河環(huán)罰字〔2023〕5號(hào)
名稱：廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441602557300959H
法定代表人：陳日紅
地址：河源市新市區(qū)建設(shè)大道南面中山大道東邊萬(wàn)隆城A棟1101號(hào)-1室
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2023年9月6日，我局行政審批科根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于開展2023年第二季度部分環(huán)評(píng)文件復(fù)核及環(huán)評(píng)編制單位檢查的通知》工作要求，組織技術(shù)人員對(duì)河源市鋐晟開發(fā)投資有限公司作為建設(shè)單位（委托編制單位）、廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司作為編制單位和鄒傳純作為編制主持人編制的《江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（智能裝備科創(chuàng)園）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）環(huán)境影響報(bào)告表》開展了技術(shù)復(fù)核。根據(jù)復(fù)核情況，我局執(zhí)法人員于2023年10月8日對(duì)河源市鋐晟開發(fā)投資有限公司辦事員XXX、廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司環(huán)評(píng)技術(shù)員XXX進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，制作了《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》2份，并告知了被調(diào)查詢問(wèn)人依法享有的陳述和申辯權(quán)利及可能承擔(dān)的法律責(zé)任。
查明《江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（智能裝備科創(chuàng)園）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）環(huán)境影響報(bào)告表》存在以下編制質(zhì)量問(wèn)題：1.聲環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為一級(jí)，按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）第8.5.1、8.5.4和8.6.2的要求，在《噪聲影響評(píng)價(jià)專章》中未預(yù)測(cè)施工期聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的噪聲貢獻(xiàn)值和預(yù)測(cè)值，評(píng)價(jià)其達(dá)標(biāo)和超標(biāo)情況（見《噪聲影響評(píng)價(jià)專章》16-20頁(yè)）；運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境預(yù)測(cè)未達(dá)到一級(jí)評(píng)價(jià)要求（見《噪聲影響評(píng)價(jià)專章》29-38頁(yè)）。2.未調(diào)查項(xiàng)目所在區(qū)域所屬集雨區(qū)的東邊農(nóng)灌渠及南邊桂林水等相關(guān)地表水系及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（見《環(huán)境影響報(bào)告表》36頁(yè)）。
以上事實(shí)，有下列證據(jù)為證：
1.廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于開展2023年第二季度部分環(huán)評(píng)文件復(fù)核及環(huán)評(píng)編制單位檢查的通知》1份（廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室于2023年8月7日下發(fā)）；
2.河源市生態(tài)環(huán)境局對(duì)河源市鋐晟開發(fā)投資有限公司辦事員XXX調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份（河源市生態(tài)環(huán)境局于2023年10月8日制作）；
3.河源市生態(tài)環(huán)境局對(duì)廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司環(huán)評(píng)工程師XXX調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份（河源市生態(tài)環(huán)境局2023年10月8日制作）；
4.河源市鋐晟開發(fā)投資有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份（XXX于2023年10月8日提供）；
5.廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份（XXX于2023年10月8日提供）；
6.廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司環(huán)評(píng)工程師鄒傳純環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書復(fù)印件1份（XXX于2023年10月8日提供）；
7.河源市鋐晟開發(fā)投資有限公司法定代表人張富新身份證復(fù)印件1份（XXX于2023年10月8日提供）；
8.廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司法定代表人陳日紅身份證復(fù)印件1份（XXX于2023年10月8日提供）；
9.廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司環(huán)評(píng)工程師鄒傳純身份證復(fù)印件1份（XXX于2023年10月8日提供）；
10.河源市鋐晟開發(fā)投資有限公司對(duì)辦事員XXX出具的《授權(quán)委托書》1份（河源市鋐晟開發(fā)投資有限公司于2023年10月8日出具）；
11.河源市鋐晟開發(fā)投資有限公司辦事員XXX身份證復(fù)印件1份（XXX于2023年10月8日提供）；
12.廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司對(duì)環(huán)評(píng)技術(shù)員XXX出具的《授權(quán)委托書》1份（廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司于2023年10月7日出具）；
13.廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司環(huán)評(píng)工程師鄒傳純對(duì)環(huán)評(píng)技術(shù)員XXX出具的《授權(quán)委托書》1份（XXX于2023年10月8日提供）；
14.廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司環(huán)評(píng)技術(shù)員XXX身份證復(fù)印件1份（XXX于2023年10月8日提供）；
15.河源市鋐晟開發(fā)投資有限公司委托廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告合同書1份（XXX于2023年10月8日提供）；
16.《江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（智能裝備科創(chuàng)園）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）環(huán)境影響報(bào)告表》封面、編制單位和編制人員情況表、編制情況承諾書、環(huán)評(píng)工程師證書、第36頁(yè)復(fù)印件1份（XXX于2023年10月8日提供）；
17.《江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（智能裝備科創(chuàng)園）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）噪聲影響評(píng)價(jià)專章》封面、第16-20頁(yè)、第29-38頁(yè)復(fù)印件1份（XXX于2023年10月8日提供）；
18.江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（智能裝備科創(chuàng)園）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所在地水系圖1份（河源市生態(tài)環(huán)境局于10月8日制作）；
19.《關(guān)于河源市鋐晟開發(fā)投資有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（河江東環(huán)建〔2023〕7號(hào)）復(fù)印件1份（XXX于2023年10月8日提供）。
