為深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，日前，市市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、工信、住建、交通、水務(wù)等六部門決定聯(lián)合開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政策措施抽查工作。
招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政策措施抽查工作重點(diǎn)是抽查制定招標(biāo)投標(biāo)政策措施及組織開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)具體工作相關(guān)部門,主要包括工信、住建、交通、水利等行業(yè)，主要審查招投標(biāo)管理辦法等規(guī)范性文件、其他政策性文件、“一事一議”形式的具體政策措施以及具體項(xiàng)目招標(biāo)文件是否違反涉及招標(biāo)投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定。主要包括：一是違法限制投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)（范圍）、所有制形式或組織形式、資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)利稅等財(cái)務(wù)指標(biāo)的，設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過(guò)高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件；將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍采用某種特定表述或者明確記載某個(gè)特定經(jīng)營(yíng)范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件的。二是直接或通過(guò)財(cái)政支出與本地財(cái)政貢獻(xiàn)掛鉤等方式間接要求投標(biāo)人在本地注冊(cè)設(shè)立子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)、在本地繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。三是直接或通過(guò)財(cái)政支出與本地財(cái)政貢獻(xiàn)掛鉤、外地與本地產(chǎn)值互換、外地產(chǎn)值留存本地、外地企業(yè)承包后強(qiáng)制分包給本地企業(yè)等方式間接要求等方式，限定中標(biāo)工程全部或部分由本地企業(yè)提供服務(wù)的。四是將國(guó)家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件，在國(guó)家已明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件的。五是對(duì)按規(guī)定可以采用“多證合一”電子證照，要求必須提供紙質(zhì)證照的。六是限制投標(biāo)保證金、履約保證金只能以現(xiàn)金形式提交的。
市市場(chǎng)監(jiān)管等六部門要求，一要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政策措施抽查工作的重要性，明確責(zé)任分工和時(shí)限要求，抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)，確保高質(zhì)量完成招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政策措施抽查工作。二要按照規(guī)定的抽查范圍和內(nèi)容，對(duì)本部門的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政策措施進(jìn)行自查，抽查審查招投標(biāo)管理辦法等規(guī)范性文件、其他政策性文件、“一事一議”形式的具體政策措施以及具體項(xiàng)目招標(biāo)文件是否違反涉及招標(biāo)投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定。三是及時(shí)報(bào)送抽查工作情況、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政策措施目錄和文件。市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議將對(duì)各部門的抽查工作情況采取會(huì)審或聘請(qǐng)專家方式進(jìn)行復(fù)查。
（市局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)科王思維供稿）
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