各縣（區）教育局（社會事務局），市直各中小學校：
現將《關于進一步加強我市中小學“五育并舉”工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
河源市教育局
2023年11月09日
關于進一步加強我市中小學“五育并舉”工作實施方案
為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》、中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》、《廣東省推動基礎教育高質量發展行動方案》，深化構建全面育人體系，進一步加強我市中小學“五育并舉”工作，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務。按照“五育并舉”全面發展要求，圍繞凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才的工作目標，強化教師隊伍關鍵作用，聚焦質量、課堂、隊伍和管理，強化學科整體育人功能，提高教育教學質量，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
二、基本原則
（一）遵循規律，科學發展。正確理解和把握“五育”之間的辯證關系，遵循教育教學規律和學生身心發展規律，回歸教育本質，促進學生全面可持續發展。
（二）整體規劃，協同推進。制訂落實“五育并舉”工作機制，把“五育并舉”融入“為黨育人、為國育才”辦學全過程，推進基礎教育高質量發展。
（三）強化落實，提高質量。定位目標，明確職責，堅持立德樹人，深化教育教學改革，發展素質教育，提高教育教學質量。
（四）創新機制，強化保障。創新管理機制、隊伍建設機制、資源配置機制和督導評價機制，構建“五育并舉”支持體系。按照國家各學段建設標準，加大投入，補齊短板，配齊師資，為實施“五育并舉”提供條件保障。
三、工作措施
（一）健全“五育并舉”育人體系
1.德育為首，完善德育工作體系。全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，落實以德育任務，將學生心理健康教育貫穿德育思政工作全過程，融入教育教學、管理服務和學生成長各環節，納入“三全育人”大格局。健全“三全”育人機制，完善河源市中小學德育工作體系，推動中小學校“一校一案”落實《中小學德育工作指南》。支持各縣（區）各學校結合實際，凝練一批課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織“十大育人”及學校、家庭、政府、社會“協同育人”特色和品牌。進一步強化愛國主義教育，指導學校將愛國主義精神貫穿于教育教學全過程，組織開展“我和我的祖國”等愛國主義教育系列主題活動，不斷強化愛國主義教育鮮明主題，增強活動吸引力、號召力，調動學生參與的積極性、主動性。推動思想政治課改革創新，將信息技術和影視教育等有效融入思政課堂，打造和評選一批優質思政課慕課、微課，豐富教學形式、載體和教學資源；突出“一課一精品”，培育各年級各課程的精品課例、創新課例、示范課等。開展“課程思政”改革創新，推動實現“一校一精品課例”“一班一優質課例”，評選推廣一批“解惑式”“引領式”思政課課例，評選一批“課程思政”名師。注重實踐教學，開展中學思政課學生社會實踐活動成果交流展示活動，利用青少年宮、兒童活動中心、實踐基地等校外活動場所，為學生上好思政課提供豐富教育資源和社會實踐場地。加強學生思想道德教育，深入開展“扣好人生第一粒扣子”教育活動和推進社會主義核心價值觀“三進”工作，組織開展“我們的節日”“文明風采”“勞動美”“倡導綠色生活，反對鋪張浪費”“學雷鋒志愿服務”、傳承好家風好家訓、預防中小學生沉迷網絡教育引導、新時代好少年等身邊榜樣的評選和學習等系列教育活動，在清明、五四、六一、七一、十一、抗戰勝利紀念日、國家公祭日、烈士紀念日等時間節點開展教育活動。大力推進中小學中華優秀傳統文化教育，進一步加強學生法治教育、毒品預防教育、預防青少年犯罪及學生欺凌等教育工作，強化理想信念教育、道德教育、勞動教育。
