括：
（一）“揭榜掛帥”“賽馬制”項目；
（二）品種培育項目；
（三）種業(yè)創(chuàng)新園項目。
二、申報范圍
（一）“揭榜掛帥”“賽馬制”項目
圍繞地方豬、南美白對蝦、優(yōu)質(zhì)稻（包括雜交稻、常規(guī)稻）、農(nóng)業(yè)微生物、黃羽肉雞、斑節(jié)對蝦、重要養(yǎng)殖魚類、油料作物、葉菜類蔬菜等優(yōu)勢品種，啟動種源育種攻關(guān)，自主培育一批重大突破性新品種(配套系)，項目采取“揭榜掛帥”和“賽馬制”形式組織實施。根據(jù)申報情況，對同類型品種有多家單位參與申報的，可以“賽馬制”方式擇優(yōu)選擇主體并行攻關(guān)，項目開展過程中采取階段性考核、競爭性淘汰機制，及時叫停進展不良的項目，對進展情況良好的項目繼續(xù)資助，逐步聚焦優(yōu)勢主體，開展突破性品種（配套系）培育。
“揭榜掛帥”項目：地方豬、南美白對蝦、優(yōu)質(zhì)稻、農(nóng)業(yè)微生物。
“賽馬制”項目：黃羽肉雞，斑節(jié)對蝦、重要養(yǎng)殖魚類、水稻、油料作物、葉菜類蔬菜。
（二）品種培育項目
圍繞農(nóng)作物（水稻包括雜交稻、常規(guī)稻、耐鹽堿稻、旱稻、航天誘變稻、節(jié)水稻；蔬菜包括葉菜類、瓜類、茄果類、豆類等；大田作物包括大豆、花生、鮮食玉米、馬鈴薯、甘薯、甘蔗等；果桑茶包括荔枝、香蕉、柑橘、龍眼、菠蘿、火龍果、芒果、番木瓜、番石榴、李、黃皮、桃、桑樹、茶樹等；花卉包括蘭花、朱頂紅、菊花、紅掌、姜花、觀葉植物等；南藥包括廣藿香、春砂仁、化橘紅、廣金錢草、廣陳皮等道地及大宗中藥材），畜禽（豬、雞、羊、牛、鵝、鴨、肉鴿、蠶、蜂、特種畜禽等），水產(chǎn)（包括南美白對蝦、斑節(jié)對蝦、石斑魚、花鱸、卵形鯧鲹、四指馬鲅、鯛、鮑、牡蠣，羅非魚、大口黑鱸、鱧、鱖、草魚、鯽魚、鰻鱺、黃顙魚、禾花鯉、大刺鰍、巴沙魚、羅氏沼蝦、中華鱉等），農(nóng)業(yè)微生物（食用菌、乳酸菌、羽毛降解菌等），組織實施品種育種創(chuàng)新，兼顧點面結(jié)合，擴大育種創(chuàng)新范圍，采取公開申報競爭性評審形式組織實施，在項目實施過程中具有前瞻性重大突破的，可提升為“賽馬制”或“揭榜掛帥”項目。
（三）種業(yè)創(chuàng)新園項目
圍繞大宗作物、嶺南特色果蔬、畜禽、水產(chǎn)、南藥、食用菌等領(lǐng)域，集聚種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新要素，立足廣東優(yōu)勢特色品種，優(yōu)先啟動建設(shè)一批優(yōu)勢特色單一品種（或一類）種業(yè)創(chuàng)新園，支持有實力的種業(yè)企業(yè)和有成果轉(zhuǎn)化實力的科研單位牽頭實施，提升種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新和推廣能力，加速種業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應用。申報單位在申報種業(yè)創(chuàng)新園項目時必須明確申報2022年或2023年度入庫項目，原則上申報2022年項目不納入2023年項目庫儲備。
三、申報主體及條件
（一）項目牽頭申報單位應為省內(nèi)省級及中央駐粵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高等院校、優(yōu)勢企業(yè)等。原則上同一項目牽頭申報單位和參與單位總數(shù)不超過3家（含），參與單位可為省外有實力的科研單位，且牽頭申報單位所使用財政資金占比應不低于50%。項目負責人必須是牽頭申報單位的在職人員且具有副高以上職稱，項目實施過程中項目負責人不可變更或退出。
（二）“揭榜掛帥”項目的牽頭申報單位，應具備能夠滿足項目實施的相應規(guī)模和水平的科研隊伍，在揭榜的項目領(lǐng)域具有較強的技術(shù)儲備，掌握項目領(lǐng)域相關(guān)核心自主知識產(chǎn)權(quán)。牽頭申報單位為企業(yè)的，應處于行業(yè)領(lǐng)軍或骨干地位,須注冊成立三年以上。項目負責人必須為牽頭申報單位的在職人員，且應有主持省級以上重點項目的經(jīng)驗，負責牽頭制定實施方案。
