各縣（區(qū)）財(cái)政局、扶貧局（辦）：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)認(rèn)定和資金獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河源市扶貧工作局 河源市財(cái)政局
2020年8月20日
河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)認(rèn)定和資金獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法（試行）
第一章總 則
第一條為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鼓勵(lì)更多市場主體積極參與消費(fèi)扶貧，帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾脫貧致富，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕129號）《廣東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧的實(shí)施意見》（粵農(nóng)扶組〔2020〕3號）等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二章示范企業(yè)認(rèn)定和管理
第二條認(rèn)定范圍。河源市范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，采購、銷售河源市扶貧產(chǎn)品的企業(yè)，同時(shí)滿足以下條件：一是依法合規(guī)經(jīng)營。企業(yè)具有獨(dú)立法人資格且注冊地在河源市，產(chǎn)權(quán)清晰，合法經(jīng)營，管理有序，有一定的經(jīng)濟(jì)效益和良好社會(huì)效益。二是建立穩(wěn)定的帶貧益貧機(jī)制。企業(yè)應(yīng)履行扶貧責(zé)任，主要通過采購、銷售扶貧產(chǎn)品帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。三是具有明顯的脫貧成效。企業(yè)應(yīng)與生產(chǎn)端企業(yè)合作社、貧困戶之間簽訂較為穩(wěn)定購銷關(guān)系。原則上帶動(dòng)建檔立卡貧困戶不低于50戶。四是相關(guān)指標(biāo)符合要求。上一年度銷售或采購河源市扶貧產(chǎn)品100萬元以上，經(jīng)營狀況良好，銀行信用等級在AA級以上（含AA級）。
第三條認(rèn)定程序。1.屬地申報(bào)。有意向企業(yè)向縣（區(qū)）扶貧部門提交《河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)認(rèn)定申報(bào)表》等申報(bào)材料。2.縣（區(qū)）審核。縣（區(qū)）扶貧部門對企業(yè)提交的申報(bào)資料進(jìn)行審核，現(xiàn)場查驗(yàn)經(jīng)營場地、扶貧產(chǎn)品專柜（專營店）、網(wǎng)上銷售、經(jīng)營產(chǎn)品等情況，確定初選名單，上報(bào)市扶貧局審核。3.市級復(fù)核。市扶貧局對縣（區(qū)）匯總上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場抽驗(yàn)。4.認(rèn)定公告。在河源市政府門戶網(wǎng)站及“河源扶貧”公眾號將擬認(rèn)定的河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)名單公示5個(gè)工作日，無異議后報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)并由市扶貧局發(fā)文公告。5.頒發(fā)證書。對經(jīng)公示無異議的河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)，由市扶貧局授予“河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)”稱號，并頒發(fā)證書和牌匾。
第四條申報(bào)材料。1.《河源市消費(fèi)扶貧示范頭企業(yè)申報(bào)表》(見附件1);2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.企業(yè)的資信情況，須由相關(guān)銀行提供證明;4.上一年度企業(yè)采購河源扶貧農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)合同（協(xié)議）、貨款支付憑證、采購發(fā)票、帶動(dòng)建檔立卡貧困戶名單（縣（區(qū)）扶貧部門蓋章確認(rèn)）；5.縣（區(qū)）扶貧部門出具企業(yè)采購銷售農(nóng)產(chǎn)品及帶貧益貧情況證明材料。
第五條動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是開展監(jiān)測評估。建立河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)監(jiān)測和評估機(jī)制,由市扶貧局組織監(jiān)測評估工作，及時(shí)了解企業(yè)采購銷售扶貧產(chǎn)品及帶貧益貧情況，重點(diǎn)查看帶貧效果，實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。二是建立退出機(jī)制。河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)認(rèn)定的資格有效期為2年。建立河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)管理臺賬, 對享受支持政策但帶貧益貧聯(lián)系不緊密、違規(guī)或違法經(jīng)營、在申報(bào)和評估過程中提供虛假材料或存在舞弊行為、市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照、損害貧困群眾利益的企業(yè)、被媒體曝光造成不良影響的,取消河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)資格, 追回所享受的扶持資金，三年內(nèi)不得再次申報(bào)，并依紀(jì)依規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。