2.智育為重，發展學生核心素養。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規定學業質量標準。堅持面向全體學生，關愛每一個學生，尊重學生的身心發展規律和認知發展規律，尊重學生個體差異，精準分析學情，實施差異化教學和個別化指導。突出評價導向，深化教學改革，樹立正確的教學理念，變革育人方式，改進教學方法，優化智育時間占比，提高課堂教學效率，做好課后服務，提高作業設計質量，減輕學生作業負擔。加強科學教育和實驗教學，廣泛開展形式多樣的讀書活動，推進書香校園建設。深化學科滲透和融合，強化學段和學科協調，突出全員參與和全程育人，促進學生可持續發展。
3.體育為基，鍛造學生健康體魄。嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足開好體育課，每天安排不少于30分鐘的大課間體育活動，在沒有體育課的當天安排不少于40分鐘的集體體育鍛煉，確保學生每天在校內參加1小時以上體育活動。逐步構建“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式，強化小學生運動興趣的養成、初中生運動技能的掌握、高中生運動能力的形成，幫助學生熟練掌握1-3項運動技能，促進學生養成終身體育鍛煉的習慣。廣泛開展校園普及性體育運動，大力發展校園足球。建立完善學校體育競賽制度，每年舉辦春季和秋季學生運動會（體育節），將國家學生體質健康測試內容列為比賽項目。統籌整合社會資源，完善學校和公共體育場館開放互促共進機制，提高體育場館開放程度和利用效率。完善學生體質健康檔案，客觀記錄學生日常體育參與情況和體質健康監測結果并向家長反饋。
4.美育為要，培養學生審美能力。堅持將美育融入教育全過程、貫穿中小幼全學段、滲透家校社各方面，構建“中小幼全銜接、課內外全結合、家校社全參與”科學的美育模式，形成“師生崇尚美、學校提升美、家庭重視美、社會倡導美”的大美育格局。開齊開足音樂、美術、書法等國家課程，嚴格落實學校美育課程開設剛性要求，推動學校美育整體發展，結合課后服務不斷拓寬課程領域，豐富課程內容。培養學生會欣賞能參與的藝術特長，幫助學生掌握1-2項藝術技能，提升學生審美能力、人文素養和藝術素質，全面實施美育藝術素質測評。構建新時代學校美育體系，結合河源本土傳統文化設立地方特色課程，打造“一校一美、各美其美”的美育特色品牌。以學生藝術社團、興趣小組活動、課后服務等為載體，大力推廣面向人人、惠及全體的合唱、合奏、集體舞、美術創作等藝術活動。學校每年舉辦一屆校園文化藝術節，充分展示學校美育成果，弘揚中華優秀傳統文化。建立學生課外藝術活動記錄制度，積極搭建開放的美育平臺，鼓勵學生課外參與社區、鄉村文化藝術實踐活動。
5.勞動為本，強化學生實踐能力。把勞動教育納入人才培養全過程，貫通中小幼各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合。加大對勞動教育課程的規劃和實施，中小學勞動教育必修課每周不少于1課時，課外活動中安排每周不少于1小時的校內勞動時間，家庭勞動時間每周不少于2小時，小學三年級以上校外勞動每學年不少于1次，中小學每學年開展勞動周活動。結合學校實際開發校本特色課程，開設勞動教育興趣社團，建立“必修+選修”“普及+提高”的勞動教育課程結構，形成具有綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育特色課程體系。引領帶動師生家長增強勞動觀念、培養勞動精神、形成良好勞動習慣，構建整體聯動、融合共生的勞動教育環境。整合社會資源，拓寬勞動教育渠道，充分利用學校勞動教室及各類教學設施開展校內勞動實踐活動，有條件的學校可開辟創客空間、小種植養植園、小工坊等。學校要統籌建立校外勞動教育實踐基地，或充分利用學生綜合實踐基地及青少年宮開展勞動教育。將勞動實踐過程和結果納入學生綜合素質評價體系，把勞動教育開展情況納入學校教育督導體系。
（二）強化“五育并舉”教育教學改革
1.深入推進課堂教學改革。積極探索基于情境、問題導向的互動式、啟發式、探究式、體驗式課堂教學，深度挖掘“五育”元素合理而有效地融入學科教學，并將此列入課堂教學評價內容，開展驗證性實驗和探究性實驗教學。優化教學過程全面管理，科學運用大數據診斷技術分析學情，優化課堂結構，精準施教。提高作業設計質量，落實分層分類布置作業，精心設計基礎性作業，適當增加探究性、實踐性、綜合性作業。
