2020年度,我市“雙打”領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署,忠實(shí)履行部門(mén)職責(zé),持續(xù)強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,加大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊力度,開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng),有效地打擊了各類(lèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為,為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)筑平安河源做出了積極貢獻(xiàn)。主要做法如下:
一、不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),安排部署周密細(xì)致。市、縣兩級(jí)各成員單位在“雙打”領(lǐng)導(dǎo)小組框架下,召開(kāi)工作會(huì)議,出臺(tái)實(shí)施方案,對(duì)“雙打”工作進(jìn)行研究并作出具體部署。我市在全省率先出臺(tái)“雙打”工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則等一系列制度,明確工作職責(zé),為推進(jìn)“雙打”工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、疫情防控凸顯作用,復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障有力。加強(qiáng)疫情防控醫(yī)療器械應(yīng)急保供,在疫情初期第一時(shí)間為企業(yè)辦理應(yīng)急審批,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,積極協(xié)調(diào)企業(yè)庫(kù)存防疫物資交由市政府統(tǒng)一調(diào)配,支援各領(lǐng)域醫(yī)療器械使用需求。同時(shí)開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物、打擊走私成品油和走私凍品、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、假藥問(wèn)題、防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物等違法行為,開(kāi)展疫情相關(guān)用品和生活必需品價(jià)格監(jiān)管,從重從快打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等價(jià)格違法行為。全市共查處案件85宗,其中2宗入選全省價(jià)格違法案件典例,5宗野生動(dòng)物案件列入省典型案例。
三、突出重點(diǎn)加強(qiáng)整治,監(jiān)管執(zhí)法成效明顯。全市各級(jí)各部門(mén)針對(duì)問(wèn)題頻發(fā)環(huán)節(jié)組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。其中,發(fā)改部門(mén)開(kāi)展糧油專(zhuān)項(xiàng)整治;公安部門(mén)開(kāi)展“颶風(fēng)2020”、“昆侖2020”行動(dòng);農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“利劍”和檢打聯(lián)動(dòng)、農(nóng)資“雙打”和“春雷”行動(dòng);生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)整治;住建部門(mén)狠抓建材專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊檢測(cè)、安裝拆卸、維修保養(yǎng)等企業(yè)不履行主體責(zé)任的行為;市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)集中開(kāi)展農(nóng)村市場(chǎng)、食品安全、電商平臺(tái)、認(rèn)證領(lǐng)域、對(duì)市定重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行“回頭看”等五大專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展油品、汽車(chē)電動(dòng)車(chē)配件、兒童用品、家用電器、金銀首飾、建筑材料、民生計(jì)量以及特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展米面制品、淀粉及其制品、花生油小作坊、桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)、校園及周邊食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐和“統(tǒng)一查餐廳”“濕粉統(tǒng)一查”“逢九查酒”等專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),首創(chuàng)每月21日邀請(qǐng)“兩代表一委員”走進(jìn)食品安全監(jiān)管一線(xiàn)活動(dòng),開(kāi)展第二類(lèi)精神藥品、網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)銷(xiāo)售藥品、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、中藥飲片、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械以及染發(fā)類(lèi)等特殊化妝品等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查;林業(yè)部門(mén)開(kāi)展食用林產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治;煙草部門(mén)開(kāi)展打擊涉煙違法犯罪“藍(lán)劍”行動(dòng)、打擊道路運(yùn)輸及物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動(dòng)。2020年,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員9.2萬(wàn)人次,查處案件1609宗,其中大案要案85宗,涉案貨值6000余萬(wàn)元,公安機(jī)關(guān)刑拘65人,其中越南籍嫌疑人11人。
四、“鐵拳”出擊遏制侵權(quán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)碩果累累。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”、地理標(biāo)志專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)、代理機(jī)構(gòu)整治“藍(lán)天”等行動(dòng),共查辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒案件62宗。加強(qiáng)信用建設(shè),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力穩(wěn)步提升。全市專(zhuān)利授權(quán)量4098件,同比增長(zhǎng)39.58%;每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量為1.85件,較2019年同期增加0.3件;有效商標(biāo)注冊(cè)量23518件。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資8筆共9005萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)35%;積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育工作,新增3家企業(yè)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè);新增22家企業(yè)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證。
五、反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法持續(xù)強(qiáng)化,公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境逐步形成。開(kāi)展政府補(bǔ)貼消費(fèi)券、濫用行政權(quán)力線(xiàn)索及公平競(jìng)爭(zhēng)審查專(zhuān)項(xiàng)核查工作。通過(guò)發(fā)揮“百日行動(dòng)”工作的部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的協(xié)調(diào)作用,組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、“保健”市場(chǎng)亂象整治回頭查、防疫物資出口不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)工作。
六、部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合緊密,“兩法銜接”推進(jìn)有力。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)充分發(fā)揮“雙打”辦的組織協(xié)調(diào)和打假主力軍作用,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安、煙草等部門(mén)大力開(kāi)展食品藥品、農(nóng)資、建材、家電、兒童用品、防疫用品和煙草等專(zhuān)項(xiàng)打假工作。深入推進(jìn)“兩法銜接”機(jī)制建設(shè),市市場(chǎng)監(jiān)管局先后與市中級(jí)人民法院簽訂《共建河源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰機(jī)制合作備忘錄》,與市公安局出臺(tái)《聯(lián)合打擊市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪執(zhí)法協(xié)作工作制度》,進(jìn)一步推進(jìn)行政和司法保護(hù)銜接,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)與密切執(zhí)法合作。
七、宣傳引導(dǎo)凝聚共識(shí),營(yíng)造氛圍推進(jìn)工作。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,結(jié)合“消費(fèi)者權(quán)益日”、“質(zhì)量月”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”等主題活動(dòng),宣傳相關(guān)法律法規(guī)、辨假識(shí)假等知識(shí)和報(bào)道“雙打”工作,營(yíng)造良好外部環(huán)境。同時(shí),發(fā)揮12345平臺(tái)和12315網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)作用,全面實(shí)現(xiàn)“五線(xiàn)合一”熱線(xiàn)平臺(tái)整合,廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)和群眾舉報(bào),揭發(fā)制假售假行為,2020年共受理投訴舉報(bào)7587件、挽回經(jīng)濟(jì)損失820.75萬(wàn)元。
?。ㄊ惺袌?chǎng)監(jiān)管局 張奕聰凌喆承供稿)
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