政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書
河財(cái)采決〔2021〕3號(hào)
投訴人：中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司河源中心支公司
委托代理人：甘燕忠 聯(lián)系電話：13827830999
地址：河源市源城區(qū)建設(shè)大道46號(hào)
被投訴人：河源市公共資源交易中心
負(fù)責(zé)人：鐘軍 聯(lián)系電話：0762-3828700
地址：河源市源城區(qū)永和東路85號(hào)
被投訴人：河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
聯(lián)系人：葉志亮 聯(lián)系電話：0762-3362030
地址：河源市源城區(qū)穗香街13號(hào)
本機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司河源中心支公司于2021年4月2日對(duì)河源市公共資源交易中心組織的“河源市2021-2023年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目”（采購(gòu)編號(hào)：441601-2021-00037）的投訴，經(jīng)審查，投訴符合規(guī)定，本機(jī)關(guān)予以受理，現(xiàn)已辦理終結(jié)。
一、投訴事項(xiàng)及處理意見
(一）投訴事項(xiàng)一：第一是投訴書中關(guān)于招標(biāo)文件第26頁(yè)“評(píng)審項(xiàng)目”——“機(jī)構(gòu)設(shè)置”——“基層網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量”中的評(píng)分問(wèn)題，經(jīng)我局調(diào)查取證，評(píng)審專家對(duì)于你公司該項(xiàng)打分符合招標(biāo)文件要求，且評(píng)分項(xiàng)分值計(jì)算正確。第二是投訴書中關(guān)于“經(jīng)咨詢，參與投標(biāo)的7家公司中，評(píng)審專家認(rèn)為有其中兩個(gè)投標(biāo)人未對(duì)該評(píng)審項(xiàng)進(jìn)行單獨(dú)答復(fù)，評(píng)為零分，但在排名中，又按排名第四給2分”的投訴事項(xiàng)，因其他投標(biāo)人的排名得分情況應(yīng)屬于保密的內(nèi)容，根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部94號(hào)令）第二十九條“在投訴處理過(guò)程中，有下列情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴：（四）投訴人以非法手段取得證明材料。證據(jù)來(lái)源的合法性存在明顯疑問(wèn)，投訴人無(wú)法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料”規(guī)定，及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十六條“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，采購(gòu)人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及在評(píng)標(biāo)過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任”規(guī)定，而你公司所提交的投訴函上并未提供證據(jù)來(lái)源的證明材料，該投訴事項(xiàng)予以駁回。
（二）投訴事項(xiàng)二：投訴書中關(guān)于“在招標(biāo)文件第27頁(yè)，‘定損方案’評(píng)分項(xiàng)中，共7位參與評(píng)標(biāo)的專家進(jìn)行了評(píng)分，該項(xiàng)目總分8分，分為4個(gè)小項(xiàng)目，按要求，每項(xiàng)得分最高為2分，良好為1.5分，一般為1分，其他不得分”的投訴事項(xiàng)，由于你公司在質(zhì)疑期間未依法對(duì)此進(jìn)行質(zhì)疑，根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部94號(hào)令）第十九條“投訴人提起的投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；”的規(guī)定，該投訴事項(xiàng)不符合投訴的條件，投訴不成立。
二、本機(jī)關(guān)的處理決定
綜上所述，本機(jī)關(guān)提出處理決定如下。
（一）關(guān)于投訴事項(xiàng)一：根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（四）項(xiàng)，及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十六條的規(guī)定，投訴事項(xiàng)予以駁回。
（二）關(guān)于投訴事項(xiàng)二：根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)不符合投訴的條件，投訴不成立。
如不服本決定，可以在六十天內(nèi)向河源市人民政府或者廣東省財(cái)政廳申請(qǐng)行政復(fù)議或者在六個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的法院提起行政訴訟。
河源市財(cái)政局
2021年4月12日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