第三章資金獎(jiǎng)補(bǔ)
第六條獎(jiǎng)補(bǔ)方案。在認(rèn)定的有效期內(nèi)，對獲得“河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)”的企業(yè)，享受金融扶貧、對口幫扶等相關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)先列入政府采購扶貧產(chǎn)品（企業(yè)）名錄、優(yōu)先使用“河源扶貧”公益商標(biāo)。市財(cái)政從2021年起，每年安排200萬元專項(xiàng)資金（暫定安排2年），對采購扶貧產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，按上一年度扶貧產(chǎn)品采購金額10%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過15萬元。鼓勵(lì)整合社會(huì)幫扶項(xiàng)目和資金支持河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)發(fā)展。對帶貧益貧效果顯著、貢獻(xiàn)突出的消費(fèi)扶貧示范企業(yè),市級將視情況給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和在“河源扶貧”公眾號進(jìn)行宣傳推廣。
第七條資金申請和撥付。獲得“河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)”的企業(yè)填寫《采購扶貧產(chǎn)品財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表》（見附件2）以及上一年度采購扶貧產(chǎn)品有關(guān)證明材料（合同、貨款支付憑證、采購發(fā)票等），報(bào)縣（區(qū)）扶貧部門審核匯總后，再報(bào)市扶貧局審核，通過后，由市扶貧局制定當(dāng)年度消費(fèi)扶貧示范企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局根據(jù)資金分配方案將資金下達(dá)至縣（區(qū)）財(cái)政，縣（區(qū)）財(cái)政自收到資金之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將資金撥付至實(shí)施企業(yè)。
第四章職責(zé)分工
第八條扶貧部門職責(zé)。
（一）市扶貧部門的職責(zé)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織開展消費(fèi)扶貧示范企業(yè)認(rèn)定和調(diào)整工作，審核縣（區(qū)）報(bào)送消費(fèi)扶貧示范企業(yè)名單，做好消費(fèi)扶貧示范企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案，落實(shí)資金支出的主體責(zé)任，加強(qiáng)資金日常監(jiān)管，配合市財(cái)政、審計(jì)等部門開展資金使用的監(jiān)督檢查，組織開展資金使用績效自評工作。
（二）縣（區(qū)）扶貧部門的職責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)開展消費(fèi)扶貧示范企業(yè)認(rèn)定和調(diào)整具體工作，匯總企業(yè)申報(bào)材料報(bào)送市級審核，落實(shí)消費(fèi)扶貧示范企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出的直接責(zé)任，配合上級財(cái)政、審計(jì)等部門開展資金使用的監(jiān)督檢查，組織開展資金使用績效自評工作。
第九條財(cái)政部門職責(zé)。
（一）市財(cái)政部門的職責(zé)。負(fù)責(zé)消費(fèi)扶貧示范企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算編制工作，審核市扶貧局制定的消費(fèi)扶貧示范企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案，按規(guī)定下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，結(jié)合工作實(shí)際適時(shí)開展資金使用重點(diǎn)績效評價(jià)。
（二）縣（區(qū)）財(cái)政部門的職責(zé)。按規(guī)定將上級下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至實(shí)施企業(yè)；加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，結(jié)合工作實(shí)際適時(shí)開展資金使用重點(diǎn)績效評價(jià)。
第五章責(zé)任追究
第十條嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。加強(qiáng)對消費(fèi)扶貧示范企業(yè)認(rèn)定和管理工作的監(jiān)督,任何單位和個(gè)人不得以扶貧企業(yè)認(rèn)定、成效評價(jià)等名義收取費(fèi)用，不得打著消費(fèi)扶貧行動(dòng)旗號謀取私利，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第十一條本辦法由河源市扶貧局和河源市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日止。
附件：1.河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)申報(bào)表
2.采購扶貧產(chǎn)品財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表
附件1：
河源市消費(fèi)扶貧示范企業(yè)申報(bào)表
附件2：
采購扶貧產(chǎn)品財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
