近年來，我市生態(tài)環(huán)境、檢察、公安部門聯(lián)合開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，通過建立打擊非法傾倒固體廢物長效工作機(jī)制，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境部門和公安部門“兩法銜接”制度落實(shí)，強(qiáng)化專項(xiàng)督查、跨市聯(lián)動(dòng)等方式，嚴(yán)厲查處了一批非法傾倒危險(xiǎn)廢物案件，有力震懾了環(huán)境違法犯罪行為，堅(jiān)決筑牢粵北生態(tài)安全屏障。現(xiàn)發(fā)布一起河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局查處的非法傾倒危險(xiǎn)廢物典型案例。
一、案情簡介
2022年5月7日，河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局（以下簡稱“連平分局”）接到元善鎮(zhèn)人民政府反映連平縣元善鎮(zhèn)警雄村分水垇路段有人非法傾倒固體廢棄物。連平分局立即組織執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查取證，該批固體廢物分為兩類：一類是黑灰物質(zhì)，表層被薄土掩蓋，有明顯異味；二類是灰藍(lán)色和暗黃色混雜的物質(zhì)，無明顯氣味。該批固體廢物露天堆放，無防雨淋防滲措施，散發(fā)異味，涉案人為卓某清等人。
經(jīng)屬性鑒別，該批固體廢物具有毒性物質(zhì)含量超標(biāo)的危險(xiǎn)特性，傾倒物質(zhì)屬于危險(xiǎn)廢物，危廢代碼分別按照“900-000-46”和“900-000-32”進(jìn)行歸類管理。案發(fā)后，涉案危險(xiǎn)廢物已及時(shí)安全轉(zhuǎn)移處置，排除了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二、查處情況
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)之規(guī)定，卓某清等人非法處置危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪，連平分局將該案件移送至連平縣公安局刑事立案。2022年12月19日，4名被告人犯污染環(huán)境罪依法被判處有期徒刑二年至一年六個(gè)月不等的刑罰，并處罰金人民幣一萬元至五千元不等。
三、案件啟示
危險(xiǎn)廢物非法傾倒處置點(diǎn)多為偏僻區(qū)域，位置比較隱蔽。該案充分發(fā)揮基層網(wǎng)格力量，拓寬案件線索來源，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)案件線索，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)相關(guān)情況，強(qiáng)化行刑銜接聯(lián)動(dòng)，有效發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升了辦案質(zhì)效，對(duì)污染環(huán)境破壞生態(tài)的犯罪違法行為形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。
四、法條鏈接
《中華人民共和國刑法》第三百三十八條：違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號(hào)）為依法懲治環(huán)境污染犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：
第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；
第二條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”：（三）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的；
第七條 無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第八條 明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。
五、生態(tài)環(huán)境部門提醒
危險(xiǎn)廢物隨意處置，不僅會(huì)嚴(yán)重污染水體、土壤，被人體攝入、吸收后更會(huì)引起毒害，重復(fù)接觸甚至導(dǎo)致長期中毒、致癌、致畸等，嚴(yán)重影響人類健康，制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，務(wù)必嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。違法處置危險(xiǎn)廢物達(dá)到三噸以上，屬于《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中的嚴(yán)重污染環(huán)境行為，觸犯污染環(huán)境罪，將受到司法的嚴(yán)厲制裁。
生態(tài)環(huán)境部門將聯(lián)合公安、檢察等部門持續(xù)加大非法傾倒危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為打擊力度，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)為河源高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)保駕護(hù)航。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大市民撥打12345舉報(bào)熱線，積極舉報(bào)身邊的環(huán)境違法行為。
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