2.深入推進教育科研改革。面向實踐，指導實踐，服務實踐，破解“五育并舉”難題，推進學校教育教學改革，引領教師發展，服務教育決策。加強校本研修，開展課程實施、個性化教學、融合教學、作業輔導、考試命題等研究。開展教學評價改革研究，強化中考、高考改革的研究。培育、遴選、推廣和轉化各學科優秀教學成果，將“五育元素”融入情況納入評價指標體系中，以評價促進落實。每年開展1-2次教學主題活動，常態化舉辦學科教學論壇和教師技能大賽，打造“五育融合精品課程”。加強教研機制建設，配齊配強各學科專職教研員，完善教研員輪訓、準入等機制，提高其引領“五育并舉”專業能力。
（三）建設“五育并舉”師資隊伍
1.深化師德建設，以德育人。堅持以德立身、以德立學、以德施教和以德育德，培養一支“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的教師隊伍。健全常態化學習制度，把價值導向和文化涵養融入教育教學全過程。加強學校黨建工作充分發揮黨員干部和黨員教師帶頭作用，打造教育系統黨建品牌。
2.深化能力建設，以能育人。提升教師“五育并舉”教育學識和業務能力，建設一支高素質、專業化、創新型學科教師隊伍和德育教師隊伍。完善教師分層分類培養機制，實施教師教學基礎能力培訓工程，引進和培養一批全科教師。舉辦教師職業技能大賽、名優教師講堂、名優班主任講堂和名優教師評選活動。建立健全校際教師交流機制，進一步實施“教師交流輪崗”制度，優化中小學思政課專職教師結構。多形式配齊配足音樂、體育、美術、書法、勞動教育等學科教師，逐年提升思政課專職教師配備比例，配齊中學思政課專職教師，到2025年，小學思政課專職教師配備比例達到70%以上。鼓勵采取對口幫扶、跨校“走課”、跨學段任教等方式實現師資共享。提升校長“五育并舉”理論素養和課程領導力，建設一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。堅持“為黨育人、為國育才”事業標準，大力選拔富有教育情懷，勇于擔當、實績突出的校長。實施校長素能提升計劃，開展校長論壇、校長領導力提升研修活動。實施名校長工作室建設工程，充分發揮優秀校長輻射、引領和示范作用。建立完善校長分層交流鍛煉機制。
（四）健全“五育并舉”評價體系
1.健全德育評價機制。構建學校、家庭、社會“三位一體”德育工作機制，創新家校溝通模式，發揮家委會作用，落實中小學教師家訪制度。加強德育隊伍建設，積極開展德育課題研究，探索學生、家長、教師以及社區等參與的德育評價模式，客觀記錄學生品行日常表現和突出表現，特別是踐行社會主義核心價值觀情況，將其作為學生綜合素質評價的重要內容。持續開展文明校園創建活動，促進學校內涵發展，打造良好育人環境。
2.健全“五育并舉”育人質量評價體系。注重過程性、發展性評價，突出考查學校堅持全面培養、提高學生綜合素質以及辦學行為、隊伍建設、學業負擔、社會滿意度等。建立健全學校體育、美育、勞動教育等辦學行為評價機制，深入實施特殊教育到普通高中教育質量評價指南，規范辦學行為。深入推進初中和普通高中綜合素質評價工作，科學運用評價結果作為學校辦學效果的重要依據，并依據綜合評價結果，改進學校辦學工作，提升辦學水平。將“五育并舉”工作納入對學校領導班子及班子成員年度考核工作。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各縣（區）教育行政部門、各中小學校要深刻認識推進“五育并舉”的重要意義，切實加強組織領導，把落實“五育并舉”作為推動基礎教育高質量發展的重要內容，納入學校發展規劃。
（二）健全完善方案。各縣（區）教育行政部門、各中小學校要進一步健全完善“五育并舉”工作方案，精心安排部署，細化內容措施，明確責任分工，推動工作落實，促進學生德智體美勞全面發展。
（三）推動示范引領。各縣（區）教育行政部門要加強中小學校落實“五育并舉”工作的指導，打造有影響力的“五育”示范學校，推進義務教育優質均衡發展和普通高中示范特色發展工作，開展文明校園、陽光體育示范學校、藝術教育特色學校、勞動教育示范學校建設，打造學校辦學特色。
（四）營造良好氛圍。各縣（區）教育行政部門、各中小學校要拓展宣傳途徑和陣地，通過多種新聞媒體，加強“五育并舉”教育理念和方式方法的正面宣傳，大力推廣教育教學改革的典型經驗和創新實踐，努力形成全社會力量關心、支持和廣泛參與的局面，為促進學生德智體美勞全面發展營造良好社會氛圍。
（五）建立督導機制。各縣（區）教育行政部門要建立完善督導問責機制，將中小學校落實“五育并舉”情況納入中小學校督導的重點內容，定期開展督導檢查，對工作落實不到位、推動不力、敷衍塞責的，對相關人員予以追責問責。
粵公網安備 44160202000112號
