就業(yè)優(yōu)先、技能為本，
持續(xù)匯聚高質(zhì)量人力資源支撐
今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。《政府工作報(bào)告》對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、全方位培養(yǎng)用好人才、多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收、加強(qiáng)社會保障和服務(wù)、加快數(shù)字政府建設(shè)等作出具體部署。廣東人社系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國兩會和全國人社工作會議要求，緊扣省委“1310”具體部署，聚焦加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用主題主線，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展人力資源支撐，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻(xiàn)人社力量。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，提高人力資源利用效率。就業(yè)牽動著千家萬戶生活，也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。廣東就業(yè)總?cè)丝诩s7000萬、占全國1/10，就業(yè)總量壓力大、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，尤其需要精準(zhǔn)發(fā)力、促進(jìn)供需匹配，更好地穩(wěn)預(yù)期、提信心。廣東將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，以實(shí)施“民生十大工程”就業(yè)領(lǐng)域五年行動計(jì)劃為抓手，擴(kuò)容量、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右。全面落實(shí)穩(wěn)崗?fù)貚徃黜?xiàng)政策，發(fā)揮人社職能作用助力壯大民營經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)穩(wěn)、人氣旺、經(jīng)濟(jì)活、事業(yè)興”。加快建設(shè)家門口就業(yè)服務(wù)圈，打造5個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)化零工市場和首批122個(gè)家門口就業(yè)驛站，推廣“大數(shù)據(jù)＋鐵腳板”服務(wù)新模式，讓就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)、高效可及。強(qiáng)化欠薪問題源頭治理，實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益維護(hù)行動，完善協(xié)商協(xié)調(diào)、爭議處理、行政指導(dǎo)、監(jiān)察執(zhí)法及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全方位保障各類勞動者合法權(quán)益，讓勞動更加體面、更有尊嚴(yán)。
建設(shè)高水平人才高地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。廣東把加快產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。廣東將突出“引、育、管、用、服”并舉，向用人主體放權(quán)賦能、為人才“松綁”，推動灣區(qū)人才增量提質(zhì)。高質(zhì)量建設(shè)“1＋12＋N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地體系，推進(jìn)職業(yè)資格認(rèn)可，拓展“一試三證”范圍，優(yōu)化社保跨境服務(wù)，促進(jìn)人才要素順暢流動。建優(yōu)博士博士后科研平臺，實(shí)施大灣區(qū)博士后聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，辦好第二屆大灣區(qū)博創(chuàng)賽，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，開展大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域職稱評價(jià)，深化事業(yè)單位崗位管理、薪酬分配等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。推動第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會成果落地，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。加強(qiáng)人才港、優(yōu)粵卡、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人才驛站等載體建設(shè)，營造近悅遠(yuǎn)來的服務(wù)生態(tài)。
鍛造高技能人才大軍，筑牢制造強(qiáng)省根基。習(xí)近平總書記在今年全國兩會參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，大國工匠是我們中華民族大廈的基石、棟梁。廣東加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，迫切需要加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，筑牢產(chǎn)業(yè)技能根基。廣東將聚焦制造業(yè)當(dāng)家，面向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設(shè)，廣泛開展學(xué)生學(xué)徒、技培生學(xué)徒培訓(xùn)，推進(jìn)生態(tài)鏈實(shí)訓(xùn)基地共建共享試點(diǎn)，讓青年“在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)”，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向奔赴、深度融合。推動出臺廣東省技能人才發(fā)展條例，全面實(shí)施“新八級工”制度，公布2024年特級技師、首席技師評聘工作方案，拓展技能人才成長空間。推動技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展，深入實(shí)施技工院校“強(qiáng)基培優(yōu)”計(jì)劃和達(dá)標(biāo)工程，積極推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式改革。第47屆世界技能大賽將于今年9月在法國里昂舉辦，廣東將扎實(shí)做好集訓(xùn)強(qiáng)化、參賽保障等工作，力爭取得更加優(yōu)異成績，同時(shí)開發(fā)競賽成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，形成普適普惠的教學(xué)大綱和技能標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)大批與國際接軌的行業(yè)高技能人才。
健全多層次社保體系，不斷增進(jìn)民生福祉。社會保障高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎群眾對民生保障的信心和預(yù)期，需要用改革的辦法和創(chuàng)新的思維與時(shí)俱進(jìn)破解難題。廣東將堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以點(diǎn)上突破帶動整體躍升，不斷增強(qiáng)社會保障可持續(xù)性、可及性、安全性、便捷性和規(guī)范性。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)行動，引導(dǎo)更多城鄉(xiāng)居民主動參加職保及更高基準(zhǔn)養(yǎng)老保障。推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金提速行動，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好全省全域?qū)嵤?zhǔn)備，進(jìn)一步提高覆蓋率和繳費(fèi)水平。推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)高質(zhì)量發(fā)展行動，提升工傷預(yù)防意識和能力，以早期介入、精準(zhǔn)發(fā)動為抓手穩(wěn)步擴(kuò)大康復(fù)受益面。修訂靈活就業(yè)勞動者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法，拓展職業(yè)傷害保障、靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)等試點(diǎn)，把更多群體納入保障范圍。推進(jìn)社保服務(wù)進(jìn)萬家行動，營造主動參保、多繳長繳的濃厚氛圍。推動出臺廣東省社會保障卡居民服務(wù)一卡通條例，強(qiáng)化跨部門跨地區(qū)用卡，不斷提升政務(wù)服務(wù)供給能力、管理效能。常態(tài)化開展“清數(shù)”“筑墻”行動，關(guān)口前移筑牢社保基金安全防線。
深化數(shù)字化改革驅(qū)動，用心打造治理新模式。廣東牢牢抓住信息化建設(shè)“牛鼻子”，建成全省集中的“一庫一平臺”，為深入推進(jìn)數(shù)字人社建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。廣東將緊扣數(shù)字人社“1532”整體布局，完善人社一體化信息平臺，以數(shù)字變革引領(lǐng)人社管理服務(wù)提質(zhì)增效，讓群眾更好共享數(shù)字紅利。落實(shí)“高效辦成一件事”任務(wù)，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦、政策服務(wù)免申辦，讓群眾少跑腿、好辦事。將風(fēng)控規(guī)則嵌入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中管控、事后核查，重點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)、規(guī)模性裁員減員、申領(lǐng)補(bǔ)貼待遇、勞動用工、人事考試等智能化監(jiān)測。深入開展行風(fēng)建設(shè)提升行動，常態(tài)化開展“廳局長走流程”，實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)從能辦向好辦易辦轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)群眾辦事的便捷度、滿意度和獲得感。
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