為應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情對中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，用足用好2020年中央、省、市財政資金，支持個體工商戶克服疫情影響、渡過難關(guān)、破局發(fā)展，今年7月，市委市政府決定安排1.2億資金用于給全市個體工商戶發(fā)放現(xiàn)金補貼。此舉是河源市委、市政府貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、落實黨中央國務(wù)院和省委省政府全力做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)決策部署的一項重要舉措和具體體現(xiàn)，在全省地市中尚屬首次。
今年以來，市市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府以及市委市政府有關(guān)落實“六保”任務(wù)的決策部署，以“保市場主體”為工作主線，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，積極優(yōu)化營商環(huán)境、落實惠企惠民政策、支持各類市場主體發(fā)展經(jīng)濟，提高企業(yè)生存和發(fā)展能力，穩(wěn)住基本盤，打好主動仗，推動市場主體健康發(fā)展，一系列幫扶政策和有力舉措顯現(xiàn)積極成效。
一是利民惠企政策，做到應(yīng)補盡補。根據(jù)《河源市關(guān)于支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的實施方案》規(guī)定，凡2020年7月31日前在縣區(qū)市場監(jiān)管部門登記注冊成立、證照齊全、正常經(jīng)營，近三年沒有違法違規(guī)記錄的個體工商戶，每戶給予1000元一次性補貼。補貼資金直接發(fā)放到個體工商戶社保卡或銀行卡，申報材料收集、審核、資金發(fā)放工作由市場監(jiān)管和財政部門共同負(fù)責(zé)。
為盡快把黨委和政府溫暖送到個體工商戶手中，以幫助個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將疫情帶來的影響降到最低，順利渡過難關(guān)。9月以來，全市各級市場監(jiān)管部門以高度的責(zé)任感和使命感，立刻行動，落實支持個體工商戶發(fā)展補貼資金發(fā)放工作，全面開展宣傳和摸排核查數(shù)據(jù)。同時，通過微信公眾號、電視臺、短信發(fā)送等方式廣泛宣傳補貼政策，并加班加點、逐街逐戶上門走訪個體工商戶，指導(dǎo)個體工商戶準(zhǔn)備申請材料并現(xiàn)場收集、登記的營業(yè)執(zhí)照、身份證、銀行卡等資料，減少群眾跑動。另外，專門派出兩個督查組先后對各縣區(qū)的個體工商戶補貼資金發(fā)放工作進行督查，確保將政府的利民惠企政策落實到位，盡力做到不漏一戶、應(yīng)補盡補。截至目前，全市已有6.2萬多戶個體工商戶領(lǐng)取了補貼，補貼發(fā)放工作還在進行中。
數(shù)據(jù)顯示，在市委市政府給予個體工商戶發(fā)放紓困補貼資金的這一利好政策刺激下，今年9月-11月新登記個體工商戶8305戶，同比增長18.08%，發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)統(tǒng)計，今年1-11月，全市共新增各類市場主體34800戶，同比增長3.13%；其中新增個體工商戶26156戶，同比增長9.77%。河源市個體工商戶在保市場主體中貢獻了很大的份額。
二是深化“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境。今年以來，為深化“放管服”改革，市市場監(jiān)管局進一步壓縮了企業(yè)開辦時間，便利市場準(zhǔn)入。通過進一步精簡和優(yōu)化企業(yè)開辦的設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等環(huán)節(jié)的辦理流程，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間整體壓縮至1.5個工作日內(nèi)，其中設(shè)立登記0.5個工作日，刻章0.5工作日，申領(lǐng)發(fā)票0.5個工作日，刻章和申領(lǐng)發(fā)票可并行辦理。
同時，為推動“證照分離”改革全覆蓋試點改革，便利市場主體準(zhǔn)營，市市場監(jiān)管局對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進改革。此舉進一步擴大了市場主體的經(jīng)營自主權(quán)，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。如在優(yōu)化審批服務(wù)方面，各級市場監(jiān)管部門對藥品零售企業(yè)的審批不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料，改為通過系統(tǒng)直接獲取或查詢；三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證核發(fā)和延續(xù)由法定的40個工作日壓減至10個工作日內(nèi)；危險化學(xué)品包裝物、容器的重要工業(yè)品生產(chǎn)許可證核發(fā)實行“先證后核”，審批時限也由原來的60個工作日壓減到7個工作日；深化食品生產(chǎn)許可制度改革，不再要求申請企業(yè)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖等申請材料，審批時限縮減到5個工作日內(nèi)；優(yōu)化食品小作坊登記證審批服務(wù)，將窗口前移到基層監(jiān)管所，并實現(xiàn)“一門一網(wǎng)”、一窗通辦，便利群眾辦事。
此外，市市場監(jiān)管局將大部分特種設(shè)備使用登記事項、第二類醫(yī)療器械零售備案事項和第三類醫(yī)療器械零售許可事項調(diào)整為由各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局實施，確保放得下、接得住、服務(wù)得好；同時，加大市場主體清退力度，不斷激發(fā)市場主體的活力。
聚焦打造便民惠民服務(wù)平臺，深入推行“網(wǎng)上辦、郵寄辦、預(yù)約辦”，此舉也是市市場監(jiān)管局積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢，優(yōu)化提升營商環(huán)境的一項舉措。通過對營業(yè)執(zhí)照注冊登記和食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、醫(yī)療器械登記備案、計量許可認(rèn)證、特種設(shè)備許可事項辦理等政務(wù)服務(wù)事項持續(xù)降門檻、簡流程、強管理、優(yōu)服務(wù)，為招商引資項目開辟“綠色通道”，建立直通車制度，推行上門服務(wù)、延時服務(wù)、特事特辦等，并提供“容缺受理”“專人指導(dǎo)”等一系列特惠服務(wù)，不斷提高審批效能，保障項目“落地生根”，切實服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。
（市局許可注冊科吳翠菊供稿）
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