（三）申報單位能針對項目提出明確的解決方案，要求思路清晰、技術(shù)路線可行、數(shù)據(jù)真實，且須完成全部預期目標；具有合法自主的知識產(chǎn)權(quán)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
（四）申報單位應具備良好的科研道德和社會誠信，近三年內(nèi)無不良信息記錄或違法行為，對所提交的材料真實性進行承諾。
（五）種業(yè)創(chuàng)新園項目原則上由具有研發(fā)創(chuàng)新能力的種業(yè)企業(yè)牽頭申報，聯(lián)合科研機構(gòu)共同實施；具有成果轉(zhuǎn)化能力的科研機構(gòu)也可以申報，聯(lián)合種業(yè)企業(yè)共同實施。要求申報單位在該領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢，具備較強的種業(yè)創(chuàng)新實力和資源整合、成果轉(zhuǎn)化能力，并在相應單一品種領(lǐng)域保存一定規(guī)模的種質(zhì)資源。
（六）申報“揭榜掛帥”項目、種業(yè)創(chuàng)新園項目的，須按不低于1:1的比例進行資金配套，并提供配套資金承諾函；其他類型項目無須配套。
（七）中央駐粵科研單位、廳級科研院校下屬的每個二級單位（如高校各學院等）牽頭申報不超過6個項目；處級獨立法人的科研院所牽頭申報不超過6個項目。同一申報單位允許同時申報不同類型項目。同一出資人控股的多家企業(yè)，視為同一申報主體。
（八）本著財政資金不重復安排、成果不套用的原則，項目申報單位需出具未重復申請財政資金補助承諾函。
四、實施周期和資金額度
（一）實施周期
項目實行長期穩(wěn)定支持，“揭榜掛帥”“賽馬制”項目、品種培育項目原則上以3年為一個實施周期，在實施周期內(nèi)實行連續(xù)支持模式，后續(xù)年度資金不用再申報，每年開展資金使用績效考核，資金安排將根據(jù)績效考核結(jié)果作適當調(diào)整，實行動態(tài)管理。
種業(yè)創(chuàng)新園項目資金實行一次性撥付，實施周期為2年。
（二）資金額度
“揭榜掛帥”項目：地方豬、南美白對蝦、優(yōu)質(zhì)稻項目2022年財政資金額度原則上不超過500萬元，農(nóng)業(yè)微生物原則上不超過300萬元。
“賽馬制”項目：黃羽肉雞、斑節(jié)對蝦、重要養(yǎng)殖魚類每個項目2022年財政資金額度原則上不超過200萬元，水稻、油料作物、葉菜類蔬菜每個項目原則上不超過100萬元。
“賽馬”淘汰項目不再安排資金，多出的資金疊加安排至“賽馬”勝出項目。“賽馬”勝出項目的后續(xù)年度資金將根據(jù)上一年度資金使用情況進行安排。
品種培育項目：農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)微生物每個項目2022年度財政資金額度原則上不超過50萬元；畜禽、水產(chǎn)每個項目原則上不超過100萬元。
種業(yè)創(chuàng)新園項目：每個種業(yè)創(chuàng)新園項目申報財政資金額度原則上不超過1000萬元。
五、申報程序
（一）網(wǎng)上申報
各申報單位須進行網(wǎng)上申報，省直單位申報賬號已分配至各單位科研管理部門，地市所屬企事業(yè)單位可向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請賬號。網(wǎng)上申報網(wǎng)址：http://120.197.34.35:8001/nytzj-web/
minstone。網(wǎng)上申報截止日期為2022年8月26日24:00；網(wǎng)上申報審核日期為2022年8月29日24:00。
本次組織入庫的地市企事業(yè)單位項目采取屬地申報、屬地管理，由地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一收集、匯總并審核本轄區(qū)內(nèi)所有的項目申請，統(tǒng)一上報本地區(qū)項目入庫需求，填寫《2022-2023年省級種業(yè)振興行動項目申報入庫匯總表》，系統(tǒng)推送項目，并報送紙質(zhì)申報材料。不接受地市級企事業(yè)單位單獨向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申報。