以上證據(jù)1-3證明河源市鋐晟開發(fā)投資有限公司作為建設(shè)單位（委托編制單位）、廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司作為編制單位和鄒傳純作為編制主持人編制的《江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（智能裝備科創(chuàng)園）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）環(huán)境影響報(bào)告表》環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的相關(guān)環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不全的違法行為及相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)情形認(rèn)定的調(diào)查詢問(wèn)情況；證據(jù)4-14證明河源市鋐晟開發(fā)投資有限公司、廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司、鄒傳純和相關(guān)負(fù)責(zé)人主體資格和授權(quán)委托情況；證據(jù)15-19證明環(huán)境影響報(bào)告表未預(yù)測(cè)施工期聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的噪聲貢獻(xiàn)值和預(yù)測(cè)值、未調(diào)查項(xiàng)目所在區(qū)域所屬集雨區(qū)的東邊農(nóng)灌渠及南邊桂林水等相關(guān)地表水系及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀情況。
你公司上述行為屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款“（八）環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的相關(guān)環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、區(qū)域污染源調(diào)查內(nèi)容不全或者結(jié)果錯(cuò)誤；（九）環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法或者結(jié)果錯(cuò)誤，或者相關(guān)環(huán)境要素、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容不全”所列質(zhì)量問(wèn)題的情形。
二、陳述申辯采納情況及違法行為改正情況
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定，我局于2023年10月20日向你公司委托人XXX直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（河環(huán)罰告字〔2023〕5號(hào)），告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有提出陳述和申辯的權(quán)利。你公司在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述申辯申請(qǐng)，視為放棄陳述、申辯權(quán)利。
2023年10月20日，我局向你公司委托人XXX直接送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（河環(huán)責(zé)改字〔2023〕5號(hào)），責(zé)令你公司10日內(nèi)改正環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的相關(guān)環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不全的違法行為，按要求完善《江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（智能裝備科創(chuàng)園）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）環(huán)境影響報(bào)告表》。2023年10月30日，我局收到你公司《關(guān)于<江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（智能裝備科創(chuàng)園）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）環(huán)境影響報(bào)告表>修改情況的匯報(bào)》，報(bào)告你公司已對(duì)環(huán)境影響報(bào)告表內(nèi)容進(jìn)行修改并送至河源江東新區(qū)生態(tài)環(huán)境辦公室備案。2023年11月7日，我局收到河源江東新區(qū)生態(tài)環(huán)境辦公室《關(guān)于江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（智能裝備科創(chuàng)園）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）環(huán)境影響報(bào)告表質(zhì)量問(wèn)題整改情況的報(bào)告》，報(bào)告你公司已按要求修改環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件并送至河源江東新區(qū)生態(tài)環(huán)境辦公室備案。
以上事實(shí)，有下列證據(jù)為證：
1.河源市生態(tài)環(huán)境局《責(zé)令改正違法行為決定書》（河環(huán)責(zé)改字〔2023〕4號(hào)）及《送達(dá)回證》；
2.河源生態(tài)環(huán)境局《行政處罰事先告知書》（河環(huán)罰告字〔2023〕4號(hào)）及《送達(dá)回證》；
3.廣東明大項(xiàng)目管理環(huán)境科技有限公司《關(guān)于<江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（智能裝備科創(chuàng)園）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）環(huán)境影響報(bào)告表>修改情況的匯報(bào)》；
4.河源江東新區(qū)生態(tài)環(huán)境辦公室《關(guān)于江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（智能裝備科創(chuàng)園）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）環(huán)境影響報(bào)告表質(zhì)量問(wèn)題整改情況的報(bào)告》。
三、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款“在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）不符合有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定、存在下列質(zhì)量問(wèn)題之一的，由市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)單位和編制人員給予通報(bào)批評(píng)：（八）環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的相關(guān)環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、區(qū)域污染源調(diào)查內(nèi)容不全或者結(jié)果錯(cuò)誤；（九）環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法或者結(jié)果錯(cuò)誤，或者相關(guān)環(huán)境要素、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容不全”的規(guī)定，決定作出如下行政處罰：
對(duì)你公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441602557300959H）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如你公司不服本處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向河源市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)直接向東源縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
地 址：河源市源城區(qū)紅星路118號(hào)
郵政編碼：517000
聯(lián) 系 人：XXX
聯(lián)系電話：XXXX-XXXXXXX
河源市生態(tài)環(huán)境局
2023年12月6日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