省級及中央駐粵申報單位需由主管單位統(tǒng)一匯總本單位的申報需求，填寫《2022-2023年省級種業(yè)振興行動項目申報入庫匯總表》，系統(tǒng)推送項目，并報送紙質(zhì)申報材料。屬于二級項目單位申報的，應由上級單位匯總本單位所有申報項目，確認資料完整性之后予以上報。
（二）書面材料
各項目申報書面材料一式三份按照《指南》規(guī)定的格式報送（有特殊規(guī)定的除外）。申報單位須于2022年8月30日17:30前報送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資項目中心，逾期不予受理。
書面材料包括：
1.申報函（省直及中央駐粵單位、地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總統(tǒng)一出具）；
2.《2022-2023年省級種業(yè)振興行動項目入庫申報匯總表》（見附件4）；
3.未重復申請財政資金補助承諾函(見附件5）；
4.需配套資金項目請?zhí)峁┡涮踪Y金承諾函（見附件6）；
5.項目申報書（達到可行性研究報告深度，見附件7）。
（三）材料報送地址
廣州市先烈東路135號2號辦公樓11樓11房
聯(lián)系人：黃婉薇，聯(lián)系電話：020-37289982；陳鍇，聯(lián)系電話：020-37236548。
（四）相關(guān)項目咨詢聯(lián)系人
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處劉凱，020-37288069。
六、評審程序
堅持高標準、嚴要求、寧缺毋濫的原則，申報截止后省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織專家對申報單位的資質(zhì)條件、申報材料等進行評審，按照從高分到低分確定項目。項目評審由專家現(xiàn)場集中評審和相關(guān)業(yè)務(wù)處室專業(yè)性評審共同組成，其中專家評審分值為80分，相關(guān)業(yè)務(wù)處室專業(yè)性評審分值為20分，兩個分值相加為項目最終得分值。
七、資金使用和管理
（一）資金用途。實行負面清單管理，資金不得用于以下方向：1.行政事業(yè)單位基本支出；2.各項獎金、津貼和福利補助；3.企業(yè)擔保金和彌補企業(yè)虧損；4.修繕樓堂館所以及建造職工住宅；5.彌補單位預算支出缺口和償還債務(wù)；6.交通工具及通訊設(shè)備；7.形成地方政府債務(wù)的支出。
（二）資金管理。牽頭實施主體負責組織各實施主體按照績效目標和任務(wù)清單，認真做好經(jīng)費預算，依法依規(guī)制定資金使用方案，自行承擔資金使用管理的相關(guān)責任。嚴格按照負面清單進行管理，對擠占、截留、挪用項目省級財政補助資金等違法違紀行為的實施主體，按程序取消項目實施主體的資格、收回項目的省級財政補助資金。種業(yè)創(chuàng)新園應建立專項賬目，在項目資金使用上，應杜絕中介違規(guī)提取項目資金或用于與項目建設(shè)無關(guān)的支出，避免項目資金被截取、套取等情況。
附件：1.2022-2023年省級種業(yè)振興行動“揭榜掛帥”“賽馬制”項目榜單
2.2022-2023年省級種業(yè)振興行動品種培育項目申報指南
3.2022-2023年省級種業(yè)振興行動種業(yè)創(chuàng)新園項目申報指南
4.2022-2023年省級種業(yè)振興行動項目入庫申報匯總表
5.XXX項目未重復申請財政資金補助承諾函
6.XXX項目配套資金承諾函
7.廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)振興行動（專項）申報書模板（“揭榜掛帥”“賽馬制”項目、品種培育項目使用）
相關(guān)附件：關(guān)于印發(fā)《2022-2023年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項省級種業(yè)振興行動項目入庫申報指南》的通知（附件1-7）.docx
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年8月9日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
